Дело № 2а-2555/2023
(УИД 73RS0004-01-2023-003297-20)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ульяновск 27 июля 2023 года
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Павлова Н.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Идиятуллиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, начальнику отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным постановления об отложении исполнительного производства, возложении обязанности устранить нарушение прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее – ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области) ФИО2, начальнику ОСП № 1 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным постановления об отложении исполнительного производства, возложении обязанности устранить нарушение прав.
В обоснование административного иска указано, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 31.05.2022 удовлетворены исковые требования ФИО1 к ООО «УК «Уютный город» о защите прав потребителей, на ООО «УК «Уютный город» возложена обязанность предоставить ФИО1 расчет правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги за период с 01.05.2019 по 31.03.2022, заверенный подписью и печатью руководителя; письменную информацию, заверенную подписью и печатью руководителя за расчетные периоды с 01.05.2019 по 31.03.2022 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчика ГВС), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды; обязать ознакомить ФИО1 с кадастровым паспортом земельного участка, паспортом БТИ на жилой дом, паспортом пассажирского лифта под многоквартирный дом.
03.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.
При этом 22.11.2022 исполнительное производство было окончено фактическим исполнением.
20.12.2022 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.
19.06.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 незаконно вынесла постановление об отложении исполнительного производства. Федеральным законом «Об исполнительном производстве» предусмотрено только отложение конкретного исполнительного действия и на срок не более 10 дней.
Просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 об отложении исполнительного производства от 19.06.2023; обязать начальника ОСП № 1 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 и судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить нарушение прав исполнением решения суда от 31.05.2022.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «УК «Уютный город».
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила возражения на административный иск, в которых просила отказать в его удовлетворении.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, начальник ОСП № 1 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ООО «УК «Уютный город» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав письменные материалы административного дела, суд не находит подлежащим удовлетворению административный иск по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные законом об исполнительном производстве.
В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Одним из обязательных условий удовлетворения административного иска является установленный факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО1 указал на незаконность действий судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, выразившихся в вынесении постановления об отложении исполнительного производства, а также сослался на бездействие судебного пристава-исполнителя по не проведению исполнительных действий по исполнению решения суда от 31.05.2022.
Обязанность по доказыванию нарушения прав законом возложена на административного истца ФИО1, который не представил доказательств того, что имела место незаконность действий судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившихся в вынесении постановления об отложении исполнительного производства от 19.06.2023, а также бездействие судебного пристава-исполнителя по не проведению исполнительных действий по исполнению решения суда от 31.05.2022.
Судом установлено, что 03.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскателем по которому является ФИО1, а должником ООО «УК «Уютный город». Предмет исполнения: обязать предоставить ФИО1 расчет правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги за период с 01.05.2019 по 31.03.2022, заверенный подписью и печатью руководителя; письменную информацию, заверенную подписью и печатью руководителя за расчетные периоды с 01.05.2019 по 31.03.2022 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчика ГВС), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды; обязать ознакомить ФИО1 с кадастровым паспортом земельного участка, паспортом БТИ на жилой дом, паспортом пассажирского лифта под многоквартирный дом (л.д. 23-24).
22.11.2022 в присутствии взыскателя ФИО1 и представителя должника судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому ФИО1 ознакомился с документами, а именно: паспортом БТИ на жилой дом, паспортом пассажирского лифта под многоквартирный дом, выпиской из ЕГРН земельного участка, предоставлена письменная информация, сформированная в документе № от 10.11.2022 (л.д. 55-56).
22.11.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением (л.д. 58).
Постановлением начальника ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 от 20.12.2022 постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 22.11.2022 отменено, и исполнительное производство возобновлено (л.д. 90).
Как следует из письменных возражений представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области, возобновление исполнительного производства №-ИП вызвано необходимостью обращения в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. Так исполнительный документ содержит неясность: что входит в понятие соответствующие коммунальные ресурсы. Кроме того, неясно, должна ли содержать предоставленная письменная информация о суммарном объеме (количестве) соответствующих ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме сведения по потребленной электроэнергии и холодной воде.
19.06.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об отложении исполнительных действий на срок по 03.07.2023. В качестве основания приостановления исполнительных действий указано на обращение судебного пристава-исполнителя в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения (л.д. 147).
Согласно сопроводительному письму Заволжского районного суда г.Ульяновска, поступившему в ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска 28.03.2023, гражданское дело № 2-1608/2022 27.12.2022 направлено в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, 20.03.2023 – возвращено в суд, 24.03.2023 направлено в Ульяновский областной суд для рассмотрения частных жалоб ФИО1 Указано, что заявление судебного пристава-исполнителя о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, будет рассмотрено по возвращению гражданского дела из апелляционной инстанции (л.д. 137).
Суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, вынесшей постановление от 19.06.2023 об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, являются законными.
В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.
Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения (часть 4).
Оспариваемое постановление от 19.06.2023 соответствует приведенным требованиям закона. В связи с обращением судебного пристава-исполнителя в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, касающихся порядка его исполнения, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для отложения исполнительных действий.
Суд учитывает, что истек срок, на который были отложены исполнительные действия по исполнительному производству №-ИП по постановлению от 19.06.2023, исполнительное производство находится на исполнении.
Суд полагает, что не имеется правовых оснований для удовлетворения иска в части возложения обязанности на административных ответчиков устранить нарушение прав ФИО1 исполнением решения суда от 31.05.2022.
Поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, суд полагает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, начальнику отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным постановления об отложении исполнительного производства от 19 июня 2023 года, возложении обязанности устранить нарушение прав исполнением решения суда от 31 мая 2022 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.Е. Павлов
Решение изготовлено в окончательной форме 07.08.2023