Решение по делу № 2-2832/2022 от 10.08.2022 | Черкесский городской суд (Карачаево-Черкесская Республика)

Гражданское дело №2-2832/2022

УИД: 09RS0001-01-2022-003105-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года г.Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Дядченко А.Х.,

при секретаре судебного заседания Канаматовой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Черкесского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии КЧР к ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии КЧР обратилось в суд с иском к ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка. В исковом заявлении истец указал, что 25.05.2016 года между Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики (далее -Управление) и ФИО2 заключен договор аренды лесного участка №79/2016 площадью 0,33 га, расположенного по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, квартал 18, часть выдела 35,37, кадастровый №. На основании Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 18.03.2020 № 56 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики» Управление лесами реорганизовано. Функции Управления переданы Министерству природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство). Согласно передаточному акту от 10.07.2020 года Министерство является правопреемником по всем имущественным и неимущественным правам Управления. В порядке исполнения требований действующего законодательства, договор аренды лесного участка от 25.05.2016 года № 79/2016 прошел государственную регистрацию в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, о чем свидетельствует совершенная запись от 21.06.2016г., заверенная печатью на оборотной стороне договора. Срок действия договора 49 лет.

20.10.2016 между ФИО2 и ФИО3 было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка №79/2016 от 25.05.2016 года. Соглашение прошло государственную регистрацию 02.11.2016 года.

29.12.2017 года между ФИО3 и ФИО4 было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка №79/2016 от 25.05.2016 года. Соглашение прошло государственную регистрацию 22.11.2018 года.

25.10.2021 года между ФИО4 и ФИО1 было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка №79/2016 от 25.05.2016 года. Соглашение прошло государственную регистрацию 08.11.2021 года.

Министерством в адрес арендатора было направлено письмо с предложением о необходимости разработки нового проекта освоения лесов на арендованный участок и привести в соответствие с лесохозяйственным регламентом Зеленчукского лесничества договор аренды лесного участка от 25.05.2016 года № 79/2016. Также к письму было приложено дополнительное соглашение о внесение изменений в вышеуказанный договор.

17.06.2022 года ФИО1 направил заявление в адрес Министерства, в котором выразил свое несогласие в части заключения дополнительного соглашения к вышеуказанному договору аренды.

Возможность внесения изменений в судебном порядке в договор аренды лесного участка от 25.05.2016 года № 79/2016 сформирована позицией Верховного Суда Российской Федерации в определении от 14 февраля 2017 года № 301-ЭС16-20342, в котором указано, что внесение изменений в проект освоения лесов является основанием обращения в суд об изменении условий договора аренды лесного участка. Истец просит суд: внести изменения в договор аренды лесного участка 25.05.2016 года № 79/2016 в части изменения местоописания в соответствии с действующими материалами лесоустройства.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Представитель истца просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчик в заявлении указала, что просит рассмотреть дело в его отсутствие и признает исковые требования.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд находит доводы истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

При этом часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ устанавливает, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 22 августа 2018года № 382 «О проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий» утверждено Положение об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий.

В пункте 2.1. (Положение об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий) указано, что целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации, принципам рационального использования и сохранения биологического разнообразия лесов и законодательству Российской Федерации.

Таким образом, изменение лесохозяйственного регламента лесничества является основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка и в проект освоения лесов, так как меняется качественные и количественные характеристики лесного участка.

В судебном заседании установлено, что 25.05.2016 года между Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики (далее -Управление) и ФИО2 заключен договор аренды лесного участка №79/2016 площадью 0,33 га, расположенного по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, квартал 18, часть выдела 35,37, кадастровый №.

Договор аренды лесного участка от 25.05.2016 года № 79/2016 прошел государственную регистрацию в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, о чем свидетельствует совершенная запись от 21.06.2016г., заверенная печатью на оборотной стороне договора. Срок действия договора 49 лет.

Согласно подпункта «г» пункта 12, главы III, вышеуказанного договора, арендатор обязан разработать и представить проект освоения лесов.

Согласно Лесному кодексу основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент.

В свою очередь проект освоения лесов на прямую зависит от содержания лесохозяйственного регламента.

На основании п. 4 ст. 87 Лесного кодекса, Лесохозяйственный регламент лесничеств составляется на срок до десяти лет.

В 2019 году постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.02.2019 № 56 утверждены лесохозяйственные регламенты лесничеств Карачаево-Черкесской Республики, (период действия с 2019 по 2029).

