Решение по делу № 2-1112/2022 от 03.10.2023

Дело № 2-138/2023

УИД 22RS0068-01-2022-007931-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего С.В. Шкляр

при секретаре А.В. Малеевой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии.

В обоснование иска указал, что 04.10.2022 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением от 13.10.2022 в назначении пенсии отказано в связи с тем, что специальный стаж документально не подтвержден.

Просит, с учетом уточнения: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об отказе в установлении пенсии №<данные изъяты> от 13.10.2022 г.

Обязать ответчика включить в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 следующие периоды:

- с 08.11.1983 по 15.11.1985 служба в рядах Советской Армии,

- с 30.05.1986 по 25.12.1988 в качестве помощника бурильщика в Усть-Каменогорской геологоразведочной экспедиции Восточно-Казахстанского производственного геологического объединения «Востказгеология» Казахской ССР,

- с 26.12.1988 по 10.10.1994 в качестве машиниста буровой установки в Усть-Каменогорской геологоразведочной экспедиции Восточно-Казахстанского производственного геологического объединения «Востказгеология» Казахской ССР,

- с 28.05.1995 по 02.05.1996 в качестве бурильщика в Горнорудной компании «Балхаш» Республики Казахстан,

- с 17.04.1997 по 25.11.1998 в качестве помощника машиниста буровой установки в ГРП «Карат».

Назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с 04.10.2022 (дата обращения с заявлением).

Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к выводу удовлетворить заявление частично по следующим основаниям.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В судебном заседании установлено, что 04.10.2022 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ответчика от 13.10.2022 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии, в льготный стаж не засчитаны периоды, указанные в исковом заявлении.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица 08.07.2002.

Согласно подп. «к» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку за периодом военной службы ФИО1 непосредственно следовала работа в качестве машиниста насосной станции в Усть-Каменогорской геологоразведочной экспедиции Восточно-Казахстанского производственного геологического объединения «Востказгеология» Казахской ССР, которая не подлежит включению в специальный стаж, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период военной службы также не подлежит зачету в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно трудовой книжки, истец работал с 30.05.1986 по 25.12.1988 в качестве помощника бурильщика в Усть-Каменогорской геологоразведочной экспедиции Восточно-Казахстанского производственного геологического объединения «Востказгеология» Казахской ССР.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки №1 и №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173.

Основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж послужило отсутствие указанной профессии в Списке №2 1956 г.

Списком №2 1956 г. раздела II. ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫЕ РАБОТЫ (ПОВЕРХНОСТНЫЕ) (Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции) предусмотрены профессии: буровые мастера (бурильщики).

В соответствии с подразделом "а" пункта 1 раздела II "Геологоразведочные работы" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют буровые мастера (бурильщики).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81/8 "Об утверждении разъяснения" О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков, если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть, не только бурильщики, но и их помощники.

Учитывая изложенное, период с 30.05.1986 по 25.12.1988 в качестве помощника бурильщика в Усть-Каменогорской геологоразведочной экспедиции Восточно-Казахстанского производственного геологического объединения «Востказгеология» Казахской ССР подлежит включению в специальный стаж.

Согласно трудовой книжки, ФИО1 работал с 26.12.1988 по 10.10.1994 в качестве машиниста буровой установки в Усть-Каменогорской геологоразведочной экспедиции Восточно-Казахстанского производственного геологического объединения «Востказгеология» Казахской ССР.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.10.1987 N 653/29-118 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, к профессиям рабочих, наименования которых изменены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуски ЕТКС N 1 - 72 утверждены Постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС в 1983 - 1986 гг.)" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.10.1987 N 21/29-118 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, к профессиям рабочих, наименования которых изменены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуски ЕТКС N 1 - 72 утверждены Постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС в 1983 - 1986 гг.)") по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: Раздел II. Геологоразведочные работы (поверхностные) (геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции) машинистам буровых установок как буровым мастерам (бурильщикам); буровым рабочим.

Учитывая изложенное, включению в специальный стаж подлежит период с 26.12.1988 по 31.12.1991 г. согласно Списка №2 1956 г.

Поскольку в Списке №2 1991 отсутствует раздел «Геологоразведочные работы», а занятость на горных работах истцом не подтверждена, отсутствуют основания для включения в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 по 10.10.1994.

Согласно трудовой книжки, ФИО1 работал с 28.05.1995 по 02.05.1996 в качестве бурильщика в Горнорудной компании «Балхаш».

В соответствии с архивной справкой КГУ Государственный архив Актогайского района Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области от 29.05.2023 г., распоряжением президента Горнорудной компании №289 пункт 3 от 05 июня 1995 ФИО1 принят в ГРК «Балхаш» ЛТД в качестве водителя бурильщика в ГРП с 28 мая 1995, уволен с 02.05.1996 г.

В государственном архиве не имеется штатных расписаний, устава, исторической справки, приказов о переводах, отпусках, увольнении, простоях, выплаты полевого довольствия и иных документов, подтверждающих особый (льготный) характер работы ФИО1

Таким образом, поскольку занятость на горных работах истцом не подтверждена, наименование должности «водитель бурильщика» не соответствует Списку №2 1991, отсутствуют основания для включения в специальный стаж периода работы с 28.05.1995 по 02.05.1996.

Согласно трудовой книжки, ФИО1 работал с 17.04.1997 по 25.11.1998 в качестве помощника машиниста буровой установки в ГРП «Карат».

В соответствии с архивной справкой Усть-Каменогорского филиала по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области от 02.05.2023 г., приказом от 17.04.1997 №23-к ФИО1 принят в ГРП «Карат» помощником машиниста буровой установки, уволен с 25.11.1998.

Сведений о характере, видах деятельности указанной организации в архивной справке не содержится.

Таким образом, поскольку занятость на горных работах истцом не подтверждена, отсутствуют основания для включения в специальный стаж периода работы с 17.04.1997 по 25.11.1998.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Учитывая, что специальный стаж истца составляет менее 6 лет 3 месяцев, требование о назначении досрочной пенсии не подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В связи с частичным удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю №<данные изъяты> от 13.10.2022 г. в части отказа во включении в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 следующих периодов работы: с 30.05.1986 по 25.12.1988 в качестве помощника бурильщика в Усть-Каменогорской геологоразведочной экспедиции Восточно-Казахстанского производственного геологического объединения «Востказгеология» Казахской ССР, с 26.12.1988 по 31.12.1991 г. в качестве машиниста буровой установки в Усть-Каменогорской геологоразведочной экспедиции Восточно-Казахстанского производственного геологического объединения «Востказгеология» Казахской ССР.

Обязать ответчика включить в специальный стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 следующие периоды:

- с 26.12.1988 по 31.12.1991 г. в качестве машиниста буровой установки в Усть-Каменогорской геологоразведочной экспедиции Восточно-Казахстанского производственного геологического объединения «Востказгеология» Казахской ССР.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения через Заринский городской суд.

Судья Заринского

городского суда С.В. Шкляр