№ 59RS0017-01-2022-000901-63
Дело № 2-681/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2022 года г.Губаха
Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Кремер Я.А., при секретаре судебного заседания Бересневой И.Н.,
с участием прокурора Иконникова А.В.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.01.2022г. №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Губахинского городского округа к О.М.И. о возложении обязанности заключить соглашение о выкупе доли в праве собственности на жилое помещение, установлении выкупной цены,
установил:
Администрация Губахинского городского округа обратилась в суд с иском к О.М.И., требования мотивировав тем, О.М.И. является собственником 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, квартиру по адресу: . Заключением МВК № от 09.12.2016г. дом признан аварийным и подлежащим сносу, а также включен в муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Губахинского городского округа на 2019-2025 годы", утвержденную постановлением администрации городского округа "" от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени соглашение о выкупе долей в жилом помещении с ответчиком не согласовано и не подписано. 30.09.2021г. в адрес О.М.И. было направлено уведомление о сносе указанного дома. От получения корреспонденции О.М.И. уклонилась. Руководствуясь ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит возложить на ответчика обязанность заключить с Администрацией Губахинского городского округа соглашение о выкупе принадлежащей ей доли (1/2 доли в квартире) в жилом помещении № пер.8-Марта, пгт. Углеуральский, , с установлением выкупной цены в размере 221 252, руб., прекратить право собственности О.И.И. на ? долю в , в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа, признать право собственности на ? долю в за Муниципальным образованием Губахинский городской округ Пермского края после полной оплаты выкупной цены.
Представитель истца администрации Губахинского городского округа Пермского края ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала по доводам искового заявления.
Ответчик О.М.И. в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, путем направления заказной почтовой корреспонденции по месту регистрации, по адресу, подтвержденному сведениями ОВМ МО МВД России «Губахинский» однако конверты возвращен в адрес суда с отметкой "Истек срок хранения".
В соответствии с положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 117 ГПК РФ судебное извещение, направленное по месту регистрации ответчика по месту жительства, признается судом надлежащим извещением ответчика и распоряжение им своим правом на получение юридически значимых сообщений и непосредственное участие в судебном заседании, а также риском наступления последствий при уклонении от получения такого сообщения.
Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. При таких обстоятельствах, ответчики, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, не просили об отложении рассмотрения дела. Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Губахинского городского суда Пермского края. На основании статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело приданной явке.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно положениям п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Согласно ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Из содержания положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
В силу ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрен определенный, конкретный механизм защиты прав собственников при переселении их из аварийного жилого помещения. Разрешение вопросов, в том числе, о размере возмещения за изымаемое жилое помещение, достигается путем соглашения сторон о его выкупе.
Положениями статьи 32 ЖК РФ установлена процедура (последовательность решений и мероприятий), предшествующая изъятию жилого помещения у собственника и выплате выкупной цены за жилое помещение в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.
По смыслу закона, соблюдение указанной процедуры является обязательным.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 подп. "и" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
В судебном заседании установлено, О.М.И. принадлежит ? доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: .
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации городского округа «город Губаха» Пермского края в соответствии с заключением межведомственной комиссии о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу.
Дом включен в муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Губахинского городского округа на 2019 - 2025 годы", утвержденную постановлением администрации Губахинского городского округа от 10.08.2021г. №.
Согласно Приложению 1 к муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, в Перечне аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ указан дом по адресу с планируемой датой окончания переселения 31.12.2024г.
Постановлением Администрации городского округа "" от 01.11.2021г. № "Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений в многоквартирных домах" принято решение об изъятии жилых помещений в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным, расположенном по адресу: .
До настоящего времени соглашения о выкупе жилого помещения по адресу: ответчиком О.М.И. не заключен. Рыночная стоимость квартиры составляет 391 504,00 руб.
30.09.2022г. в адрес ответчиков направлено уведомление о сносе многоквартирного дома. Однако по вопросу изъятия жилых помещений, заключения соглашения и выплате выкупной цены, ответчик в орган местного самоуправления не обращался.
При таких обстоятельствах имеются основания для заключения между сторонами соглашения о выкупе изымаемого жилого помещения. И понуждении ответчиков к его заключению, поскольку реализация программы по переселению из аварийного жилья ограничена установленными сроками, следовательно, уклонение ответчиков от заключения такого соглашения нарушает права истца как органа местного самоуправления, на исполнение указанной муниципальной программы, в том числе в части ее финансирования.
Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Мотовилиха», рыночная стоимость квартиры по адресу на дату проведения исследования составляет - 391 504, 00 руб., в том числе общедолевого имущества (помещения, входящие в состав общего имущества) составляет 32 256 руб.; земельный участок с кадастровым №, на котором расположен многоквартирный дом с учетом его доли в праве общей собственности на такое имуществом составляет 88 762,00 руб., а также убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые несет правообладатель в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения составляет 51 000 руб., размер возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения, кадастровый №, общей площадью 43,3 кв.м., расположенного по адресу: . составляет 442 504, 00 руб.
Поскольку ответчик О.М.И. является собственником указанной 1 /2 доли в праве собственности на квартиру, то размер возмещения подлежит определению пропорционально размеру доли в праве, согласно расчету: 442 504: 2= 221 252,00 руб.
Не доверять представленному истцом отчету у суда нет оснований.
Ответчиком отчет истца не оспорен, другие доказательства, подтверждающие иную рыночную стоимость изъятого жилого помещения, суду не представлены.
Как разъяснено в пп. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Принятие судом решения о возложении на Администрацию Губахинского городского округа Пермского края выплатить собственникам возмещение имеет правовым последствием изъятие объекта недвижимости для муниципальных нужд и последующий переход зарегистрированных прав.
Таким образом, исковые требования Администрации Губахинского городского округа Пермского края возложении на ответчика обязанность заключить соглашение об изъятии принадлежащего жилого помещения с предоставлением взамен денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 221 252,00 руб., прекращении права собственности в отношении жилого помещения в связи с его изъятием для муниципальным нужд, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск Администрации Губахинского городского округа Пермского края удовлетворить.
Возложить на О.М.И. обязанность заключить с Администрацией Губахинского городского округа Пермского края соглашение о выкупе для муниципальных нужд принадлежащей ей на праве собственности ? доли в жилом помещении, расположенном по адресу: , с предоставлением взамен денежного возмещения в сумме 221 252,00 руб.
Прекратить право собственности О.М.И. на ? долю в жилом помещении по адресу: , после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 09 августа 2022 года.
Судья Я.А. Кремер