Судья: Лапина Ю.С. 24RS0016-01-2022-003223-39

Дело №33-8106/2023

069г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2023г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Киселевой А.А., Охременко О.В.,

помощника судьи: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе ОСФР по Красноярскому краю,

на решение Железногорского городского суда от 20 февраля 2023г., которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю №616360/22 от 20 сентября 2022 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с положением п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в стаж, дающий ФИО1 право на назначение досрочной льготной пенсии по старости, периоды ее работы в Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» как периоды работы, предусмотренные Списком №1:

- с 02.03.2015г. по 22.12.2016г. (01-09-21) - в должности инженера-технолога технологической группы цеха №1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ);

- с 23.12.2016г. по 06.11.2019г. (02-10-10) - в должности инженера-технолога технологической группы цеха №1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ;

- с 07.11.2019г. по 30.11.2020г. (01-00-24) - в должности инженера-технолога группы инструментального обеспечения и оснастки Завода фабрикации топлива (ЗФТ, ранее - РХЗ);

- с 01.12.2020г. по 31.12.2021г. (01-06-26, за вычетом 6 дней без указания особых условий труда) - в должности инженера-технолога участка переработки плутония участка по производству МОКС-топлива ЗФТ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по Списку №1 с 14 сентября 2022 года.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛ

А :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности. Свои требования она мотивировала тем, что решением пенсионного органа ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, т.к. не были включены периоды работы с 02 марта 2015г. по 22 декабря 2016г. в должности инженера-технолога технологической группы цеха №1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ); с 23 декабря 2016г. по 06 ноября 2019г. в должности инженера-технолога технологической группы цеха №1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ; с 07 ноября 2019г. по 30 ноября 2020г. в должности инженера-технолога группы инструментального обеспечения и оснастки Завода фабрикации топлива (ЗФТ, ранее - РХЗ); с 01 декабря 2020г. по 31 декабря 2021г. (за вычетом 6 дней без указания особых условий труда) в должности инженера-технолога участка переработки плутония участка по производству МОКС-топлива ЗФТ. Данный отказ она считает незаконным и нарушающим ее права. В этой связи она просила суд признать решение №616360/22 от 20 сентября 2022г. о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №1 спорных периодов работы, включить указанные периоды трудовой деятельности в льготный стаж по Списку №1, назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения соответствующего права, то есть с 14 сентября 2022г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Красноярскому краю ФИО2 просит отменить решение, ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неправильное применение норм материального права в части неправильного истолкования закона, поскольку при установленных судом обстоятельствах страхового стажа для назначения пенсии с 14 сентября 2022г. недостаточно, досрочная пенсия не может быть назначена с указанной даты, а право на досрочную пенсию по Списку №1 с учетом учтенных периодов работы возникнет у истицы не ранее 14 сентября 2026г.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, поскольку на 14 сентября 2022г. стаж по Списку №1 достиг требуемых 7 лет 6 месяцев.

В связи с переименованием Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю ответчиком по делу является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.

В судебное заседание ФИО1, представитель третьего лица ФГУП «Горно-химический комбинат», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ОСФР по Красноярскому краю ФИО3, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.ст.8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018г. №350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.1 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В соответствии с ч.2 ст.30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 утвержден Список №1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Подразделом 7 «Радиохимическое производство плутония» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности (код позиции 12407000-17541).

Из материалов дела видно и судом установлено, что ФИО1 20 октября 2014г. была принята на работу на должность дозиметриста группы индивидуального дозиметрического контроля отдела радиационной безопасности комбинатоуправления, 02 марта 2015г. она была переведена на должность инженера-технолога технологической группы цеха №1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода, 23 декабря 2016г. она была переведена на должность инженера-технолога технологической группы цеха №1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства радиохимического завода, 07 ноября 2019г. она была переведена на должность инженера-технолога группы инструментального обеспечения и оснастки завода фабрикации топлива. 01 декабря 2020г. истице была установлена вторая квалификационная категория инженера-технолога участка переработки плутония участка по производству МОКС-топлива завода фабрикации топлива.

