Дело № 2а-286/2023 УИД 35RS0025-01-2023-000376-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 ноября 2023г. г.Харовск
Харовский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Учагиной М.И, при секретаре судебного заседания Черничко Е.А., с участием помощника прокурора Харовского района Латынской Ю.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Харовского района Д.В. Пестовского, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Харовского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении диспансеризации муниципальных служащих в 2021, 2022 годах, непринятии мер по диспансеризации муниципальных служащих администрации округа в 2023 году, обязании провести диспансеризацию муниципальных служащих Харовского муниципального округа
УСТАНОВИЛ :
В Харовский районный суд Вологодской области с административным исковым заявлением к администрации Харовского муниципального округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении диспансеризации муниципальных служащих в 2021, 2022 годах, непринятии мер по диспансеризации муниципальных служащих администрации округа в 2023 году, обязании в срок до 31 декабря 2023 года провести диспансеризацию муниципальных служащих Харовского муниципального округа обратился заместитель прокурора Харовского района Пестовский Д.В., действующий в защиту интересов неопределённого круга лиц. В обоснование иска указал, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора в деятельности администрации Харовского муниципального округа выявлены нарушения законодательства, регламентирующего прохождение муниципальной службы. В нарушение п.4 ч.1 ст.13 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 № 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" муниципальные служащие администрации Харовского муниципального округа в 2021, 2022 годах и истекшем периоде 2023 года диспансеризацию не проходили. График прохождения диспансеризации на составлен, денежные средства в бюджете Харовского муниципального округа на проведение диспансеризации не запланированы, договор с медицинской организацией, имеющей соответствующую лицензию, не заключён.
Вместе с тем, проведение диспансеризации муниципальных служащих может выявить служащих, которые по состоянию здоровья не могут находится на муниципальной службе и подлежат в связи с этим увольнению.
Бездействие администрации Харовского муниципального округа, выразившееся в непринятии необходимых мер для проведения диспансеризации, нарушает закреплённые принципы равного доступа граждан к муниципальной службе, не отвечает интересам муниципального образования, а также интересам неопределённого круга лиц – жителей Харовского муниципального округа и иных граждан, поскольку создаёт угрозу ненадлежащего исполнения муниципальными служащими возложенных на них функций по решению вопросов местного значения.
В судебном заседании помощник прокурора Харовского района Латынская Ю.С. доводы изложенные в иске поддержала в полном объеме.
Административный ответчик Администрация Харовского муниципального округа, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил в материалы дела заявление о признании административных исковых требований в полном объёме и рассмотрении дела в отсутствие представителя округа.
На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле суд приходит к следующему.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации.
Согласно п.5 утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 № 984н Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих проводится в служебное время в течение календарного года в соответствии с графиком прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, утвержденным представителем нанимателя (работодателем).
Из материалов дела следует, что согласно вынесенного 30.06.2023 года прокуратурой Харовского района в адрес Главы Харовского муниципального округа представления, ответа Администрации Харовского муниципального округа от 28.07.2023 года о рассмотрении данного представления в 2021, 2022 годах и истекшем периоде 2023 года диспансеризация муниципальных служащих не проводилась, заключения об отсутствии заболеваний, препятствующих прохождению муниципальной службы, не получены.
Требования в полном объеме до настоящего времени не выполнены, нарушения не устранены.
Согласно части 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
В судебном заседании факт выявленных нарушений нашел свое подтверждение. Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку это не противоречит действующему законодательству и не нарушает права других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 227 КАС РФ суд
РЕШИЛ :
Исковые требования заместителя прокурора Харовского района Пестовского Д.В. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Харовского муниципального округа Вологодской области, выразившееся в непроведении диспансеризации муниципальных служащих в 2021, 2022 годах, непринятии мер по диспансеризации муниципальных служащих администрации округа в истекшем периоде 2023 года.
Обязать администрацию Харовского муниципального округа в срок до 31 декабря 2023 года провести диспансеризацию муниципальных служащих Харовского муниципального округа.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Харовского районного суда М.И. Учагина
Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2023 года.