Дело № 2-772/2025; УИД 42RS0010-01-2025-000130-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи – Зоткиной Т.П.,

при секретаре – Синцовой Я.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 23.10.2024 года, выданной сроком на три года со всеми правами стороны в процессе без права передоверия,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО3, действующего на основании доверенности № от 09.12.2024 года, выданной сроком до 31 декабря 2025 года со всеми правами стороны в процессе без права передоверия,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

1 декабря 2025 года

гражданское дело по иску

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился с исковым заявлением к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что 2 октября 2024 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 17.10.2024 года № в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. По мнению ответчика, его специальный стаж составляет 23 года 2 месяца, в то время как для назначения пенсии по вышеуказанному основанию требуется не менее 25 лет.

При этом в его специальный стаж ответчик не включил период работы с 26.11.2021 года по 10.07.2023 года в должности подземного машиниста горных выемочных машин при ликвидации последствий аварий на шахте «Листвяжная».

С вынесенным решением он не согласен, поскольку в оспариваемый период он осуществлял трудовую деятельность в качестве машиниста горных выемочных машин участка подготовительных работ № полный рабочий день. В его трудовые обязанности входило управление горными выемочными машинами: добычными и проходческими комбайнами, выемочными агрегатами, в том числе, автоматизированными и с программным управлением, струговыми установками, врубовыми машинами, а также несение всех профессиональных рисков, связанных с подземными горными работами.

Во время оспариваемого периода работы ему выдавалось молоко в связи с работой во вредных условиях труда. В оспариваемый период работы работодатель оплачивал дополнительный тариф страховых взносов, поскольку он был занят на работах, указанных в п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Согласно справке, уточняющей характер работы и условия труда, от 28.10.2024 года №, в оспариваемый период он был занят на работах, относящихся к Списку 1 разделу 1 с полным рабочим днем под землей.

Временное прекращение работ по выемке (добыче) угля не означает прекращение всей лицензионной деятельности организации по добыче угля. Шахта «Листвяжная» в оспариваемый период не была законсервирована с прекращением всех подземных работ. Соответственно, прекращение добычи угля в период ликвидационных работ по устранению аварии, не свидетельствует о том, что он в оспариваемый период не выполнял работу по своей должности.

В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, просит

- признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 17.10.2024 года №;

- обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, период работы с 26.11.2021 года по 10.07.2023 года в должности подземного машиниста горных выемочных машин в ООО «Шахта «Листвяжная» в льготном исчислении (каждый полный год работы за 1 год 3 месяца);

- обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 2 октября 2024 года (л.д.4-6, 51-53, 193-196 том 1).

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием его представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, дополнений к ним не имела, просила суд заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 заявленные исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать.

Суд, заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом, в силу ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет (п. 11 ч. 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

На основании п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

Исходя из указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

При исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых, дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 – за 9 месяцев (п.15).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п. 5 Постановления Минтруда РФ «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 года № 29).

Как было установлено в судебном заседании, 2 октября 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.158-160 том 1).

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от 17.10.2024 года № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа в количестве 25 лет. Как следует из решения, специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, составил 23 года 2 месяца.

Требуемая величина ИКП для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 28,2.

При этом, как следует из решения, нет оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца) следующих периодов работы:

с 26.11.2021 года по 16.12.2021 года, с 22.12.2021 года по 30.12.2021 года, с 01.01.2022 года по 10.07.2023 года машинистом горных выемочных машин подземным в ООО «Шахта Листвяжная», так как в данный период ведение горных работ по выемке (добыче) угля на шахте было приостановлено. Данные периоды засчитаны в специальный стаж по Списку №.

Периоды работы с 17.12.2021 года по 21.12.2021 года, 31.12.2021 года представлены работодателем общим стажем (л.д.7-8, 142-143 том 1).

Согласно трудовой книжке, личной карточке в оспариваемый период времени с 26.11.2021 года по 10.07.2023 года ФИО1 работал в ООО «Шахта Листвяжная» машинистом горных выемочных машин 5 разряда на участках подготовительных работ №, № (л.д.9-15, 83-87, 167-173 том 1).

