РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2023 года г. Тольятти
Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Томиловой М.И.,
при секретаре Кондратьевой И.Ф.,
с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Толстовой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №63RS0030-01-2023-000874-50 (производство №2а-1171/2023) по административному исковому заявлению Отдела полиции по Комсомольскому району У МВД России по г. Тольятти к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции по Комсомольскому району У МВД России по г. Тольятти обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости (до 26.10.2028 г.) и установлении ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, ограничить пребывание вне дома с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев, связанных с работой, ссылаясь на то, что ФИО1 был осужден приговором Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19.12.2016г. по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно. Постановлением того же суда от 20.11.2017г. условное осуждение ФИО1 было отменено с направлением отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года в исправительную колонию общего режима.
Освободился ФИО1 26.10.2020г. по отбытию срока. Между тем, ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, в связи с чем привлекался к административной ответственности: 11.01.2023г. по статье 6.9 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 07.02.2023г. по статье 20.1 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный истец – представитель Отдела полиции по Комсомольскому району У МВД России по г. Тольятти ФИО2 в судебном заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Толстова А.В. поддержала заявление Отдела полиции по Комсомольскому району У МВД России по г. Тольятти об установлении административного надзора в отношении ФИО1
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).
Из материалов дела следует, что приговором Комсомольского районного суда г.Тольятти от 19.12.2016г. ФИО1 осужден по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года условно с испытательным сроком 2 года. Постановление того же суда от 20.11.2017г. условное осуждение ФИО1 отменено, последний направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.
Согласно справке ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Самарской области ФИО1 освобожден 26.10.2020 г.
Совершенное ФИО1 преступление согласно части четвертой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений.
После отбытия наказания административный ответчик в течение года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: 11 января 2023 года - по статье 6.9 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 4000 рублей, 07 февраля 2023 года - по части 1 статьи 20.1 того же Кодекса с назначением административного штрафа в размере 500 рублей. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу.
Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного полиции по Комсомольскому району Управления МВД России по г.Тольятти, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, состоит на профилактическом учете в УПП №1 в категории ФПН по ст.228 ч.2 УК РФ. В 2021г. и 2022г. привлекался к административной ответственности по ст.ст.: 20.1 ч.1, 66.9 ч.1, 20.20 ч.1, 20.21 КоАП РФ. За период проживания по месту жительства жалоб и обращений на него не поступало.
Частью 3 статьи 3 упомянутого федерального закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2).
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
В связи с тем, что приговором суда установлено совершение административным ответчиком ФИО1 тяжкого преступления и после освобождения из мест лишения свободы он дважды в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд исходит из наличия безусловных оснований для установления в отношении него административного надзора сроком на 3 года.
Назначение ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости – до 26.10.2028г., как просит административный истец, будет являться неверным, так как в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данные о его личности, характер совершенных им административных правонарушений, суд находит обоснованными требования административного истца об установлении ФИО1 следующих административных ограничений: являться на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц; ограничить пребывание вне дома с 22.00 до 06.00 ч. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. Указанные ограничения позволят обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений.
В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Отдела полиции по Комсомольскому району У МВД России по г. Тольятти - удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, со следующими ограничениями:
- обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 час., кроме случаев, связанных с работой.
Срок административного надзора необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.03.2023 г.
Судья М.И.Томилова