Решение по делу № 2-1198/2022 от 20.06.2022 - о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии.

Дело № 2-1198/2022

55RS0002-01-2022-001113-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 20 июня 2022 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Мякишевой И.В., при помощнике ФИО1, секретаре судебного заседания Пчёлиной А.В., с участием ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику заявление об установлении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истцу пришел отказ, согласно которому истцу не хватает индивидуального пенсионного коэффициента, всего 19,532, вместо ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в пенсионный фонд, но ДД.ММ.ГГГГ получила отказ в установлении пенсии с указанием недостаточности ИПК. При этом ответчик не принял во внимание несколько периодов работы, отраженных в трудовой книжке истца.

Согласно расчетам ответчика, стаж работы истца составляет - 17 лет 10 месяцев 17 дней. Трудовой стаж, отраженный в трудовой книжке, 21 год и 6 месяцев.

На основании изложенного истец просит обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области пересчитать трудовой стаж в соответствии с периодами отраженными в её трудовой книжке, периодом обучения, нахождения в декретном отпуске и времени получения пособия по безработице, произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента, назначить истцу страховую пенсию по старости с момента первичного обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истцом заявленные требования были уточнены, истец просила обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ включить в её трудовой стаж неучтенные периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Р-Полянском общепит,

работу поваром в ОРС: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ресторан «Золотой дракон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

МО «Баранова» поваром, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

«Сибресурс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ООО «Клинсиб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента, назначить истцу страховую пенсию по старости с момента первичного обращения – 21.07.2021(л.д. 34).

Протокольным определением суда указанное уточнение иска было принято судом.

Истец в судебном заседании поддержала требования частично, просила включить в страховой стаж периоды работы поваром ОРС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в ПО «Полет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в «Сибресурс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в остальной части периоды работы уже были включены пенсионный органом в страховой стаж, пересчитать её индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом включения указанных периодов работы, назначить ей страховую пенсии по старости с момента первичного обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное уточнение было принято протокольным определением суда.

ФИО2 пояснила, что после ДД.ММ.ГГГГ у нее поменялось место работы, она работала поваром, затем ушла в декрет в 1992 году, после чего в ООО «Полет» не возвращалась, поскольку он был закрыт, ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1996 года она находилась в декретном отпуске, из которого на работу не возвращалась.

Представители истца по устному ходатайству ФИО4, ФИО5 в судебном заедании заявленные требований поддержали. Просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, по доводам и основаниям изложенным в возражениях на исковое заявление. Согласно имеющимся у ответчика документам страховой стаж истца на момент обращения от ДД.ММ.ГГГГ составил 16 лет 1 день, ИПК 19,941.Величина ИПК определена с учетом страхового стажа до 01.01.2002продолжительностью 8 лет 7 месяцев 18 дней, осовремененного заработка а периоды работы с 1986 по 1991 в сумме 460,52 рублей, страховых взносов за 2002-2014 в сумме 58838,46 рублей, ИПК за период ДД.ММ.ГГГГ – 5,374 (в том числе за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет – 2,7. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в страховой стаж, поскольку предприятие было ликвидировано, а с 19.12. истец была уволена.

Представитель третьего лица "ПО Полет" - Филиал АО "ГКНПЦ им. М.В. Хруничева" по доверенности – ФИО6, в судебном заседании пояснила, что истец изначально работала у них, но с ДД.ММ.ГГГГ была создана новая организация, куда перевели сотрудников, о чем сами сотрудники не знали, как и не знали о том, что необходимо было увольняться переводом. Однако новая организация, в которой фактически работали сотрудники, не является правопреемником ООО «Полет», являлась отдельным юридическим лицом. Заработная плата выплачивалась сотрудникам другой организацией. Таким образом, истец ФИО2 работала на другом предприятии, хотя документально числилась в качестве работника ООО «Полет». Пояснила, что в период с 1992 по 1995 года истец находилась с отпуске по уходу за ребенком.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины ДД.ММ.ГГГГ г.р. достигшие возраста 56 лет и 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 12 лет, ИПК не ниже 21.

Судом установлен, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью величины пенсионного коэффициента – 19,532 при необходимом 21. Страховой стаж составил 16 лет 1 день. При этом в страховой стаж истца были включены периоды:

учеба - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

получение пособия по безработице – с ДД.ММ.ГГГГ по – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период ухода за ребенком 02.09.1992г.р. до полутора лет — с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Величина ИПК, как наиболее выгодный вариант, определена с учетом стажа до ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 8 лет 7 месяцев 18 дней, осовремененного заработка 460,52 рублей.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи в связи с недостаточностью величины пенсионного коэффициента – 19,941 при необходимом 21.

При рассмотрении вопроса о праве на пенсию в страховой стаж включены те же самые периоды, что и ранее.

Величина ИПК, как наиболее выгодный вариант, определена с учетом стажа до ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 8 лет 7 месяцев 18 дней, осовремененного заработка 460,52 рублей, страховых взносов за 2002-2014 в сумме 58838,46 рублей, ИПК за период после ДД.ММ.ГГГГ – 5,34 (в том числе за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет -2,7) согласно возражениям ответчика (л.д. 38).

