Решение по делу № 2-2581/2023 от 23.05.2023

55RS0003-01-2023-002437-96

Дело № 2-2581/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 23 мая 2023 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Исматова Т.Б.,

помощника судьи Горновской А.В.,

при секретаре судебного заседания Турковой Е.Г.,

с участием помощника прокурора Хрестолюбовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» (КУ «ЦУС») обратилось в Ленинский районный суд г. Омска с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований представитель указал, что в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 04 июля 2005 № 74-п КУ «ЦУС» является уполномоченной организацией в сфере управления казенным имуществом Омской области.

В составе объектов собственности субъекта РФ – Омской области числится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № КУ «ЦУС» передало вышеуказанное жилое за плату во владение и пользования ФИО1, как лицу из числа детей-сирот, на основании договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ составлял 5 лет и прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Министерства образования от ДД.ММ.ГГГГ №, было признано наличие у ФИО1 обстоятельств трудной жизненной ситуации, в связи с чем, приказом КУ «ЦУС» от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение о заключении с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Однако на заключение договора ФИО1 не являлась, с письменным заявлением не обращалась. Сотрудниками КУ «ЦУС» неоднократно были совершены выезды к нанимателю жилого помещения для перезаключения указанного Договора, ответчик по месту нахождения квартиры длительное время отсутствует.

Согласно актам обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был зафиксирован факт проживания в спорном жилом помещении посторонних лиц, которым предоставила доступ ФИО1 (со слов указанных лиц), о чем была уведомлена о принятии мер к их выселению письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ доступ предоставлен не был, однако со слов соседей ФИО1 в жилом помещении не проживает, а сдает его третьим лицам.

ДД.ММ.ГГГГ в результате выездной проверки спорного жилого помещения, специалистами КУ «ЦУС» был зафиксирован факт проживания сторонних лиц, которые пояснили, что жилое помещение занимают продолжительное время (более года).

По данным, предоставленным УМВД России по г. Омску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 периодически сдает вышеуказанное жилое помещение в аренду, сама вместе с мужем более года проживет в г. Москве, из сообщения УМВД России по г. Омску от апреля 2023 местонахождение ФИО1 также не установлено.

Согласно оборотно-сальдовой ведомости, у ответчика имеется задолженность по договору найма жилого помещения (плата за наем), заключенного с КУ «ЦУС» за период с января 2018 по сентябрь 2021 в сумме 12 181 руб. 76 коп.

Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 в пользу КУ «ЦУС» взыскана задолженность в указанном размере, однако,сумма долга ответчиком не погашена.

По информации предоставленной ресурсоснабжающими организациями, у ответчика имеется задолженность за коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перед ООО «Омская энергосбытовая компания» в размере 37 134 руб. 05 коп., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перед АО «ОмскВодоканал» в размере 7 149 руб. 43 коп.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, реализовала свое право на государственную поддержку в установленный законом срок и в настоящее время данным статусом не обладает.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела - добровольный выезд из жилого помещения, отсутствие доказательств по принятию мер к вселению и заключению нового Договора, постоянное отсутствие в спорном жилом помещении, нахождение жилого помещения в заброшенном состоянии, наличие долгов по оплате коммунальных услуг, плате за наем жилого помещения, можно с достоверностью утверждать, что ФИО1 не заинтересована в сохранении за ней прав на предоставленное жилое помещение и добровольно отказалась от его пользования.

С учетом изложенного просит Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, возражений на иск не представила.

Представители третьих лиц Министерства имущественных отношений Омской области, Министерства образования Омской области в судебное заседание не явил ись, о месте и времени извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав доводы представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О социальных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п Казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» (далее - КУ «ЦУС») является уполномоченной организацией в сфере управления казенным имуществом Омской области.

Согласно Указу Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Омской области, является Министерство имущественных отношений Омской области.

В судебном заседании установлено, то в составе объектов собственности субъекта РФ - Омской области числится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Распоряжением Минимущества Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное жилое помещение, включено в специализированный жилищный фонд Омской области и передано по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ КУ «ЦУС», как уполномоченной организации в сфере управления казенным имуществом Омской области.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» составляет пять лет.В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 8).

Постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 № 284-п «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

Согласно пункту 12 Порядка основанием, для заключения уполномоченным учреждением договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок является наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ребенку-сироте содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Решение о наличии обстоятельств принимается Министерством образования.

При наличии обстоятельств уполномоченное учреждение в течение 20 рабочих дней с момента поступления решения Министерства образования о наличии обстоятельств принимает решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Распоряжением Министерства образования от ДД.ММ.ГГГГг. №, было признано наличие у ФИО1 обстоятельств трудной жизненной ситуации, в связи с чем, приказом КУ «ЦУС» от ДД.ММ.ГГГГг. № принято решение о заключении с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Однако на заключение договора ФИО1 не явилась, с письменным заявлением о продлении срока действия договора не обращалась. Сотрудниками КУ «ЦУС» неоднократно были совершены выезды к нанимателю жилого помещения для перезаключения указанного Договора, ответчик по месту нахождения квартиры длительное время отсутствует.

По данным, предоставленным УМВД России по г. Омску в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 периодически сдает вышеуказанное жилое помещение в аренду, сама вместе с супругом более года проживет в г. Москве.

Из сообщения УМВД России по г. Омску по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что место нахождения ФИО1 также не установлено.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает. Установлено, что в квартире проживает ФИО9, который пояснил, что арендует квартиру у ФИО1 более двух лет.

Из письменных объяснений председателя МКД от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 не проживает в квартире более 5 лет.

Кроме того, из материалов дела следует, что у ответчика имеется задолженность по договору найма жилого помещения (плата за наем), заключенного с КУ «ЦУС» за период с января 2018 по сентябрь 2021 в сумме 12 181 руб. 76 коп.

Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 в пользу КУ «ЦУС» взыскана задолженность в указанном размере, однако сумма долга ответчиком не погашена.

По информации предоставленной ресурсоснабжающими организациями, у ответчика также имеется задолженность за коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перед ООО «Омская энергосбытовая компания» в размере 37 134 руб. 05 коп., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перед АО «ОмскВодоканал» в размере 7 149 руб. 43 коп.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п.1 ст. 421 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Учитывая изложенные обстоятельства, поскольку судом установлен факт добровольного выезда ФИО1 из спорного жилого помещения более 5 лет, ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие вынужденность выезда, принятие попыток к вселению в спорное жилое помещение, а также заключению договора найма специализированного жилого помещения на новый срок, наличие задолженности по внесению платы по договору найма и за коммунальные услуги, суд полагает установленным факт отсутствия заинтересованности ФИО1 в сохранении за ней прав на предоставленное жилое помещение и добровольного отказа от его пользования, в связи с чем требования КУ «ЦУС» о признании ФИО1 подлежат удовлетворению.

Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса, с ответчика в пользу КУ «ЦУС» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, оплаченная при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Б. Исматов

Мотивированное заочное решение изготовлено 30 мая 2023 года.

Судья Т.Б. Исматов