В соответствии с составом проекта освоения лесов и порядком его разработки, утвержденным приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов за исключением видов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора и лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка.

Следовательно, при окончании срока действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка заканчивается и срок действия проекта освоения лесов.

При составлении нового проекта освоения лесов арендатор лесного участка обязан использовать данные нового лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и данные государственного лесного реестра.

17.06.2022 Министерством в адрес арендатора было направлено письмо с предложением о необходимости разработки нового проекта освоения лесов на арендованный участок и привести в соответствие с лесохозяйственным регламентом Зеленчукского лесничества договор аренды лесного участка от 25.05.2016 № 79/2016. Так же к письму было приложено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору.

17.06.2022 ФИО1 направил заявление в адрес Министерства в котором выразила свое несогласие в части необходимости заключения дополнительного соглашения.

В соответствии с частью 2 ст. 74.1 Лесного кодекса изменение условий

договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или

муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не

допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или

разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров

использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

При этом часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса устанавливает, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 22 августа 2018 года № 382 «О проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий» утверждено Положение об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий.

Таким образом, изменение лесохозяйственного регламента лесничества является основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка и в проект освоения лесов так как меняется качественные и количественные характеристики лесного участка.

Возможность внесения изменений в судебном порядке в договор аренды лесного участка от 25.05.2016 № 79/2016 сформирована позицией Верховного Суда Российской Федерации в определении от 14 февраля 2017 года № 301-ЭС 16-20342 в котором указано, что внесение изменений в проект освоения лесов является основанием обращения в суд об изменении условий договора аренды лесного участка.

В соответствии со ст.11-12 Гражданского кодекса РФ установлено право на судебную защиту нарушенных прав.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Министерство, как орган государственной власти, от уплаты госпошлины освобождается.

Руководствуясь ст.ст. 11-12, ст. 309, ст. 450 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства природных ресурсов и экологии КЧР к ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка - удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка от 25.05.2016 № 79/2016 в части изменения местоописания в соответствии с действующими материалами лесоустройства, а именно:

1. Пункт 2 Договора «2. Лесной участок общей площадью 0,33 га предоставляемый в аренду по настоящему Договору, местоположение: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, квартал 18, часть выдела 35,37; кадастровый №, категория защищенности лесов: леса, выполняющие функции защитных природных и иных объектов – лесопарковые зоны; вид разрешенного использования лесов: осуществление рекреационной деятельности» изложить в следующей редакции:

«2. Лесной участок предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики: площадь: 0,33 га; местоположение: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, квартал 18, части выделов 59,60; кадастровый №; категория защитности - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов – лесопарковые зоны; вид разрешенного использования лесов: осуществление рекреационной деятельности».

2. Приложение № 1 к Договору «Схема расположения лесного участка» изложить в следующей редакции:

Схема расположения лесного участка.

Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, квартал 18, часть выделов 59,60;

масштаб: 1:10000;

кадастровый номер участка: 09:06:0021401:1512;

площадь: 0,33 га.

3. Приложение № 2 к Договору «Характеристики лесного участка и его насаждений» слова и цифровые данные в табличных формах заменить на следующее содержание:

Характеристики лесного участка.

1. Распределение земель.

Общая площадь -всего

В том числе

Лесные земли

лесные земли

нелесные земли

занятые

лесными

насаждениями

в том числе:

лесные

культуры

лесные питомники,

плантации

не занятые

лесными

насаждениями

итого

дороги

просеки

болота

другие

итого

0,33

0,03

0,3

2. Характеристика насаждений

Целевое назначение лесов

Лесничество

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал/

лесотаксационный

выдел

Хозяйство,

преобладающая порода

Площадь (га)/запас древесины (куб.м)-всего

В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м)

молодняки

Молодняки

Среднево

зрастные

приспеваю щие

спелые и

перестойные

Защитные леса:

леса,

выполняющие

функции защиты

природных и иных объектов-

лесопарковые

зоны

Зеленч укское

Архызс

кое

18/59

Хвойное/

пихта

0,03/102

18/60

Прогалина

0,3/-

3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Лесной квартал/

лесотаксационный выдел

Хозяйство, преобладающая порода

Состав

Возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины лесных насаждений куб.м/га

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

Защитные леса: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов –лесопарковые зоны

18/59

Хвойное\

пихта

10Пк+Бк+Бб

200

0,4

340

18/60

Прогалина

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Черкесского городского суда КЧР А.Х. Дядченко