24RS0002-01-2023-005259-24
2а-4382/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2023 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе:
председательствующего судьи Панченко Н.В.,
с участием представителя административного истца Слепуха Д.А.,
при секретаре Истоминой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством
УСТАНОВИЛ:
Ачинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что согласно решению Врачебной комиссии филиала №7 КГБУЗ «ККПНД №1» от 30.06.2023г. протокол №125, по результатам проведенного комиссионного психиатрического освидетельствования у ФИО1 выявлены медицинские психиатрические противопоказания к управлению транспортными средствами в связи с <адрес> По сведениям, представленным ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № № от 07.09.2017 на право управления транспортным средством. Поскольку у ФИО1 выявлено наличие указанного диагноза, он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами, в связи с чем, прокурор просит прекратить действие права на управление ФИО1 транспортными средствами (л.д. 3-5).
Определением суда от 15.12.2023г. к участию в деле в качестве законного представителя ответчика привлечена опекун ФИО2 (л.д.37).
В судебном заседании представитель административного истца Ачинского городского прокурора Слепуха Д.А. исковые требования поддержал по аналогичным основаниям, настаивал на прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1.
Административный ответчик ФИО1, его законный представитель ФИО2, действующая на основании Распоряжения Администрации г. Ачинска от 22.11.2023г. №4563-р (л.д.33), будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания судебной повесткой под роспись (л.д.38,39), в суд не явились, в представленном отзыве указали, что с иском согласны (л.д.36).
Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», филиал №7 КГБУЗ «ККПНД №1», надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного заседания, в суд не явились, представитель заинтересованного лица филиал №7 КГБУЗ «ККПНД №1» ФИО3, действующая на основании доверенности от 14.08.2023г., просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.43).
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Ачинского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением правительства РФ от 29.12.2014 №1604 органические, включая симптоматические, психические расстройства являются одним из видов психических расстройств и расстройств поведения (F00-F09) и входят в указанный перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Исходя из системного толкования вышеприведенных норм закона и следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области безопасности дорожного движения.
Как следует из материалов дела, по данным ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано водительское удостоверение серии № №, разрешенными категориями «А, А1, В, В1, М» от 07.09.2017г. (л.д.9).
Согласно выписке из протокола ВК №125 от 30.06.2023г., у ФИО1 выявляется <адрес> (л.д.13-14) в связи с чем, он был взят на диспансерное наблюдение. С января 2023 года ему установлена <адрес>. Решением ВК было установлено, что ФИО1 имеет медицинские психиатрические противопоказания к управлению транспортным средством, т.к. <адрес> –<адрес>
В соответствии с решением Ачинского городского суда от 15.09.2023г. ФИО1 был признан недееспособным на основании заключения комиссии экспертов от 28.07.2023г. №810, согласно которому у ответчика обнаруживаются признаки хронического психического расстройства <адрес> чем свидетельствуют данные анамнеза и медицинской документации о многолетнем систематическом злоупотреблении алкоголем, перенесенном в мае 2022 года ишемическом инсульте с последующим присоединением когнитивных, психопатоподобных и эмоционально-волевых расстройств, что явилось причиной госпитализации подэкспертного в неврологический стационар, постановки на психиатрический учет и установления ему инвалидности по общему заболеванию (л.д.23-24).
Каких-либо доказательств того, что установленный ФИО1 диагноз был отменен, либо наступило стойкое состояние ремиссии (выздоровление) сторонами суду не представлено, ответчиком не оспаривалось решение врачебной комиссии.
Принимая во внимание, что по медицинским психиатрическим противопоказаниям ФИО1 не может управлять транспортными средствами, данные о прохождении им лечения и наличии улучшений в состоянии здоровья отсутствуют, суд считает необходимым административные исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить, прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 по водительскому удостоверению серии № №, выданному РЭО ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» 07.09.2017 года.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 по водительскому удостоверению серии <адрес>, выданному 07 сентября 2017 г.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Н.В. Панченко