№ 12-48/2023
УИД 75МS0018-01-2023-004603-40
РЕШЕНИЕ ( вступило в законную силу)
по делу об административном правонарушении
31 августа 2023 года город Чита
Судья Черновского районного суда города Читы Круликовская Анна Андреевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Черновского судебного района города Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в посёлке <адрес>, проживающего по адресу: город Чита, <адрес>, не работающего,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № Черновского судебного района города Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов – лодки ПВХ «Фрегат М3», сачка с металлической рукояткой и проволокой, обтянутой сетью.
Не согласившись, 10 августа 2023 года ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи изменить, исключить наказание в виде конфискации лодки.
ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал, пояснил, что лодка, на которой он осуществлял вылов водных биологических ресурсов, принадлежит ему. Лодку он приобретал через сайт «Авито» около года назад. Ничего противозаконного он не совершал, при себе имел заводской сачок, которым невозможно поймать рыбу. Рыбная ловля не является для него источником дохода, рыбу ловит для себя и родственников.
Выслушав ФИО1, изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.
Деятельность российских граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, для Байкальского рыбохозяйственного бассейна регламентирована Правилами рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утверждёнными Приказом Минсельхоза России от 24 апреля 2020 года N 226 (далее – Правила).
В силу пункта 2 Правил Байкальский рыбохозяйственный бассейн включает в себя озеро Байкал с бассейнами впадающих в него рек, реку Ангара с расположенными на ней водохранилищами и другие водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на сухопутной территории Российской Федерации в границах Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области, за исключением прудов, обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.
Гражданам запрещается иметь орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их фрагменты (части): на водном объекте, на борту судна и плавучих средств; на рыболовных (рыбопромысловых) участках и рыбоводных участках; в местах добычи (вылова) в пределах береговой полосы озера Байкал и в пределах водоохранной зоны других водных объектов (пункт 15.5.4 Правил).
Согласно пункту 15.4.8 Правил при осуществлении рыболовства гражданам запрещается использовать маломерные суда и прогулочные суда в запретный период на водных объектах рыбохозяйственного значения (или их участках), указанных в приложении N 4 к Правилам рыболовства «Перечень водных объектов рыбохозяйственного значения (или их участков), на которых в запретный период запрещается использование маломерных судов», за исключением несамоходных судов, а также других судов, применяемых для осуществления разрешенной деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов.
В соответствии с Приложением N 4 к Правилам во всех водных объектах рыбохозяйственного значения Забайкальского края запрещается использование маломерных судов для целей рыболовства с 1 мая по 30 июня.
В соответствии с пунктом 17.1.26 Правил запрещается добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов в реках Ингода, Шилка, их притоках и пойменных озерах, в озерах Ивано-Арахлейской группы и их притоках, а также озёрах бассейна реки Амур – с 20 апреля по 20 июня.
Пунктом 31.1 Правил запрещается осуществлять любительское рыболовство всех видов водных биоресурсов в запретные сроки (периоды), установленные для промышленного рыболовства в соответствии с пунктом 17 Правил рыболовства, за исключением применения удочек всех систем и наименований (поплавочных, донных, проводковых, с использованием гаммаруса (бормаша) в качестве наживки (приманки), спиннингов), не более одной удочки у гражданина с количеством крючков (одинарного, двойника либо тройника) не более 2 штук с берега без использования плавучих средств, а также с ледового покрова водного объекта рыбохозяйственного значения.
Исходя из положений пункта 33.1 Правил запрещается применение отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений.
Как установлено мировым судьёй и следует из материалов дела, 12 июня 2023 года в 23 часа, находясь на озере Кенон (координаты N 52.053, Е 113.378), относящегося к бассейну реки Амур, ФИО1 на лодке ПВХ «Фрегат М3», осуществлял лов рыбы в запретный период времени запрещённым орудием лова – отцеживающим орудием добычи (вылова) в виде сачка с металлической рукояткой и проволокой, обтянутой сетью, рыбу не добыл.
Орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – лодка ПВХ «Фрегат М3» зелёного цвета, сачок с металлической рукояткой и проволокой, обтянутой сетью, – были изъяты у ФИО1 по протоколу изъятия от 12 июня 2023 года.
Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении 337 от 12 июня 2023 года (л.д. 3-4), протоколом № об изъятии вещей и документов от 12 июня 2023 года (л.д. 6), видеозаписью (л.д. 14), иными материалами дела.
Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
Доводы, изложенные в жалобе, не содержат данных, свидетельствующих о наличии существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
Ссылки ФИО1 на возможность изменения назначенного наказания путём исключения дополнительного наказания в виде конфискации резиновой лодки отклоняются.
Как разъяснено в пункте 11(1) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», исходя из смысла части 1 статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или в случае установления их собственника конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям – физическим лицам, если на основании имеющихся в материалах дела, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию.
Факт использования лодки для добычи (вылова) водных биоресурсов подтверждён указанными в части 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами, сведения о том, что рыболовство для ФИО1 является основным законным источником средств к существованию, отсутствуют.
При назначении привлекаемому к административной ответственности лицу административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, с конфискацией орудий совершения административного правонарушения (в том числе лодки) мировым судьёй учтён характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Назначенное ФИО1 наказание согласуется с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ, является соразмерным целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В рассматриваемом случае оснований для вывода о том, что назначенное административное наказание является чрезмерным, а также о том, что оно определено без учёта конкретных обстоятельств дела, не имеется.
Кроме того, пояснения ФИО1, данные им при рассмотрении дела судьёй районного суда, свидетельствуют о том, что противоправность своего поступка он не осознал (утверждал, что правомерно находился на лодке в запретный период времени с отцеживающим орудием вылова, ссылаясь на невозможность с его помощью осуществить лов рыбы), а, следовательно, ФИО1 может повторно совершить аналогичное правонарушение с использованием лодки.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № Черновского судебного района города Читы от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.
Судья А.А. Круликовская