Дело №2-982/2025 УИД 77RS0023-02-2024-007280-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 22 января 2025 года

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мещеряковой Н.В., при секретаре Волынец А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-982/2025 по исковому заявлению ФИО1 к адрес, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к адрес, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконными и необоснованными, нарушающими законные права истца на защиту, доступ к правосудию, право на переписку, право направления корреспонденции посредством Почты России, взыскании с Российской Федерации в лице Министерста Финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации денежной компенсации морального вреда в размере сумма

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что 13.06.2023 под исходящим номером Б-575 им направлено посредством Почты России исковое заявление с приложениями в адрес Замоскворецкого районного суда адрес о признании действий (бездействия) ФСИН России незаконными и необоснованными. Согласно определению Замоскворецкого районного суда адрес от 22.06.2023 исковое заявление с документами возвращено в адрес истца посредством Почты России. Прямая вина ответчика полностью доказана и подтверждается документально. Данными действиями (бездействием) ответчик адрес на протяжении 8 месяцев, нарушал законное право истца на переписку, направление почтовой корреспонденции, право на защиту и доступ к правосудию, то есть фактически данные грубейшие нарушения носят систематический характер. Согласно ответу начальника отдела спец-учета СИЗО-1 за период с 22.06.2023 по 17.11.2023 в адрес истца и в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес исковое заявление и документы из Замоскворецкого районного суда адрес не поступали, а также согласно справке по входящей корреспонденции на имя истца в СИЗО-1 поступил закрытый конверт, из которого следует, что исковое заявление и приложенные документы возвращены истцу вх. 1986 от 08.02.2024, то есть спустя 8 месяцев. Данными действиями (бездействием) ответчик прямо не только лишил истца законного права, но и затруднил доступ к правосудию, а также лишил возможности своевременно воспользоваться правом на защиту.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, направлял ходатайство об участии в судебном заседании путем видеоконференц-связи, в удовлетворении которого было отказано.

Представитель ответчика адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не уведомил, ходатайств не поступало.

На основании ст. 167 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные и либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 4 ФЗ "О почтовой связи" от 17.07.1999 № 176-ФЗ порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 16 Федерального закона "О почтовой связи", услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются оператором почтовой связи самостоятельно.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В подпунктах "а", "в" пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ 31.12.2020 N 2467 закреплено, что операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки и обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции ранее утверждены Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 04.06.2018 N 257 (ред. от 03.04.2019) "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции".

Действующие контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции утверждены Приказом Минцифры России от 29.04.2022 N 400 "Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2022 №68711), срок действия с 01 сентября 2022 года.

Как следует из материалов дела в Замоскворецкий районный суд адрес поступило исковое заявление фио к ФСИН России и зарегистрировано 19.06.2023, материалу присвоен номер М-4717/2023, определением суда от 22.06.2023 исковое заявление возвращено в связи с неподсудностью данному суду. Иных исковых или административных исковых заявлений в суд в период с августа по сентябрь 2023 года в суд не поступало, что подтверждается ответом председателя Замоскворецкого районного суда адрес от 07.11.2023 на заявление фио

Согласно представленной Замоскворецким районным судом адрес информации почтовое отправление с копией определения, исковым заявлением фио и приложениями к нему 31.01.2024 включено в реестр почтовых отправлений № 0059, почтовому отправлению присвоен идентификатор 12771785691923.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12771785691923, находящемуся в общем доступе, почтовое отправление принято в отделении связи адрес 31.01.2024, прибыло в место вручения 03.02.2024, адрес, 06.02.2024 передано почтальону и вручено адресату 06.02.2024.

Указанное почтовое отправление зарегистрировано в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес, где содержится ФИО1, 08.02.2024 за входящим номером 1986.

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи. В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.