Не согласившись с указанными решениями, истец обратилась в суд с названым иском.

Поскольку в страховой стаж включены ответчиком включены периоды работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что прямо следует из решения об отказе в установлении пенсии, в данной части требования истец о повторном включении в страховой стаж указанных периодов работы не поддержала.

Указанное уточнение иска было принято протокольным определением суда.

Соответственно, в настоящем случае судом рассматриваются требования о включении в страховой стаж неучтенных периодов работы:

периоды работы поваром ОРС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в ПО «Полет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в «Сибресурс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма была закреплена п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом под страховым стажем законодатель понимает учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со статьей 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа указанные периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 октября 2014 года № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. – документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами. В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (п. 37 указанных Правил).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 38).

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п. 39 указанных Правил).

Датой регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования является ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРС ПО «Полет», суд приходит к следующему.

Согласно записи в трудовой книжке № № ФИО2 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность повара 4 разряда в ОРС с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была уволена по собственному желанию, также имеется указание «отпуск по уходу за ребенком до 14 лет» (л.д.13).

Согласно ответу «Производственного объединения «Полёт» филиал АО «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» ДД.ММ.ГГГГ Отдел рабочего снабжения – ОРС «ПО «Полет» преобразован в Государственное предприятие рабочего снабжения «ПО «Полет». В связи с несвоевременным предоставлением документов, подтверждающих постановку ДД.ММ.ГГГГ самостоятельного юридического лица ГПРС - Государственное предприятие рабочего снабжения «ПО «Полет» на учет в налоговом органе, в трудовую книжку ФИО2 не внесена запись об увольнении из «ПО Полет» ДД.ММ.ГГГГ, а также ошибочно внесена запись № «ДД.ММ.ГГГГ, уволена по собственному желанию, по уходу за ребенком до 14 лет, приказ 1691у от 07.10.96» и заверена печатью «ПО «Полет».

При этом справка о подтверждении периода работы от ДД.ММ.ГГГГ № и справка о заработной плате за период с октября 1988 года по ноябрь 1991 года были направлены в ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска.

В ходе судебного заседания представитель Производственного объединения «Полёт» филиал АО «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» ФИО6 пояснила, что предприятие, на котором работала истец, ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано путем выделения и образования нового юридического лица ГПРС «Государственное предприятие рабочего снабжения «ПО «Полет», что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о постановке на налоговый учет серия № №, который прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ (л.д.164).

При этом, как следует из представленной личной карточки работника ФИО2, она находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68).

Кроме того, из личного дела работника ФИО2 представленного Производственного объединения «Полёт» филиал АО «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева», ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было написано заявление на увольнении по собственному желанию (л.д. 72), в самом заявлении имеется запись «уволить ст. 31 КзОТ отпуск по уходу за ребенком до 14 лет».

Также в материалы дела представлена справка «ПО «ПОЛЕТ»- Филиал АО «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО2, действительно работала в качестве повара в ОРСе ПО «Полет» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № «Н» от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении отсутствует).

ДД.ММ.ГГГГ Отдел рабочего снабжения – ОРС ПО «Полет» преобразован в Государственное предприятие рабочего снабжения ПО «Полет» - свидетельство Министерства РФ по налогам и сборам серия № №, выдано ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Октябрьского райсовета г. Омска.

В связи с несвоевременным предоставлением документов, подтверждающих постановку ДД.ММ.ГГГГ, самостоятельного юридического лица ГПРС – Государственное предприятие рабочего снабжения ПО «Полет», на учет в налоговом органе, в трудовой книжке ФИО2 не внесена запись об увольнении из ПО «Полет» ДД.ММ.ГГГГ, а также ошибочно внесена запись № «ДД.ММ.ГГГГ, уволена по собственному желанию, по уходу за ребенком до 14 лет, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ» и заверена печатью ПО «Полет» (л.д. 74).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 в судебном заседании подтвердила, что в спорный период она работала вместе с истцом в Производственного объединения «Полёт» филиал АО «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева». В подтверждение указанных обстоятельств в материалы дела были представлены копия трудовой книжки № № ФИО9, согласно которой свидетель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ПО «Полет» поваром 4 разряда, и совместные фотографии истца и свидетеля, сделанные в спорный период.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Тот факт, что предыдущим работодателем ПО «Полет» ненадлежащим образом было оформлено увольнение, так и перевод истца в ГПРС – Государственное предприятие рабочего снабжения ПО «Полет» не может влечь нарушение прав истца, фактически продолжившей работу вплоть до ДД.ММ.ГГГГ при том, что вся первичная документация о периоде работы истца вплоть до 1996 года имеется у ПО «Полет» (включая личную карточку работника, содержащую сведения о нахождении истца в отпуске о уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ее увольнении ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 по уходу за ребенком (л.д. 67-68), а также само заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой уволить по собственному желанию по уходу за ребенком до достижения 14 лет, содержащей запись «уволить ст. 31 КзОТ по уходу за ребенком до 14 лет» (л.д.72).

