УИД 63RS0№-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025г. Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. с участием помощника прокурора Куйбышевского района г.Самара Потаповой Е.М., при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-321/2025 по иску Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Самарской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 о выселении из служебного помещения, снятии с регистрационного учета и освобождении жилого помещения,

установил:

Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО1, ФИО1 о выселении из служебного помещения, снятии с регистрационного учета и освобождении жилого помещения.

В обоснование иска указано, что в период с 21 по <дата> офицерами управления жилищной политики и имущественных отношений Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации проведена проверка организации жилищного обеспечения военнослужащих, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации в Управлении Росгвардии по <адрес>, в ходе которой установлено, что должностными лицами Управления Росгвардии по <адрес> с марта 2023 года не проводится работа по выселению в судебном порядке из служебного помещения, расположенного по адресу: <адрес>, бывшего сотрудника управления ФИО2, являющегося собственником жилого помещения, дано указание в срок до <дата> организовать судебно-исковую работу по выселению.

ФИО2 проходил службу в Управлении Росгвардии по <адрес>, в соответствии с приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от <дата> № дсп-л/с был уволен, согласно пункта 8 части 2 статьи 82 (по состоянию здоровья — на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о не возможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе) ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

На период прохождения службы ФИО2, в соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), предоставлено указанное выше жилое помещение на основании договора найма служебного жилого помещения от <дата> № с составом семьи из 4-х человек, обшей площадью 57,8 кв.м., с <дата>.

С <дата> по настоящее время ФИО2 с членами семьи зарегистрирован в служебном жилом помещении, состоит на учёте нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в Управлении Росгвардии по <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО2 принадлежит ? доля жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве оперативного управления Управлению Росгвардии по <адрес> (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата>).

Установлено, что ФИО2 и члены его семьи не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем, ФИО2 и члены его семьи в настоящее время незаконно занимают служебное жилое помещение.

Направленные в адрес ФИО2 уведомления (от <дата> №, от <дата> №-Я-7, от <дата> №-Я-11), с предложением добровольно освободить служебное жилого помещение, не исполнены.

Исходя из норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период трудовых отношений (службы) не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производим от прав лица, которое получило служебное жилое помещение.

В связи с чем, предусмотренных жилищным законодательством условий, препятствующих выселению членов семьи ФИО2 - жены ФИО8 и дочери ФИО1 и сына ФИО1 из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не установлено.

Ссылаясь на вышеизложенное, просит суд с учетом уточнений расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения № от 27.01.2022г., заключенный с ответчиком. Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО1, ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Возложить обязанность сдать жилое помещение. Снять ФИО2 и членов его семьи с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Управления Росгвардии по <адрес> – ФИО9, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в них основаниям, просил их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик – ФИО2 действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО1, ФИО1 возражал против удовлетворения требований, просил в иске отказать, поддержал письменную позицию, изложенную в возражениях на исковое заявление.

В судебное заседание ФИО3 не явилась.

В судебное заседание представители третьих лиц У МВД России по <адрес>, Департамент опеки и попечительства <адрес> г.о. Самара не явились, извещались надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего не подлежащими удовлетворению исковые требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 с. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с Федеральным Законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.98г. № 53-ФЗ военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.98г. № 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после <дата>, и совместно проживающие с ними члены их семей; военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 проходил службу в отряде мобильном специального назначения «Утес» Управлении Росгвардии по <адрес>.

Распоряжением «О прекращении права оперативного управления Войсковой части 5599 на объекты недвижимого имущества федеральной собственности и их последующим закреплении на праве оперативного управления за Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» от 19.12.2017г №-р жилое помещение по адресу: <адрес> передано ГУ Росгвардии и закреплено на праве оперативного управления.

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес> от 21.12.2018г. ФИО2 с составом семьи из 3-х человек был признан нуждающимся в обеспечении служебным помещением на время прохождения службы и ему предоставлена 3-х комнатная квартира по адресу: <адрес>, обшей площадью 57,8 кв.м., заключен договор найма служебного жилого помещения с 25.12.2018г.

13.03.2023г в соответствии с приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от <дата> № дсп-л/с ФИО2 уволен со службы согласно пункта 8 части 2 статьи 82 (по состоянию здоровья — на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о не возможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе). Стаж службы на день увольнения-15 лет 4 мес.24 дня, в льготном исчислении -21 год 0 мес.16 дн.

В связи с этим, в адрес ФИО2 направлены уведомления (от <дата> №, от <дата> №-Я-7, от <дата> №-Я-11), с предложением добровольно освободить служебное жилого помещение.

До настоящего времени ответчики данное жилое помещение не освободили и продолжают проживать в нем, в связи с чем, истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Так, согласно ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

На основании ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Ответчик к числу лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не относится, пенсионером по старости не является.

Вместе с тем, на основании части 1 статьи 44 Федерального закона от <дата> N 3-ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 897, сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Установлено, что ответчик имеет выслугу в органах внутренних дел более 10 лет, в связи с чем, относится в категории лиц, не подлежащих выселению.

Однако, предусмотренное пунктом 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

(Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ N 94-КГ20-1 от <дата>, определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции N 88-16374/2020 от <дата>).

В силу приведенных норм материального права, поскольку сохранение права ответчика на занятие служебного жилого помещения возможно в случае, если он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо имеет такое право, то суду необходимо было выяснить, состоит ли ответчик на учете нуждающихся или имеет право состоять на учете, а также признан ли он в установленном порядке малоимущим.

Из материалов дела следует, что согласно распоряжения первого заместителя главы городского округа Самара от <дата> № "О признании граждан малоимущими, принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО2 <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, сын - ФИО4, <дата> года рождения, дочь - ФИО5, <дата> года рождения, с составом семьи 4 человека, признаны малоимущими и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно справки от <дата> №<дата> год номер очередности семьи ФИО2 в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в живых помещениях муниципального жилого фонда по городскому округу Самара - 12637.

ФИО2 с составом семьи из 4-х человек с <дата> состоит на учете Управления Росгвардии по <адрес> для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, номер в очереди, по состоянию на <дата>, с учетом преимущественного права - 9031.

Согласно справки из Управления Росгвардии по <адрес> № от <дата>, по состоянию на <дата> ФИО2 единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения и жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось.

Служебное жилое помещение по адресу <адрес> является единственным жилым помещением ответчика и членов его семьи. В период с <дата> и по настоящее время ответчик исправно вносит платежи за коммунальные услуги, а также согласно договора найма служебного помещения, осуществляет плату за наем жилого помещения, по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН № № от <дата> у ФИО3 <дата> отсутствуют объекты недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН № № от <дата> у ФИО4 <дата> отсутствуют объекты недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН № № от <дата> у ФИО5 <дата> отсутствуют объекты недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН № № от <дата> у ФИО2 <дата> имеется в собственности ? доля жилого помещения 66.2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации <дата>.

Как установлено в судебном заседании, право на ? долю в данном жилом помещении ответчик приобрел в несовершеннолетнем возрасте.

Кроме того, ранее, с <дата> по <дата> ответчик и члены его семьи были зарегистрированы в комнате общежития, предоставленной Департаментом Управления имуществом г.о. Самара, по договору найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Установив, что с <дата> и по настоящее время ответчик и члены его семьи зарегистрированы по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>. <адрес>, признаны малоимущими и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, а также с 20.04.2018г состоят на учёте нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в Управлении Росгвардии по <адрес>, ответчик является участником СВО, имеет выслугу в правоохранительных органах более 10 лет, является пенсионером МВД, то суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требования Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из служебного помещения, снятии с регистрационного учета и освобождении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2025г.

Судья: Т.Н. Ломакина