В материалы дела представлена справка, уточняющая характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 28.10.2024 года №, о том, что ФИО1 действительно работал в ООО «Шахта Листвяжная»:

с 14.03.2014 года по 16.12.2021 года (пр. № от 13.03.2014 года) подземным машинистом горных выемочных машин 5 разряда участка подготовительных работ №, №, № (<данные изъяты>) (строка 4);

с 17.12.2021 года по 21.12.2021 года (пр. № от 13.03.2014 года) подземным машинистом горных выемочных машин 5 разряда участка подготовительных работ № (<данные изъяты>);

с 22.12.2021 года по 30.12.2021 года (пр. № от 13.03.2014 года) подземным машинистом горных выемочных машин 5 разряда участка подготовительных работ № (<данные изъяты>) (строка 6);

с 31.12.2021 года по 31.12.2021 года (пр. № от 13.03.2014 года) подземным машинистом горных выемочных машин 5 разряда участка подготовительных работ № (строка 7);

с 01.01.2022 года по настоящее время (пр. № от 13.03.2014 года) подземным машинистом горных выемочных машин 5 разряда участка подготовительных работ №, № (<данные изъяты>) (строка 8).

В строке №, № в цехах и производствах, относящихся к списку 1 разделу 1 с полным рабочим днем под землей.

За достоверность сведений предприятие несет ответственность по ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

За время работы периоды работы в должности, дающей право на досрочную пенсию в течение неполного рабочего дня, отсутствуют.

Справка выдана на основании личной архивной карточки, приказов по шахте с 2011 года, единого ТКС, расчетных ведомостей с 2011 года, табелей спусков в шахту (л.д.16 том 1).

Код № – код ведущих профессий на подземных и открытых горных работах, п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ; используется в форме СЗВ-СТАЖ и обозначает основание для досрочного назначения страховой пенсии.

При этом, как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предназначенной для назначения пенсии,

период работы ФИО1 с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года в количестве 11 месяцев 25 дней дней дает основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ;

период работы ФИО1 с 01.01.2022 года по 31.12.2022 года в количестве 1 года дает основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ;

период работы ФИО1 с 01.01.2023 года по 31.12.2023 года в количестве 1 года дает основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 1 и п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (л.д.14-16, 19-26 том 2).

Периоды с 17.12.2021 года по 21.12.2021 года, 31.12.2021 года показаны работодателем общим стажем (л.д.24 обратная сторона том 2).

В соответствии со справками от 24.10.2024 года №, от 13.10.2025 №, выданными ООО «Шахта Листвяжная» ФИО1, дополнительный тариф страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ за период с 25.11.2021 года по 10.07.2023 года начислен и оплачен (л.д.17 том 1, л.д.2 том 2).

В ответе от 04.10.2024 года № ООО «Шахта Листвяжная» на уведомление от 03.10.2024 года о необходимости предоставления корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже по ФИО1 сообщило следующее.

В период с 25.11.2021 года по 10.07.2023 года ФИО1 работал машинистом горных выемочных машин подземным участка подготовительных работ № ООО «Шахта Листвяжная». В период с 26.11.2021 года по 16.12.2021 года, с 17.12.2021 года по 21.12.2021 года, с 27.01.2023 года по 09.02.2023 года, с 10.02.2023 года по 16.02.2023 года ФИО1 находился на больничном листе; с 15.02.2022 года по 16.03.2022 года, с 15.07.2022 года по 19.08.2022 года, с 15.02.2023 года по 24.03.2023 года – в ежегодном оплачиваемом отпуске, что подтверждается табелем учета рабочего времени и листом временной нетрудоспособности. В данный период на предприятии не было простоев, режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели не вводился.