Решением ОПФР по Красноярскому краю №616360/22 от 20 сентября 2022г. ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, т.к. не был принят к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее работы в ФГУП «Горно-химический комбинат».

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорных периодов работы.

Судом было установлено, что ФИО1 в течение полного рабочего дня была занята на работах в особых условиях радиационной вредности, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: справкой ФГУП «Горно-химический комбинат» №4056 от 23 ноября 2022г., подтверждающей ее занятость в период с 02 марта 2015г. по 31 декабря 2021г. на работах, предусмотренных подразделом 7 раздела XXIV Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10; картой аттестации рабочего места по условиям труда №105 инженера-технолога технологической группы цеха №1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода, из которой видно, что лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом 7 раздела XXIV Списка №1; картой №1341004 специальной оценки условий труда инженера-технолога технологической группы цеха №1 переочистки и хранения плутония радиохимического завода, из которой следует, что условия труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды отнесены к вредным (класс 3.3), также указано право на назначение досрочной пенсии по Списку №1 раздел XXIV подраздел 7 как рабочему, специалисту и руководителю, постоянно занятым в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности; справкой об индивидуальной дозе облучения от 15 августа 2022г. №212/01-13-12/48337, выданной ФГУП «ГХК», из которой видно, что ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1998 года, за время работы на объектах ФГКП «Горно-химический комбинат» (ЗФТ) индивидуальная доза облучения составила: до 2000г. - эквивалентная доза гамма-облучения - 0,04 бэр, с 2000г. - суммарная эффективная доза облучения - 4,75 мЗв4; перечнями дополнительных льгот и компенсаций, предоставляемых работникам за условия труда.

Суд, исследовав представленные доказательства, проведя анализ локальных нормативных актов ФГУП «Горно-химический комбинат», пришел к обоснованному выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорных периодов работы истицы с 02 марта 2015г. по 22 декабря 2016г., с 23 декабря 2016г. по 06 ноября 2019г. (за вычетом 4 дней без указания особых условий труда), с 07 ноября 2019г. по 30 ноября 2020г., с 01 декабря 2020г. по 31 декабря 2021г. (за вычетом 6 дней без указания особых условий труда).

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ФИО1 на 14 сентября 2022г. приобрела право на установление досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. №1015, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В силу пунктов 1, 2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01 января 2023г. период работы истицы с 01 января 2022г. по 13 сентября 2022г. представлен работодателем с указанием кода льготных условий (п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Оснований не доверять указанной выписке не имеется (т.2 л.д.122-125). Сведения, представленные ФГУП «ГХК» на ФИО1 об особых условиях труда, отраженные в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в том числе за период с 02 марта 2015г. по 31 декабря 2021г., пенсионным органом в установленном порядке не оспорены.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии 14 сентября 2022г.

С учетом включенных судом периодов, а также периода работы истицы с 01 января 2022г. по 13 сентября 2022г., льготный стаж по Списку №1 на 14 сентября 2022г. составляет 7 лет 6 месяцев 03 дня, что дает право на установление досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с 14 сентября 2022г.

В этой связи судебная коллегия не может признать обоснованными доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истицы требуемого страхового стажа для назначения льготной пенсии с 14 сентября 2022г., т.к. материалами дела подтверждено и судом правильно установлено, что льготный стаж истицы за период работы с 02 марта 2015г. по 13 сентября 2022г., дающий право на назначение ей досрочной пенсии составляет 7 лет 6 месяцев 03 дня, в связи с чем страхового стажа для назначения ей пенсии с 4 сентября 2022г. достаточно. Доводы жалобы не опровергают выводов суда и не могут явиться основанием для отмены решения.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильно примененных и истолкованных нормах материального права. Нарушений норм гражданского процессуального закона, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

Решение Железногорского городского суда от 20 февраля 2023г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ОСФР по Красноярскому краю ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 06 июля 2023г.