Дело № 5-832/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 августа 2022 года г. Троицк

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Панасенко Е.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика ФИО2, заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Гоибова Махмадзиё Бахтиёровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина Республики Таджикистана, зарегистрированного по адресу: , проживающего по адресу: , официально не работающего, женатого, имеющего на иждивении 4 несовершеннолетних детей, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

04 августа 2022 года в 16 час. 15 мин. по адресу: выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания.

Гражданин Республики Таджикистана ФИО5 въехал в Российскую Федерацию 25 июня 2021 года через КПП «Минеральные Воды аэропорт» с целью работа. В период с 06 июля 2021 года по 24 сентября 2021 года состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: . ФИО1 имеет патент от 20 августа 2021 года для осуществления трудовой деятельности на территории Свердловской области. Со дня получения патента оплату авансового платежа осуществлял ежемесячно. 20 ноября 2021 года ФИО1 произвел оплату авансового платежа за патент, хотя срок его действия истек. Из Российской Федерации ФИО1 не выехал и с 20 ноября 2021 года находится на территории Российской Федерации незаконно.

Своими действиями ФИО1 нарушил положение требования ч.5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Своими действиями ФИО6 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 при рассмотрении дела участвовал, в присутствии переводчика ФИО2 пояснил, что вину признает, с протоколом об административном правонарушении согласен.

Заслушав объяснение ФИО1, заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО3, исследовав представленные доказательства, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, доказанной.

Помимо собственного признания вины, вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: докладной запиской заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО3 (л.д.3), протоколом об административном правонарушении № от 04 августа 2022 года (л.д.4); объяснением ФИО1 от 04 августа 2022 года (л.д.5), копией паспорта ФИО1 (л.д.6); уведомлением о прибытии (л.д.7), копией миграционной карты ФИО1 (л.д.8), патентом (л.д.8 оборот), квитанциями об оплате (л.д.9-13), информацией центрального банка данных учета иностранных граждан (л.д.14-18), требованием ИЦ ГУ МВД РФ по Челябинской области (л.д.20), протоколом об административном задержании № от 04 августа 2022 года (л.д.22).

Суд считает материалы административного дела допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.

Не допускается продление срока временного пребывания иностранного гражданина в соответствии с абзацами первым - третьим настоящего пункта для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, если в соответствии с межправительственными соглашениями о взаимных безвизовых поездках граждан такие иностранные граждане для въезда в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности свыше сроков, установленных такими межправительственными соглашениями, обязаны получать визу.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Частью 5 статьи 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно материалам дела 20 августа 2021 года ФИО1 выдан патент серии №, для осуществления трудовой деятельности на территории Свердловской области.

Со дня получения патента ФИО1 ежемесячно осуществлял оплату авансового платежа, что подтверждается квитанциями от 06 августа 2021 года, 18 сентября 2021 года, 19 октября 2021 года, 20 ноября 2021 года, 18 декабря 2021 года, 19 января 2022 года, 18 февраля 2022 года, 18 марта 2022 года, 18 апреля 2022 года, 18 мая 2022 года, 18 июня 2022 года, 18 июля 2022 года.

Однако, 20 ноября 2021 года ФИО1 произвел оплату авансового платежа за патент, срок действия которого истек.

Из Российской Федерации ФИО1 не выехал и с 20 ноября 2021 года находится на территории Российской Федерации незаконно.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд считает, что действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ является признание ФИО1 своей вины.

С учетом личности ФИО1 и всех обстоятельств по делу, суд полагает необходимым привлечь его к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

Назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд принимает во внимание, что ФИО1 не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, источников дохода, его близкие родственники, а также супруга и дети ФИО1 являются гражданами Республики Таджикистана.

Кроме того, согласно сведениям ИЦ ГУ МВД РФ по Челябинской области ФИО5 находится в федеральном розыске, поскольку является подсудимым по уголовному делу по ст.177 ч.1 УК Республики РТАДЖ.

Из листа экспресс-опроса, задержанного по межгосударственному (международному) розыску усматривается, что ФИО5 не знает о том, что правоохранительными органами Республики Таджикистан он обвиняется за неуплату алиментов.

Согласно заключению прокурора Троицкого района Челябинской области о возможности выдачи задержанного лица запрашивающему государству либо невозможности выдачи в связи с выявленными препятствиями - в настоящее время отсутствует основания для выдачи ФИО1, поскольку деяние, в котором он обвиняется компетентными органами Республики Таджикистан, в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации не является преступлением.

С целью обеспечения исполнения назначенного административного наказания ФИО1 следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гоибова Махмадзиё Бахтиёровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

Гоибова Махмадзиё Бахтиёровича поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области по адресу: <...> П.

Контроль за административным выдворением возложить на Федеральную службу судебных приставов России по Челябинской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

ИНН <***>

БИК 017501500, КПП 745301001

ОКТМО 75752000

Номер счета получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета): 40102810645370000062

Номер счета получателя (казначейского счета) 03100643000000016900

КБК 18811601181019000140

УИН 18891749990170394351

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Судья: