Дело № 2-387/2023
74RS0028-01-2022-008063-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25.01.2023 года город Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего : Ботовой М.В.,
При помощнике: ФИО1,
рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к ОПФР по Челябинской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ОПФР по Челябинской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, где в обоснование указано, что 07.09.2022 года он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, как мужчина, достигший возраста 50 лет, проработавший не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеющая страховой стаж не менее 15 лет. Решением ОПФР по Челябинской области от 23.11.2022 НОМЕР в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку №1. В стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 не были включены периоды работы: с 26.08.1991 по 06.05.1992 в качестве подзе6много слесаря на шахте им. Калинина объединения Карагандауголь р.Казахстан, с 10.05.1993 по 31.07.1998 в качестве подземного слесаря на шахте им.Калинина объединения Карагандауголь р.Казахстан, с 07.01.1991 по 06.05.1991 в качестве подземного электрослесаря на шахте Чурубай-Нуринская Карагандауголь р.Казахстан, с 18.05.1992 по 27.03.1993 период службы в рядах Вооруженных сил СССР, с 01.07.1990 по 06.01.1991, с 07.05.1991 по 29.06.1991 период обучения в Абайском горном техникуме. С решением не согласен, ссылается на положения, заключенного между государствами Соглашения, нормы пенсионного законодательства Российской Федерации, и просит обязать ответчика включить в стаж по Списку №1 периоды работы: с 26.08.1991 по 06.05.1992 в качестве подземного слесаря на шахте им. Калинина объединения Карагандауголь р.Казахстан, с 10.05.1993 по 31.07.1998 в качестве подземного слесаря на шахте им.Калинина объединения Карагандауголь р.Казахстан, с 07.01.1991 по 06.05.1991 в качестве подземного электрослесаря на шахте Чурубай-Нуринская Карагандауголь р.Казахстан, с 07.05.1991 по 29.06.1991 период обучения в Абайском горном техникуме.
По заявлению истца определением суда от 23.01.2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика на ОСФР по Челябинской области.
Истец о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился.
В силу ст.167ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 на требованиях с учетом уточненного иска настаивала, просила их удовлетворить, ссылаясь на наличие подтверждающих документов.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 с иском не согласилась, ссылаясь на доводы письменного отзыва, где указано, что в рамках Соглашения ЕАЭС в компетентные органы республики Казахстан был направлен запрос, ответ на который не поступил. Учет оспариваемых истцом периодов работы, в стаж для назначения пенсии без подтверждения компетентными органами республики Казахстан, полагает, будет являться нарушением норм международного права. Просит в иске отказать.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (действовало в период работы истца).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно пункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно ч. 8 ст. 13 Закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением соответствующих положений
а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).
Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).
Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).
Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж по Списку №1), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В частности, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 г. НОМЕР в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие "Государственный центр по выплате пенсий".
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Списком N 1 от 28.08.1956 и N 1 от 26.01.1991 в качестве профессий, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поименованы все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (подраздел 1 "Подземные работы" раздела 1 "Горные работы" и Раздел 1 - горные работы, п. 1 - подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков; соответственно).
В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Судом установлено, что ФИО2 обратился в пенсионный орган 07.09.2022 года с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, как мужчина, достигший возраста 50 лет, проработавший не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеющая страховой стаж не менее 15 лет.
Решением ОПФР по Челябинской области от 23.11.2022 НОМЕР в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку №1.
В стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 не были включены периоды работы: с 26.08.1991 по 06.05.1992 в качестве подземного слесаря на шахте им. Калинина объединения Карагандауголь р.Казахстан,
с 10.05.1993 по 31.08.1998 в качестве подземного слесаря на шахте им.Калинина объединения Карагандауголь р.Казахстан,
с 07.01.1991 по 06.05.1991 в качестве подземного электрослесаря на шахте Чурубай-Нуринская Карагандауголь р.Казахстан,
с 18.05.1992 по 27.03.1993 период службы в рядах Вооруженных сил СССР, с 01.07.1990 по 06.01.1991, с 07.05.1991 по 29.06.1991 период обучения в Абайском горном техникуме.
Согласно трудовой книжке истца от 26.08.1991 года следует, что в оспариваемые периоды с 01.09.1987 по 03.07.1991 он обучался в Абайском горном техникуме, с 26.08.1991 по 06.05.1992 принят по направлению подземным электрослесарем третьего разряда в МУП –СССР шахта им.Калинина объединения Карагандауголь, с 18.05.1992 по 31.03.1993 служба в рядах Советской армии, с 10.05.1993 по 31.07.1998 подземный электрослесарь шахта им.Калинина Карагандауголь, с 12.10.1998 по 28.05.2000 электрослесарем подземным шахта Центральная Челябинскуголь.
