Дело № 2-61/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Лиджаевой Д.Х.,

при секретаре Тюрбеевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее по тексту – Министерство) обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, ссылаясь на следующие обстоятельства. 01 октября 2014г. между Министерством и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №1040/2014 с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, срок аренды земельного участка установлен с 01 октября 2014г. по 30 сентября 2019. Письмом от 10 марта 2020г. исх. № АТ-10/1105 ФИО1 была уведомлена об отказе Министерства от дальнейшего исполнения обязательств по данному договору аренды земельного участка в связи с его истечением. Распоряжением от 04 июня 2022г. № 1225-р договорные отношения прекращены с 10 июня 2020г. Объект капитального строительства не достроен. Министерство полагает, что к правоотношениям сторон подлежат применению положения п.6 ст.239.1 Гражданского кодекса РФ.

Просит изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 98,3 кв.м., степенью готовности 8%, расположенный по адресу: <данные изъяты> путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2014г. №1299 «Об утверждении правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

В судебное заседание представитель Министерства по земельным и имущественным отношениям РК ФИО2 не явился, в телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддержал, просит удовлетворить, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена в порядке главы 10 ГПК РФ.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 22 Земельного кодекса РФ предусматривает, что земельные участки могут быть предоставлены в аренду.

В соответствии с положениями п.1 ст. 38 Земельного кодекса РФ (в редакции от 21.07.2014г., действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) право на заключение договора аренды земельного участка для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, возникает по результатам торгов (конкурсов, аукционов).

В целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, Гражданский кодекс Российской Федерации Федеральным законом РФ от 23 июня 2014г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнен статьей 239.1.

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Законом Республики Калмыкия № 147-V-3 от 20 ноября 2015г. «О перераспределении полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты Республики Калмыкия» установлено, что уполномоченный Правительством Республики Калмыкия орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере управления и распоряжения земельными участками осуществляет полномочия органов местного самоуправления города Элисты Республики Калмыкия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Элисты. Полномочия, указанные в части 1 названной статьи, перераспределяются сроком на 5 лет.Согласно п. 1 Положения о Министерстве по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Калмыкия № 65 от 20 февраля 2013г., Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим от имени Республики Калмыкия правомочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Республики Калмыкия, а также земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, полномочия органов местного самоуправления города Элисты по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Элисты, в пределах, установленных законодательством.

Законом Республики Калмыкия № 131-VI-3 от 01 января 2021г. продлены полномочия Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты.

Как установлено судом, между Министерством и ФИО1, 01 октября 2014г. заключен договор аренды № 1040/2014 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 1.1 договора срок аренды земельного участка установлен с 01 октября 2014г. по 30 сентября 2019г.

На данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадь застройки 98,3 кв.м., степень готовности объекта 8%, кадастровой стоимостью 123 615,54 руб., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29 июня 2022г. № КУВИ-001/2022-106638246.

Ко времени истечения срока действия договора аренды земельного участка от 01 октября 2014г. № 1040/2014 цели, для которых предоставлялся участок, достигнуты не были, объект капитального строительства не достроен.

10 марта 2020г. исх. № АТ-10/1105 ФИО1 направлялось уведомление об отказе Министерства от дальнейшего исполнения обязательств по договору аренды земельного участка от 01 октября 2014г. № 1040/2014 в связи с его истечением. Распоряжением заместителя Министра по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 04 июля 2022г. № 1225-р право аренды спорного земельного участка прекращено с 10 июня 2020г.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Министерство в качестве основания иска ссылается на положения пунктов 1,2 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ

В соответствии с п. 33 ст. 34 Федерального закона от 23 июня 2014г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», положения ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу названного Федерального закона (01 марта 2015г.).

Поскольку договор аренды земельного участка был заключен сторонами 01 октября 2014, то есть до вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014г. № 171-ФЗ, то к спорным правоотношениям с учетом правил п. 33 ст. 34 указанного закона не подлежат применению положения ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ.

Иных установленных законом оснований для изъятия у ФИО1 объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью застройки 98,31 кв.м., степенью готовности - 8%, расположенного по адресу: <данные изъяты> путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014г. № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства», истцом суду не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении искового заявления Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью застройки 98,3 кв.м., степенью готовности 8%, расположенный по адресу: <данные изъяты> путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014г. №1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Д.Х. Лиджаева

Мотивированное решение составлено 20 января 2023 года.