Российская Федерация, являясь членом Всемирного почтового союза, действуя через назначенного оператора ФГУП «Почта России», подписала положения Всемирной почтовой конвенции, совершенной в адрес 06.10.2016, вступившей в законную силу с 01.01.2018. Статьей 22 Всемирной почтовой конвенции предусмотрена ответственность назначенных операторов перед пользователями услугами почтовой связи. Подпунктами 1.6, 1.7 указанной статьи императивно определено, что при выплате суммы возмещения косвенные убытки, упущенная выгода и моральный ущерб во внимание не принимаются. Все положения, касающиеся ответственности назначенных операторов, являются неукоснительными, обязательными и исчерпывающими. Назначенные операторы никогда не несут ответственность даже в случаях серьезной ошибки (значительного упущения) сверх пределов, установленных в Конвенции и Регламенте.

Согласно абзацу 10 статьи 2 Федерального закона "О почтовой связи" пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств (абзац 6 статьи 2 Федерального закона "О почтовой связи").

В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.

В силу ст. 37 указанного закона при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд.

Истцом претензия о взыскании неустойки в адрес не подавалась, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, судом установлено, что почтовое отправление с исковым заявлением фио, приложениями и определением об их возврате было включено Замоскворецким районным судом адрес в реестр 31.01.2024, прибыло в место вручения 03.02.2024, доставлено адресату 06.02.2024, таким образом, нарушения сроков доставки заказной почтовой корреспонденции, вопреки доводам истца, адрес не допущено.

Утверждение истца, что адрес на протяжении 8 месяцев не отправлялось письмо, своего подтверждения не нашло, так как сведений о передаче в почтовое отделение письма в июне 2023 года не представлено, напротив, имеются доказательства отправки письма только 31.01.2024.

Кроме того, истец по указанному отправлению отправителем не являлся, а был получателем, следовательно, договор на оказание услуг почтовой связи с ФИО1 в отношении почтового отправления, направленного Замоскворецким районным судом адрес, не заключался, истец не является пользователем услуг почтовой связи.

Для определения суммы неустойки, подлежащей выплате, согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи", необходимо определить сумму, которую оплатил непосредственный отправитель почтового отправления.

Таким образом, право на предусмотренную законом неустойку имеет отправитель, которым ФИО1 по данному отправлению не является.

Из положений ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" следует, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" от 28.06.2012 N 17 указано, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Однако, как уже указывалось судом, ФИО1 не является потребителем услуги по доставке конкретного почтового отправления, указанного в иске и направленного Замоскворецким районным судом адрес, следовательно, указанные положения законодательства на него не распространяются.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьи 151 ГК РФ (пункт 1 статьи 1099 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 151 ГК РФ, компенсации подлежит моральный вред (физические или нравственные страдания) причиненный действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

В силу положений статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2).

Как установлено судом, подтверждено совокупностью собранных по делу доказательств, нарушений прав фио со стороны адрес не допущено, следовательно, требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Факт понесенных истцом нравственных или физических страданий по причине нарушения его прав адрес и причинно-следственная связь в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли.

К нематериальным благам п. 1 ст. 150 ГК РФ отнесены жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.

Статьей 1100 ГК РФ предусмотрены исключительные основания для компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда.

Однако, как следует из исследованных материалов дела, доказательств причинения истцу морального вреда в результате действий (бездействия) адрес, как обязательного элемента условия наступления деликтной ответственности, суду не представлено, поскольку истцом не приведено объективных доказательств, свидетельствующих о причинении ему морального либо физического вреда действиями (бездействием) ответчика.

Указание истца в исковом заявлении на незаконное бездействие адрес, выразившееся в нарушении прав истца на переписку, направление почтовой корреспонденции, право на защиту и доступ к правосудию, своего подтверждения не нашло. Нарушений действующего законодательства адрес, связанных с отправкой почтовой корреспонденцией, ее несвоевременной обработкой и передачей адресату, не допущено.

Ссылка истца на то, что нарушения носят систематический характер, является голословной, и также не подтверждена в нарушение статьи 56 ГПК РФ доказательствами.

Изложенные в иске доводы не могут свидетельствовать о причинении истцу физических и нравственных страданий, подлежащих возмещению в порядке ст. ст. 151, 1100 ГК РФ в денежном выражении.

Медицинских документов, подтверждающих причинно-следственную связь между ухудшением душевного либо физиологического состояния истца и действиями ответчика, суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, когда доводы иска не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, требования истца удовлетворению не подлежат, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к адрес, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Мещерякова

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2025.