Из справки НОМЕР от 09.03.2022 года Коммунального государственного учреждения «Государственный архив Абайского района» следует, что в архивных документах шахты Чурубай-Нуринская Карагандинского ордена Октябрьской революции ПО по добыче угля «Карагандауголь» имеется приказ от 22.05.1990 НОМЕР о приеме ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. для прохождения производственной практики в качестве поверхностного грп по 3 разряду на участок котельной с 23.05.1990 года. Приказ от 29.06.1990 НОМЕР об увольнении ФИО2 по окончании производственной практики с 30.06.1990 года. Приказ НОМЕР от 07.01.1991 о приеме ФИО2 для прохождения производственной практики в качестве подземного электрослесаря по 3 разряду на участок НОМЕР с 07.01.1991. Приказ НОМЕР от 12.05.1991 об увольнении ФИО2 по окончании производственной практики с 06.05.1991 года. Имеются сведения о начислении заработной платы с мая по июнь 1990 года, с января по май 1991 года в рублях. В архивных документах шахты имени Калинина карагандинского ордена Октябрьской революции ПО по добыче угля «Карагандауголь» имеется приказ от 22.08.1991 НОМЕР о приеме на работу ФИО2 в качестве подземного электрослесаря с 26.08.1991 года, приказ НОМЕР от 06.05.1992 об увольнении, в связи с призывом на военную службу с 06.05.1992 года, приказ от 07.05.1993 НОМЕР о приеме на работу в качестве подземного электрослесаря с 10.05.1993, значится работающий по декабрь 1995 года, имеются сведения о заработной плате с августа 1991 по май 1992, с мая 1993 по октябрь 1993, с ноября 1993 по декабрь 1995 в тенге. В архивных документах Абайского горного техникума имеется приказ от 26.08.1987 НОМЕР о зачислении ФИО2 на дневное отделение по специальности «Горная электромеханика» с 25.08.1987, приказ от 03.07.1991 НОМЕР об окончании ФИО2 по специальности «Горная электромеханика» с 03.07.1991 года.
Из справки НОМЕР от 09.05.2004 года Угольного департамента р.Казахстан, следует, что ФИО2, ДАТА года рождения, работал на шахте имени Калинина с 10.05.1993 подземным электрослесарем 4 разряда, уволен 31.07.1998 года.
Согласно справки НОМЕР от 21.01.2022 Угольного департамента объединенного архива р.Казахстан, следует, что ФИО2 с 01.01.1996 принят подземным электрослесарем 5 разряда участка автоматики, уволен с 31.07.1998 по собственному желанию. За проработанное время учебными отпусками и без содержания он не пользовался.
Из архивной справки о заработной плате, следует, что ФИО2 работая на шахте имени Калинина получал заработную плату в период с 1996 по август 1998 годы.
Принимая во внимание изложенное, оценив представленные истцом доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что в страховой стаж истца для назначения пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат включению периоды работы с 26.08.1991 по 06.05.1992 в качестве подземного слесаря на шахте им. Калинина объединения Карагандауголь р.Казахстан, с 10.05.1993 по 31.07.1998 в качестве подземного слесаря на шахте им.Калинина объединения Карагандауголь р.Казахстан, с 07.01.1991 по 06.05.1991 в качестве подземного электрослесаря на шахте Чурубай-Нуринская Карагандауголь р.Казахстан.
Разрешая требования истца о включении в стаж по Списку №1 периоды учебы, суд пришел к следующему.
В период действия Закона СССР от 14.07.1956 года, к периодам работы, предусмотренной Списками 1 и 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, приравнивались периоды службы в армии, непосредственно предшествующие такой работе либо следовавшие за ней.
Так, в соответствии с п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Подпунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, действовавшим в период обучения истца, предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках. Этим же пунктом названного Положения предусматривалось, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в пункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в пункте "к".
Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 был введен в действие с 1 января 1992 г. и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учебу после 1 января 1992 г. в специальный стаж.
Из материалов дела следует, что до поступления в Абайский горный техникум с 25.08.1987 года истец не работал, службу в армии он проходил 18.05.1992 по 27.03.1993 года.
С учетом выше изложенных положений ранее действующего пенсионного законодательства периоды учебы не подлежат включению в стаж истца по Списку №1. Требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
Доводы представителя истца о необходимости включения в стаж по Списку №1 периода обучения в Абайском горном техникуме с 07.05.1991 по 29.06.1991, поскольку обучение следовало за производственной практикой, суд находит несостоятельными.
Так, из буквального содержания приведенного выше Положения следует, что для зачета периода обучения в стаж необходимо, чтобы периоду обучения непосредственно предшествовала работа либо служба. При этом данная работа должна иметь место до начала обучения.
Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.
Однако, в данном случае, до поступления в техникум истец трудового стажа не имел, и учился на дневном отделении техникума, процесс его обучения носил непрерывный характер, а поэтому правовых оснований для зачета в стаж части периода обучения, который имел место после прохождения производственной практики, не имеется. Правовой статус его как ученика при включении в стаж производственной практики не менялся.
Таким образом, следует обязать ответчика включить ФИО2 в специальный стаж по Списку №1 периоды его работы с 26.08.1991 по 06.05.1992 в качестве подземного слесаря на шахте им. Калинина объединения Карагандауголь р.Казахстан, с 10.05.1993 по 31.07.1998 в качестве подземного слесаря на шахте им.Калинина объединения Карагандауголь р.Казахстан, с 07.01.1991 по 06.05.1991 в качестве подземного электрослесаря на шахте Чурубай - Нуринская Карагандауголь р.Казахстан, в части требований об обязании ответчика включить в специальный стаж по Списку №1 периоды с 07.05.1991 по 29.06.1991 обучения в Абайском горном техникуме, надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Обязать ОСФР по Челябинской области включить ФИО2, ДАТА года рождения (СНИЛС НОМЕР) в специальный стаж по Списку №1 периоды его работы с 26.08.1991 по 06.05.1992 в качестве подземного слесаря на шахте им. Калинина объединения Карагандауголь р.Казахстан, с 10.05.1993 по 31.07.1998 в качестве подземного слесаря на шахте им.Калинина объединения Карагандауголь р.Казахстан, с 07.01.1991 по 06.05.1991 в качестве подземного электрослесаря на шахте Чурубай - Нуринская Карагандауголь р.Казахстан, в части требований об обязании ответчика включить в специальный стаж по Списку №1 периоды с 07.05.1991 по 29.06.1991 обучения в Абайском горном техникуме, отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий : Ботова М.В.