Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

председательствующего судьи Скрябиной О.Г.,

при секретаре Лебедевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к начальнику ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району ФИО2, УФССП России по Костромской области о признании незаконным действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском, просит:

1. Взыскать с ГУ ФССП России по Костромской области в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг № № от <дата>. в суде первой инстанции в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

2. Признать незаконным нарушение должностными лицами действующего законодательства: Начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району ФИО2 ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в нарушении пресекательного срока рассмотрения жалобы ШПИ №, поданной в порядке подчиненности, а также в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов и в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району: ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», выразившееся в несвоевременном длительном неисполнении требований о сроках совершения исполнительных действий и не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

3. Обязать судебного пристава принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», т.е. в течении трёх дней с даты вынесения решения, а именно вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

4. В случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава - исполнителя ОСП (ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району) направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

5. В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки прошу обязать должностных лиц ОСП (ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району) самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в суд.

Свои требования мотивирует тем, что 04.09.2024г. в адрес Отделение судебных приставов по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 Д,С. на основании судебного приказа, выданного Судебным участком № Свердловского судебного района города Костромы по делу № от <дата>. о взыскании с ФИО3 Д,С. в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору и расходов по уплате государственной пошлины в размере 69 044,37 руб. В соответствии со ШПИ № заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено 12.09.2024г. Однако, исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено. 14.10.2024 г. Взыскателем была направлена жалоба на имя начальника ОСП (ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району) посредством заказной корреспонденции Почты России, в которой взыскатель просил сообщить информацию по принятию процессуального решения судебного пристава-исполнителя в отношении исполнительного документа, а именно - о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ШПИ №). Данная жалоба, согласно ШПИ, была вручена адресату 22.10.2024г., ответ не был получен.

Административный истец в судебном заседании не участвует, извещался судом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики в судебном заседании не участвуют, извещались судом, просят рассмотреть дело в свое отсутствие, направили в суд письменный отзыв, где указали, что требования административного истца не признают, поскольку исполнительный лист на исполнение от ИП ФИО1 не поступал.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ " Об исполнительном производстве " исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 2 того же Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В соответствии с п. 2 ст. 36 Закона " Об исполнителе^ производстве ", если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ " Об исполнительном производстве ", судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ " Об исполнительном производстве " судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229- ФЗ " Об исполнительном производстве ", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии с Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 08.07.2019) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" прием корреспонденции, поступающей в центральный аппарат (аппарат управления и структурное подразделение территориального органа) Службы в рабочее время осуществляется отделом документационного обеспечения Управления делопроизводства (подразделение документационного обеспечения аппарата управления, делопроизводителями структурного подразделения территориального органа) Службы (п. -2.1); Корреспонденция, поступающая в центральный аппарат (аппарат управления территориального органа) Службы, проходит первичную обработку и регистрацию в день поступления либо на следующий рабочий день, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (и. 4.2.6).

Согласно доводам административного ответчика, в ходе проверки книги учета входящей корреспонденции Отделения судебных приставов по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району с 01.09.2024г. По 09.04.25г., судебный приказ № от 12.07.2024г., выданный мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района г. Костромы в отношении ФИО3 Д,С. о взыскании задолженности в пользу ИП ФИО1 в ОСП на принудительное исполнение не поступал.

Требование о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и КР удовлетворению не подлежат, поскольку из приложенного отчета об отслеживании почтовой корреспонденции не представляется возможным установить, какой именно документ направлялся в службу судебных приставов для исполнения.

Доказательством направления исполнительного документа в ОСП может являться опись вложения со штампом почтового отделения, в котором указывается вложенная корреспонденция, либо иной документ, подтверждающий направление почтовой корреспонденцией конкретного исполнительного документа.

Из административного искового заявления не усматривается, что заказным письмом с почтовым идентификатором № в ОСП по Заволжскому округу г, Костромы и КР УФССП России по Костромской области 12 сентября 2024 года поступили именно заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ.

Согласно доводам административного истца 14.10.2024 административным истцом подана жалоба на имя начальник отделения, которая согласно ШПИ, была вручена адресату 22.10.2024

В соответствии со статьей 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов. его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Ст 124 ФЗ-229 установлено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно доводам административного ответчика, в соответствии с книгами учета входящей корреспонденции, жалоба, поданная ИП ФИО1, в порядке подчиненности, не поступала.

Административное исковое заявление подано ИП ФИО1 только 11.12.2024

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, ответчик считает, что срок обращения с административным исковым заявлением пропущен.

Административным истцом ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока не завалено.

На основании установленных по делу обстоятедльств, с учетом указанного нормативного положения, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не доказана незаконность бездействия административных ответчиков, а так же нарушение прав и законных интересов административного истца при таком бездействии.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО1 к начальнику ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району ФИО2, УФССП России по Костромской области о признании незаконным действий (бездействия) отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья -

Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2025 года.