78RS0005-01-2022-011503-05 Дело №2-1842/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 4 мая 2023 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Матвейчук О.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

при секретаре Петровой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (с 01.01.2023 - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить пенсию.

В обоснование иска указано, что 11.04.2022 ФИО4 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсий по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С указанным решением ФИО4 не согласна. По мнению истицы, ответчиком незаконно не учтены периоды ее работы с 01.07.1997 по 12.12.2000 в должности продавца у ИП ФИО1 в <адрес>, с 01.01.2015 по 30.06.2015, с 01.10.2015 по 29.01.2016 в ООО «СИТИ-МАРКЕТ» в должности товароведа. Пенсионным органом не принято во внимание, что истица не может нести ответственность за предоставление работодателями недостоверных сведений, за отсутствие в системе индивидуального страхования кода территориальных условий «МКС», неуплату страховых взносов.

С учетом изложенного, ФИО4 просила суд включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы с 01.07.1997 по 12.12.2000 в должности продавца у ИП ФИО1 в <адрес>, с 01.01.2015 по 30.06.2015, с 01.10.2015 по 29.01.2016 в ООО «СИТИ-МАРКЕТ» в должности товароведа; признать за истцом право и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за указанной пенсией (л.д. 2-3).

14.03.2023 истцом представлено уточненное исковое заявление и заявление об отказе от части требований об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с 01.01.2015 по 30.06.2015, с 01.10.2015 по 29.01.2016 в ООО «СИТИ-МАРКЕТ» в должности товароведа, указывая на фактическое включение данного периода. ФИО4 просила прекратить производство по делу в данной части (л.д.138, 139).

Истица ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена, направила в суд представителя по доверенности ФИО2, который поддержал уточненные исковые требования и заявление об отказе от иска в части в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала письменный отзыв на иск (л.д. 32).

Суд в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил о рассмотрении дела в отсутствии не явившегося истца.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) истец вправе отказаться от иска.

Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Действительная воля истца на отказ от исковых требований об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с 01.01.2015 по 30.06.2015, с 01.10.2015 по 29.01.2016 в ООО «СИТИ-МАРКЕТ» в должности товароведа, подтверждается приобщенным к материалам дела заявлением.

Суд приходит к выводу, что отказ от части исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

С учетом изложенного суд полагает возможным принять отказ истца от заявленной части требований и прекратить производство по делу в данной части.

Разрешая спор в остальной части, суд полагает необходимым отметить следующее.

В ходе рассмотрения спора установлено, что 11.04.2022 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 51 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсий по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 18.11.2022 №313758/22/3 истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 вышеуказанного Федерального закона в связи с отсутствием требуемого возраста 54 года, дающего право на указанную пенсию (л.д. 40-45).

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определен в 16 лет 02 месяца 25 дней, что соответствует 12 годам 02 месяцам 03 дням работы в районах Крайнего севера. Страховой стаж для назначения пенсии составил 23 года 05 месяцев 28 дней.

В специальный стаж не включен период работы у ИП ФИО1 в <адрес>, поскольку сведения трудовой книжки не подтверждены дополнительными документами, а право на внесение записей в трудовую книжку возникло у индивидуальных предпринимателей с 06.10.2006.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2015 года №1921-О пункт 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях, определяющий условия назначения трудовой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, в том числе закрепляющий минимальную продолжительность стажа работы в указанных районах, выступает элементом механизма досрочного пенсионного обеспечения названной категории граждан.

При этом оспариваемое законоположение содержит требование о том, что стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в отличие от общего стажа), должен быть учтен календарно, т.е. по фактической продолжительности.

Такое правовое регулирование, закрепленное как ранее действовавшим, так и ныне действующим законодательством при назначении пенсий по данному основанию, в равной мере распространяется на всех лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также выехавших на постоянное жительство за пределы указанных территорий, и направлено на обеспечение реализации их пенсионных прав.

В спорный период районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера, определены Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029.

Порядок подсчета и подтверждения страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, регулируется нормами статьи 14 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.

Из материалов дела следует, что ФИО4 на момент обращения за назначением страховой пенсии 11.04.2022 достигла возраста 51 год. В системе персонифицированного учета застрахованных лиц истица зарегистрирована с 24.07.2001.

Из трудовой книжки истицы следует, что она с 01.07.1997 по 12.12.2000 осуществляла трудовую деятельность в должности продавца у частного предпринимателя ФИО1 (л.д. 9). Сведения о данном периоде работе ФИО4 на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют.

По сведениям сайта ИФНС России, имеется регистрация ИП ФИО1 (<данные изъяты>) с 1996 года в <адрес>.

Согласно трудовому договору между частным предпринимателем ФИО1 и ФИО4 от 01.07.1997 истица была принята на работу на должность продавца в стационарный киоск «Диана» на неопределенный срок. (л.д. 140-144).

В соответствии со справкой частного предпринимателя ФИО1 от 13.12.2000 ФИО4 действительно работала с 01.07.1997 по 12.12.2000 в должности продавца в стационарном киоске «Диана» в городе <адрес>. Простоев и административных отпусков не было, периодов по больничному листу без оплаты не было. В период всей своей трудовой деятельности на другие работы не привлекалась, по смежной профессии не работала. Работала полный день, полную рабочую неделю.

Суд полагает, что истцом подтверждено осуществление трудовой деятельности у ЧП ФИО1 в <адрес>, в связи с чем период работы с 01.07.1997 по 12.12.2000 должен быть учтен в качестве специального страхового стажа как период работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

При суммировании включенных в подсчет специального стажа истца периодов в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионным органом (16 лет 02 месяца 25 дней) с периодами, зачтенными судом (3 года 05 месяцев 12 дней), специальный стаж ФИО4 в условиях МКС составляет 19 лет 8 месяцев 7 дней, что соответствует с учетом округления 14 годам работы в районах Крайнего Севера.

В настоящем случае с учетом установленного судом специального стажа работы предусмотренный законом возраст для назначения пенсии может быть уменьшен для ФИО4 на 4 месяца за каждый календарный год работы в районах Крайнего Севера.

Между тем, на момент обращения за назначением пенсии истица не достигла требуемого возраста на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах, оснований для назначения ФИО4 страховой пенсии по старости с 11.04.2022 у ответчика оснований не имелось, равно как и у суда по результатам разрешения спора.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Принять отказ от иска в части требований ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить в специальный страховой стаж с 01.01.2015 по 30.06.2015, с 01.10.2015 по 29.01.2016 в ООО «СИТИ-МАРКЕТ» в должности товароведа.

Производство по делу в данной части прекратить.

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный страховой стаж ФИО4 <данные изъяты> период работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.07.1997 по 12.12.2000 у частного предпринимателя ФИО1.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья О.В. Матвейчук

Мотивированное решение суда изготовлено 18 мая 2023 года