ООО «Шахта Листвяжная» является действующей угледобывающей организацией, имеет лицензию на право пользования недрами и не исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

В оспариваемый период ООО «Шахта Листвяжная» было подвергнуто административному наказанию в виде приостановления деятельности по выемке угля, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности. На предприятии в указанный период велись восстановительные работы, а также работы по приведению ООО «Шахта Листвяжная» в соответствии с требованиями промышленной безопасности и проектными решениями согласно утвержденных 29 июля 2022 года «мероприятий по проведению инфраструктуры шахты в соответствии с «Техническим проектом разработки Егозово-Красноярского каменноугольного месторождения. Отработка запасов пласта Грамотеинский II, Сычевский IV и I. Дополнение №» (с последующими изменениями и дополнениями). Данные работы являются необходимым неотъемлемым этапом деятельности общества по добыче угля.

В отношении ФИО1 в оспариваемый период ООО «Шахта Листвяжная» исчисляло и уплачивало страховые взносы по дополнительному тарифу в размере 6%.

На основании чего, код условий досрочного назначения страховой пенсии <данные изъяты> в отношении ФИО1 за период с 25.11.2021 года по 10.07.2023 года указан ООО «Шахта Литвяжная» в сведениях о застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ верно (л.д.148-149 том 1).

Исходя из справки от 06.03.2024 года, ООО «Шахта Листвяжная» осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного протоколом от 05.12.2002 года, зарегистрировано как юридическое лицо 15 декабря 2002 года. Участок недр расположен <адрес> Основной вид деятельности: добыча каменного угля подземным способом. Профессии «подземный машинист горных выемочных машин», «подземный горнорабочий» включены в Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, представленный в ПФР. Обоснованность включения профессий и должностей в Перечень льготных профессий подтверждена актом документальной проверки от 23.12.2009 года № (л.д.165-166 том 1).

Определением суда от 23.04.2025 года по делу была назначена судебная экспертиза фактических условий труда, проведение которой было поручено Министерству труда и занятости населения Кузбасса (л.д.137-138 том 1).

Как следует из ответа Министерства труда и социальной защиты Кузбасса от 22.07.2025 года №, характеристика работы машиниста горных выемочных машин 5 разряда представлена в ЕТКС, выпуск 4, раздел 1 «Общие профессии горных и горнокапитальных работ» (2015).

Горно-выемочные машины – это специализированное оборудование, которое используется для проведения выемочных работ в горных условиях. Они представляют собой мощные машины, способные работать в самых сложных условиях и обеспечивать безопасность и эффективность в процессе разработки горных пород.

Такие машины выполняют ряд важных функций, которые включают в себя разработку и удаление горных пород, перевозку материалов и оборудования на участок, а также поддержание безаварийного движения горняков.

Горные выемочные машины (комбайны) используются при ликвидации последствий аварий на шахте для механизации работ по разборке завалов, уборке породы и извлечению металлоконструкций (крепи, арматуры, труб, кабеля).

Подготовительные участки занимаются проведением подготовительных и нарезных горных выработок.

Исходя из записей в трудовой книжке, сведений в личной карточке, справке от 28.10.2024 года №, ответе от 04.10.2024 года №, приказов и ЕТКС ФИО1 в оспариваемый период с 26.11.2021 года по 10.07.2023 года работал в качестве машиниста горных выемочных машин 5 разряда ООО «Шахта Листвяжная» и был занят непосредственно полный рабочий день на подземных горных работах по добыче угля в ведущей профессии.

Следовательно, условия труда работы, выполняемой ФИО1 в оспариваемый период с 26.11.2021 года по 10.07.2023 года в качестве подземного машиниста горных выемочных машин на ООО «Шахта Листвяжная» соответствуют условиям труда, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (л.д.184-188 том 1).

Отказывая ФИО1 во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, периодов работы 26.11.2021 года по 16.12.2021 года, с 22.12.2021 года по 30.12.2021 года, с 01.01.2022 года по 10.07.2023 года машинистом горных выемочных машин подземным в ООО «Шахта Листвяжная» из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, ответчик ссылается на то, что работы по выемке (добыче) угля на шахте в данный период были приостановлены.

