Судья Ефремова И.Б. УИД 86RS0007-01-2023-000562-78
Дело № 33-6104/2023 (№ 2-950/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ханты-Мансийск 26 сентября 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Дука Е.А.
судей Евтодеевой А.В., Клюпы Ю.Н.
при секретаре Чайка Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нефтеюганска о признании права пользования служебным жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма взамен аварийного,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 марта 2023 года.
Заслушав доклад судьи Дука Е.А., объяснения представителя ответчика ФИО2, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Нефтеюганска о признании права пользования служебным жилым помещением по адресу: (адрес), (адрес) (адрес), (далее - спорное жилое помещение, квартира) на условиях договора социального найма, предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма взамен аварийного жилого помещения.
В обоснование исковых требований указала, что зарегистрирована и проживает по вышеуказанному с сыновьями ФИО3, ФИО4 и дочерью ФИО5 на основании договора найма служебного жилого помещения от 9 ноября 2006 года. Спорное жилое помещение предоставлено ей по месту работы взамен жилого помещения по адресу: (адрес), (адрес), (адрес). В настоящее время спорное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу. В заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения ей отказано. Другого жилого помещения у нее нет. Считает, что поскольку она вселилась в спорное жилье до 1 марта 2005 года, то не может быть выселена из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Определением Нефтеюганского районного суда от 17 февраля 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО3, ФИО5, действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО4 (л.д. 1).
Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы повторяет доводы, изложенные в исковом заявлении. Указывает, что спорное жилое помещение, где она до настоящего времени проживает, непригодно для проживания; она состоит в списках очередности на получение жилья на условиях договора социального найма.
Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (часть 1 статьи 327, часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив их, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, является муниципальной собственностью, постановлением главы города Нефтеюганска от 30 октября 2006 года №1964 введено в состав специализированного служебного жилищного фонда для Комитета образования администрации города (л.д. 40, 41).
9 ноября 2006 года между Нефтеюганским городским муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальный участок №5», действующим от имени собственника жилого помещения муниципального образования города окружного значения Нефтеюганск, и ФИО6 заключен договор найма служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда (номер), в соответствии с которым истцу с членами ее семьи для проживания на период работы передано жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), (адрес), (адрес) (л.д. 10-11).
Распоряжением администрации города Нефтеюганска от 12 сентября 2014 года №165-р вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.21).
ФИО6 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в общем списке под № 328, по дате подачи заявления от 23 мая 2001 года (л.д. 17).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции руководствовался статьями 49, 52, 57, 86-89, 92, 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из того, что спорное жилое помещение предоставлено семье истца на условиях найма служебного жилого помещения, и оснований для предоставления другого жилого помещения на условиях договора социального найма взамен аварийного жилого помещения не имеется.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.
В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
По общему правилу основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение собственника жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (их уполномоченных органов) о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (часть 1 статьи 57, часть 1 статьи 60, часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Совокупность таких обстоятельств, с чем закон связывает возникновение права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в данном случае не установлена.
Длительность проживания, выполнение обязанностей нанимателя по оплате и содержанию жилья, признание дома аварийным сами по себе не свидетельствуют о возникновении права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.
Понуждение к заключению договора социального найма вопреки воле собственника, в отсутствие на то законных оснований, не допускается, что следует из смысла статей 209, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу статей 86, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, а также, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Таким образом, обязанность ответчика по предоставлению жилого помещения по договору социального найма вне очереди возникает в случае, когда муниципальное жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу, занято гражданином по договору социального найма.
Как правильно установлено судом, семья истца проживает в жилом помещении, имеющем статус служебного, в связи с чем по смыслу части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения в случае утраты (разрушения) такого жилого помещения прекращается.
С учетом вышеизложенного, предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного служебного жилого помещения не имеется, что не зависит от того, что истец состоит на жилищном учете и не обеспечена другим жилым помещением.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на правильность выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения. Обстоятельства, которые были бы способны привести к иному результату разрешения спора, но не были исследованы и проверены судом, в апелляционной жалобе не приведены.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Мотивированное определение изготовлено 2 октября 2023 года.
Председательствующий судья Дука Е.А.
Судьи: Евтодеева А.В.
Клюпа Ю.Н.