Кроме того, суд полагает, что требования истца о включении в её страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет (период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до полутора лет со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже был включен пенсионным органом в страховой стаж) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат удовлетворению на основании следующего.

По ранее действовавшему законодательству отпуск по уходу за ребенком включался в стаж работы для назначения пенсии работникам.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей", с 1 декабря 1989 года была увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства" были внесены изменения в "Основы законодательства СССР и союзных республик о труде", утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, в соответствии с которыми женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Принимая во внимание приведенные нормы права, спорный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в ее страховой стаж, дающий право на пенсию по старости, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии.

Поскольку истцом не оспаривается, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1996 года она находилась в декретном отпуске, из которого на работу не возвращалась, в остальной части включения отпуска по уходу за ребенком в страховой стаж суд отказывает.

Относительно требований о включении в страховой стаж периода работы периоды работы в ООО «Сибресурс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон № 173-Фз от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях» содержал в себе аналогичные положения.

Так, согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положений статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичные положение содержится в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, согласно которым «периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета».

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что спорный период приходится на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», он подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об индивидуальном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В то же время в рассматриваемом споре следует учитывать, что периоды работы, с учетом которых истец просит произвести расчет страхового стажа имели место после 01 января 2002 года, целью включения указанных периодов работы является перерасчет размера ИПК для назначения пенсии.

С вступлением в силу Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, рассчитывается индивидуально и зависит: от продолжительности общего фактического трудового стажа гражданина, подтвержденного документально, по состоянию на 1 января 2002 года, от продолжительности общего фактического трудового стажа гражданина за период работы до 1 января 1991 года (для расчета суммы валоризации); от уровня среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 года, установленного на основании представленной гражданином справки о заработке, выданной предприятием или архивным органом, или за 24 месяца работы в 2000-2001 годах (по данным персонифицированного учета – без представления гражданином справки о заработке), ограниченного предельной (максимальной) величиной 1, 2; от суммы страховых взносов за период работы после 1 января 2002 года, поступивших от работодателя на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (сумма страховых взносов зависит от заработной платы работника, с учетом которой работодатели осуществляли начисление страховых взносов на пенсию работника).

Законом о страховых пенсиях введено также новое понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3).

При этом индивидуальный пенсионный коэффициент определяется как за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, так и после 1 января 2015 года (часть 1 статьи 15 Закона о страховых пенсиях).

При этом индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года (ИПКс) определяется с учетом суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год ряда иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, из числа предусмотренных статьей 12 Закона (к которым не относятся периоды работы, предусмотренные статьей11) (часть 10 статьи 15).

В силу ч. 11 ст. 15 Закона о страховых пенсиях величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, определяются с учетом суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 года отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно данным ЕГРЮЛ ООО «Сибресурс» ИНН <***> прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Исторического архива Омской области, Муниципального архива г. Омска документы указанной организации на хранение в архив не поступали.

Датой регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования является ДД.ММ.ГГГГ, а потому после этой даты период работы подлежат включению в страховой стаж при условии уплаты за него страховых взносов на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж периодов работы в «Сибресурс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в отношении ФИО2 работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы за истца в указанные периоды времени не уплачивались, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работа истца в указанный период на ней не отражена.

При изложенных обстоятельствах, поскольку страховые взносы в установленном порядке за спорные периоды уплачены не были, доказательств, свидетельствующих об обратном, истцом не представлено, кроме того, факт работы в указанной организации в спорный период достоверно не подтвержден, а иных допустимых доказательств истцом не представлено, целью включения в страховой стаж указанных периодов являются увеличение ИПК, оснований для включения в страховой стаж спорного периода работы не имеется.

При этом, относительно учета всех страховых взносов по дату исполнения запроса (л.д. 151), начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в дополнительном ответе на запрос суда ОПФР по Омской области указало, что после ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа на размер пенсии не влияет, в размере страховой пенсии учитываются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

На день вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО2 учтена сумма страховых взносов по сведениям индивидуального лицевого счета, начисленная за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения) на дату установления пенсии ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж исчислен по ДД.ММ.ГГГГ.

На день вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО2 учтена сумма страховых взносов по сведениям индивидуального лицевого счета начисленная за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения) на дату установления пенсии ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж исчислен по ДД.ММ.ГГГГ.

На дату исполнения запроса страховой стаж ФИО2 составляет 16 лет 8 месяцев 2 дня, ИПК 19, 941. Указать, на какую дату у ФИО2 возникнет право на назначение страховой пенсии по старости отсутствует возможность, так как с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не работает, страховые взносы не перечисляются (л.д. 153).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области включить ФИО2 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном предприятии рабочего снабжения ПО «Полет» в должности повара 4 разряда, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о включении периода работы в ООО «Сибресурс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья И.В. Мякишева

Мотивированное решение изготовлен 27.06.2022.