Дело (УИД )34RS0027-01-2022-001910-41
Производство № 2а-1548/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. ФИО1
Волгоградской области
Михайловский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Денисовой Л.П.,
при секретаре судебного заседания Колесовой А.А.,
с участием представителя административного истца ФИО2 - ФИО3, действующего по доверенностиНомер от Дата, удостоверенной нотариусом г.ФИО6 ФИО4, представителя административного ответчика ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО5, действующей по доверенности Номер от Дата, выданной Руководителем Управления-главным судебным приставом Волгоградской области полковником внутренней службы ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи на базе Ворошиловского районного суда г.Волгограда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Михайловскому районному отделению Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области о признании бездействия незаконными,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Михайловскому районному отделению Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области о признании бездействия незаконными, мотивируя тем, что Дата административным истцом направлен в Михайловский РОСП Волгоградской области исполнительный лист ФС Номер, выданный Ворошиловским районным судом г. ФИО6 в отношении должника ИП ФИО8, который получен Дата. Дата возбуждено исполнительное производство, постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО2 не направлялось. Действия пристава являются незаконными по следующим основаниям: постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО2 не направлялось; нарушен срок возбуждения исполнительного производства; исполнительные действия не осуществляются. Административный истец просит суд признать незаконным бездействия административного ответчика по не направлению административному истцу постановление о возбуждении исполнительного производства. Признать незаконным бездействия административного ответчика по несвоевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства. Признать незаконным бездействия административного ответчика по не вынесению постановления об аресте имущества или денежных средств. Признать незаконным бездействия административного ответчика по не вынесению постановления о временных ограничениях на выезд должника из Российской Федерации.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменное объяснения к административному исковому заявлению, просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме, доверила представлять свои интересы в суде представителю – ФИО3
Представитель административного истца ФИО2 - ФИО3, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. Просит требования удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик - представитель Михайловского районного отдела ГУ ФССП России по Волгоградской области, начальник отдела - старший судебный пристав, в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащем образом и своевременно. Административный ответчик – судебный пристав Михайловского районного отдела ГУ ФССП России по Волгоградской области – ФИО9 в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащем образом и своевременно.
Административный ответчик - представитель ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО5, в судебном заседание представила письменное возражение по заявленным требованиям, просит в удовлетворении требований административному истцу отказать, так как требования являются необоснованными и не соответствующими фактическим обстоятельствам.
Третье лицо, Индивидуальный предприниматель ФИО8, в судебное заседание не явилась, причина неявки суду неизвестна, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащем образом и своевременно.
Третье лицо, АО "Сатурн Строймаркет Волгоград", в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащем образом и своевременно.
Третье лицо, ФИО10, в судебное заседание не явилась, причина неявки суду неизвестна, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащем образом и своевременно.
Третье лицо, Межрайонная инспекция ФНС Номер по Волгоградской области, в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащем образом и своевременно.
Третье лицо, ООО "Современный дом", в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащем образом и своевременно.
Третье лицо, ООО "Экспертная Компания", в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащем образом и своевременно.
При указанных обстоятельствах суд полагает рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от Дата № 118-ФЗ «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Данный перечень является открытым, и включает в себя, в частности: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) незаконными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов заявителя.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, а также материалами исполнительного производства, исследованными в судебном заседании, что Дата судебным приставом – исполнителем Михайловского РО УФССП по Волгоградской области ФИО9 возбуждено исполнительное производство Номер-ИП на основании исполнительного документа: исполнительный лист Номер от Дата, выданный органом Ворошиловский районный суд г. ФИО6, в отношении должника ФИО8, Номер, ОГР Номер, дата года рождения Дата год, место рождения Адрес, СНИЛС Номер зарегистрированной по адресу: Адрес, о взыскании в пользу взыскателя ФИО2, адрес: Адрес, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 554 541 руб.
Как следует из административного иска, Дата административным истцом направлен в Михайловский РОСП Волгоградской области исполнительный лист ФС Номер, выданный Ворошиловским районным судом г. Волгограда в отношении должника ИП ФИО8, который получен Дата. Дата возбуждено вышеуказанное исполнительное производство.
Постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО2 не направлялось. Административный истец просит суд признать незаконным бездействия административного ответчика по не направлению административному истцу постановление о возбуждении исполнительного производства. Признать незаконным бездействия административного ответчика по несвоевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства. Признать незаконным бездействия административного ответчика по не вынесению постановления об аресте имущества или денежных средств. Признать незаконным бездействия административного ответчика по не вынесению постановления о временных ограничениях на выезд должника из Российской Федерации.
Дата ФИО2 обратилась в Михайловскую межрайонную прокуратуру Волгоградской области с жалобой, которая поступило адресату Дата. Согласно ответа Михайловской межрайонной прокуратуры следует, что Михайловским РОСП Волгоградской области возбуждено исполнительное производство Дата. Постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО2, в нарушение ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» не направлено.
В силу ч. 17. ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Признавая незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части бездействия административного ответчика по не направлению административному истцу постановления о возбуждении исполнительного производства в установленном законом порядке и в сроки, установленные законом, суд руководствуется тем, что каких-либо доказательств материалы исполнительного производства не содержат, а также судебным приставом-исполнителем не представлено каких-либо допустимых, относимых и в совокупности достаточных доказательств тому, что в адрес административного истца в соответствии с требованиями Закона "Об исполнительном производстве" было направлено постановление о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства, тем самым нарушены права ФИО2, быть надлежащим образом информированной о ходе совершения исполнительных действий с целью реализации ей объема прав и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
По утверждениям административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель несвоевременно вынес постановление о возбуждении исполнительного производства; постановление об аресте имущества или денежных средств, постановление о временных ограничениях на выезд должника из Российской Федерации, судом установлено следующее.
Согласно материалам исполнительного производства следует, что Дата вышеуказанное исполнительное производство на основании постановления об объединении исполнительных производств в отношении должника ФИО8 в сводное производство, вынесенного судебным приставом - исполнителем Михайловского РО УФССП по Волгоградской области ФИО9 было присоединено к сводному производству Номер-СД.
Из исполнительного производства Номер-СД следует, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, кредитные организации, налоговую службу, в Управление Государственной регистрации кадастра и картографии, ПФР, с целью установления наличия открытых счетов на имя должника и денежных средств, находящихся на счетах. Совершен выход на адрес должника и установлено, что по месту регистрации должник не проживает, имущество должника не установлено.
Дата судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд должника из РФ.
В процессе судебного разбирательства дела судом установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не бездействовал, им были совершены исполнительные действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.
Доводы административного истца о том, что в ходе исполнительного производства не было вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; не проведена проверка имущественного положения, не вынесено постановление об аресте имущества или денежных средств, не состоятельны, поскольку опровергаются материалами вышеуказанного исполнительного производства.
Таким образом, представляется неправомерным довод административного истца о наличии бездействия судебного пристава о не совершении, предусмотренных законом вышеуказанных действий по исполнению вступившего в законную силу судебного акта.
Оценив в соответствии с нормами главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь нормами Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от Дата N 118-ФЗ "О судебных приставах", суд, отказывая в удовлетворении требований, а именно: о признании незаконным бездействия административного ответчика по не вынесению постановления об аресте имущества или денежных средств, о признании незаконным бездействия административного ответчика по не вынесению постановления о временных ограничениях на выезд должника из Российской Федерации, исходит из доказанности совершения судебным приставом-исполнителем всех необходимых действий, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в ходе исполнительного производства Номер-СД и недоказанности административным истцом обстоятельств, свидетельствующих о нарушении оспариваемым бездействием его прав и законных интересов в рамках возбужденного исполнительного производства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к Михайловскому районному отделению Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области о признании бездействия незаконными, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Михайловского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области в части несвоевременного направления в адрес административного истца (взыскателя) ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО8, в остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Л.П. Денисова
решение в окончательной форме
изготовлено Дата