Дело № 2а-979/2023
07RS0003-01-2023-001402-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2023 года г. Нарткала
Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
Председательствующего Канлоевой М.В.
при секретаре Гяургиевой Б.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МКУ «Местная администрация с.<адрес> Урванского муниципального района КБР» об оспаривании действий органа местного самоуправления,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском к МКУ «Местная администрация с.п. Старый Черек Урванского муниципального района КБР» (далее Администрация), в котором просила признать незаконным Постановление №15 МКУ «Местной администрации с.п. Старый Черек Урванского муниципального КБР» от 24.04.2023г. о снятии с учета бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в с.п. Старый Черек семью ФИО2 в соответствии с законом КБР 121-РЗ от 20.12.2011г.
В обоснование административного иска указано, что 09.03.2016г. в адрес главы администрации с.п. Старый ФИО3 ФИО4, ею было подано заявление о предоставлении ответчику земельного участка под строительства жилого дома, так как является многодетной матерью троих несовершеннолетних детей. 16.02.2017г. Решением N°7, 5-ой сессии Совета МС с.п. Старый Черек Урванского Муниципального района КБР (шестого созыва) было решено выделить ФИО2 земельный участок. 24.04.2023г. МКУ "Местная администрация сельского поселения Старый Черек" постановлением N°15 решила снять с учета бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в с.п. Старый Черек семью ФИО1 так как она поменяла место регистрации и приобрела земельный участок в собственность по адресу: КБР <адрес>. в соответствии с законом КБР No121-Р3 от 20.12.2011г.
Административный истец считает указанное решение незаконным, нарушающим его права и законные интересы.
Административный истец- ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения в суд не явилась, представитель административного истца – ФИО5, по доверенности, письменно просил рассмотреть дело в их отсутствие, удовлетворив административные исковые требования в полном объеме.
Административный ответчик - МКУ «Местная администрация с.п. Старый Черек Урванского района КБР», третье лицо МКУ «Местная администрация с Урванского района КБР» извещены надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела в суд не направили представителей, сведенийопричинахнеявкипредставителей усуданет.
Поскольку явка административного истца и ответчика не признана обязательной в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие последних.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что 09.03.2016г. ФИО2 обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома и Решением №7, 5-ой сессии Совета МС с.п. Старый Черек Урванского Муниципального района КБР (шестого созыва) было решено выделить ФИО1 земельный участок
Судом установлено, что Постановлением № от 24.04.2023г. Администрация решила снять с учета бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в с.п. Старый Черек семью ФИО1
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Пунктом 1.1 ч. 1 ст. 219 КАС РФ установлено, что если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Оспариваемый ФИО2 постановление датировано 24.04.2023г., а с административным иском в суд он обратилась 25.05.2023г., что подтверждается соответствующим штампом с входящим номером, в связи с чем, суд считает, предусмотренный приведенной выше нормой срок обращения в суд административным истцом не пропущен.
Из материалов дела следует, что 02.12.2022г. между ФИО2 и Сбербанком России был заключен кредитный договор № на приобретение объекта недвижимости: Жилой дом, Земельный участок находящиеся по адресу: КБР. <адрес>. (п. 12 кредитного договора от 02.12.2022г). 02.12.2022г. был составлен договор купли - продажи объекта недвижимости с условием о рассрочке платежа с использованием средств ипотечного кредита. Данный договор прошел государственную регистрацию права, где в отношении жилого дома и земельного участка установлено ограничение права и обременение объекта недвижимости (ипотека в силу закона) что подтверждается выпиской из государственного реестра недвижимости от 31.03.2023г.
Как установлено судом, в обжалуемом Постановлении №15 от 28.04.23 глава администрации ФИО6 ссылается на закон КБР No121 -P3 от 20.12.2011г., при этом, в постановлении не указан пункт настоящего закона, на основании чего снято с учета на предоставление семье ФИО2 земельный участок под ЛПХ.
Случаи и порядок предоставления отдельным категориям граждан в собственность бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности КБР, муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства на территории КБР установлены Законом КБР от 20.12.2011г. № 121-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики, многодетным семьям выделяются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и предназначенные для индивидуального жилищного строительства.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 2 Закона земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, совместно проживающих с родителями (усыновителями, приемными родителями) или с одним из них, а в случае обучения ребенка по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования - до окончания такого обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.
Судом установлено, что в состав семьи ФИО2 входит двое несовершеннолетних детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и что подтверждается свидетельствами I-ВЕ № от 11.01.2021г., I -ВЕ № от 04.12.2007г., а также ФИО8 Ас.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучающаяся по очной форме в ГБПОУ КБАП, срок окончание обучения 30.06.2025г.
Основания для отказа в постановке гражданина на учет, в предоставлении земельного участка в аренду или собственность перечислены в ч. 4 ст. 3 Закона данный перечень является исчерпывающим, а к таким основаниям относится отсутствие у заявителя права на бесплатное предоставление земельного участка в собственность в соответствии с Законом; несоответствие требованиям пунктов 1 - 3 части 3 статьи 2 о Закона; не предоставление какого-либо из документов, необходимых для постановки гражданина на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.
Судом также принято во внимание: на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка(09.03.2-16), а также на момент принятия Решения выделить семье ФИО2(16.02.2017), случаи и условия бесплатного предоставления земельного участка соответствовали.
Исходя из этого, Администрация была вправе снять с учета бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в с.п. Старый Черек семью ФИО1, только по конкретным основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 3 Закона, однако, в оспариваемом Постановлении, основания, предусмотренные указанной нормой не приведены.
При таких обстоятельствах, административный ответчик вопреки положениям п. 11 ст. 226 КАС РФ не доказал наличие правового основания для принятия оспариваемого решения и, как следствие, его законность, в связи с чем данное решение не соответствует приведенным выше нормам материального права и нарушает гарантированные ими же права административного истца, являющейся заинтересованным в предоставлении земельного участка.
При таких данных оспариваемый административным истцом Постановление Администрации не может быть признан законным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным Постановление № МКУ «Местной администрации с.п. Старый Черек Урванского муниципального КБР» от 24.04.2023г. о снятии с учета бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в с.<адрес> семью ФИО1 в соответствии с законом КБР 121-РЗ от 20.12.2011г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента оглашения.
Председательствующий подпись М.В. Канлоева
Копия верна:
Судья Урванского
районного суда КБР М.В. Канлоева
Решение вступило в законную силу « » _____________________2023
Судья- М.В. Канлоева