Между тем, суд не может согласиться с указанным мнением ответчика ввиду следующего.

Действительно, в соответствии с приказом от 26.11.2021 года № на период ликвидации аварии, произошедшей на опасном производственном объекте шахта угольная 25 ноября 2021 года в 8 часов 24 минуты, было запрещено ведение горных работ и спуск людей в горные выработки шахты с 26 ноября 2021 года, кроме работ, связанных с жизнеобеспечением шахты и работ по локализации и ликвидаций последствий аварии (л.д.4 том 2).

Согласно приказу от 30.12.2021 года № было приказано с 9 часов 00 минут 30 декабря 2021 года приступить к выполнению работ по ликвидации аварий и приведению шахты в соответствие обязательным требованиям промышленной безопасности, в части восстановления системы МФСБ, системы АГК, изоляции тупиковых горных выработок; к устранению нарушений требований промышленной безопасности; выдавать наряд только на устранение нарушений требований промышленной безопасности и работ по обеспечению жизнедеятельности шахты (л.д.5-6 том 2).

Ведение горных работ по проведению горных выработок по пласту Сычевский-1 было возобновлено с 5 апреля 2023 года, о чем свидетельствует приказ от 04.04.2023 года № (л.д.7-8 том 2).

При этом, как было указано выше, горные выемочные машины (комбайны) используются не только при добыче угля, но и при ликвидации последствий аварий на шахте для механизации работ по разборке завалов, уборке породы и извлечению металлоконструкций (крепи, арматуры, труб, кабеля).

Факт работы ФИО1 в оспариваемый период времени в подземных условиях подтверждается графиками выходов за декабрь 2021 года – июль 2023 года (л.д.90-131 том 1).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Согласно ст. 14 названного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 названных Правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.11 Правил).

Пунктом 43 Правил установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н.

Исходя из Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.5).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда),за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подп. 10.1 п. 2 ст. 6).

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1).

Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ (п.п.1, 2 ст. 11).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того,-за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведенных норм права, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Как было указано выше, в справке, уточняющей особый период работы, от 28.10.2024 года № и индивидуальных сведениях работодатель подтвердил, что период работы ФИО1 с 26.11.2021 года по 16.12.2021 года, с 22.12.2021 года по 30.12.2021 года и с 01.01.2022 года по 10.07.2023 года в должности подземного машиниста горных выемочных машин дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

В связи с чем, учитывая п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 года № 516, указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж ФИО1 из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Что касается периодов с 17.12.2021 года по 21.12.2021 года, 31.12.2021 года, то они включению в специальный стаж не подлежат, поскольку факт работы ФИО1 в особых условиях труда в указанное время не подтвержден.

В совокупности периоды работы с 26.11.2021 года по 16.12.2021 года, с 22.12.2021 года по 30.12.2021 года и с 01.01.2022 года по 10.07.2023 года составляют 1 год 7 мес. 10 дн., из расчета: 21 дн. + 9 дн. + 1 год 6 мес. 10 дн.

В льготном исчислении данный стаж составит 1 год 10 мес. 10 дн.

С учетом указанного стажа и имеющегося у ФИО1 специального стажа в количестве 23 года 2 месяца, его специальный стаж по состоянию на 2 октября 2024 года составит 25 лет 10 дней.

Указанное обстоятельство дает ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ со дня обращения за ней, а именно, с 2 октября 2024 года.

В связи с чем, решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 17.10.2024 года № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ нельзя признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить в части.

Признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 17.10.2024 года №.

Обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, периоды работы с 26.11.2021 года по 16.12.2021 года, с 22.12.2021 года по 30.12.2021 года, с 01.01.2022 года по 10.07.2023 года в должности подземного машиниста горных выемочных машин в ООО «Шахта «Листвяжная» в льготном исчислении (каждый полный год работы за 1 год 3 месяца).

Обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 2 октября 2024 года.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 15 декабря 2025 года.

Председательствующий - Зоткина Т.П.

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке