Судья Антипов В.В. Дело № 7р-844/2023

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск «26» июля 2023 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Ускова К.С. на решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 24 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Ачинска Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску № 89 от 9 марта 2023 г. Администрация города Ачинска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Из постановления следует, что Администрация города Ачинска, являющаяся должником по содержащемуся в выданном Ачинским городским судом Красноярского края исполнительном листе от 5 марта 2020 г. требованию предоставить ФИО2 на условиях договора найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение на территории города Ачинска, соответствующее санитарным и техническим нормам, благоустроенное применительно к условиям населённого пункта, исходя из нормы предоставления 33 квадратных метра с допусками, установленными п.14 ст.17 Закона Красноярского края от 2 ноября 2000 г. № 12-961 «О защите прав ребёнка», не исполнила указанное требование в установленный судебным приставом-исполнителем в полученном должником 4 июля 2022 г. требовании после вынесения 26 апреля 2021 г. постановления о взыскании исполнительского сбора срок до 1 сентября 2022 г.

Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 24 мая 2023 г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба защитника Ускова К.С. – без удовлетворения.

В поданной в краевой суд жалобе защитник Усков К.С. просит постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава и решение судьи по жалобе на него отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием вины Администрации г. Ачинска в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя, приводя доводы о том, что администрация города Ачинска принимала все необходимые меры по получению финансирования на цели приобретения жилья для детей-сирот из бюджета Красноярского края.

В судебное заседание законный представитель Администрации города Ачинска и являющийся её работником (л.д.53) защитник Усков К.С., надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела судьёй краевого суда (л.л.д.55, 56), не явились, ходатайств об отложении такого рассмотрения не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу:

Частью 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений статьи 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Статьёй 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как это усматривается из материалов дела, 17 февраля 2021 г. вступило в законную силу решение Ачинского городского суда Красноярского края от 19 ноября 2020 г., которым на Администрацию г. Ачинска Красноярского края возложена обязанность, содержание которой приведено в обжалованном постановлении.

Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску от 26 апреля 2021 г. в связи с неисполнением Администрацией г. Ачинска Красноярского края содержащегося в исполнительном документе вышеуказанного требования неимущественного характера в срок, установленный для добровольного исполнения, взыскан исполнительский сбор (л.д.23). Копия этого постановления получена должником 6 мая 2021 г. (л.д.24).

Указания на признание данного постановления судебного пристава-исполнителя незаконным поданные в суды жалобы не содержат, сведений о таком признании в материалах дела нет.

4 июля 2022 г. Администрацией г. Ачинска Красноярского края получено требование об исполнении вышеуказанной обязанности неимущественного характера в срок до 1 сентября 2022 г. (л.л.д.25, 26).

В установленный судебным приставом-исполнителем срок требование, содержащееся в исполнительном документе, должником не исполнено, ввиду чего судебным приставом-исполнителем межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску 15 февраля 2023 г. в отношении Администрации г. Ачинска Красноярского края, не выполнившей требование судебного пристава-исполнителя, был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

На основании указанного протокола Администрация г. Ачинска Красноярского края привлечена к административной ответственности.

Неисполнение требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок подтверждается исследованными судьёй доказательствами и в жалобах не оспаривается.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением о возбуждении исполнительного производства, исполнительным листом, постановлением о взыскании исполнительского сбора, требованием к Администрации г. Ачинска Красноярского края об исполнении решения суда, актом об обнаружении признаков административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Вывод о доказанности виновности Администрации г. Ачинска Красноярского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую правовую оценку в вынесенном постановлении, а впоследствии в судебном решении.

Доводы жалобы о принятии Администрацией г. Ачинска Красноярского края с момента возбуждения исполнительного производства об исполнении судебного решения о предоставлении ФИО2, в связи с отнесением её к категории детей-сирот жилого помещения мер к получению необходимого финансирования не могут повлечь отмену обжалованных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьёй 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам возложена на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23 статьи 17 Закона Красноярского края от 2 ноября 2000 г. № 12-961 «О защите прав ребёнка», органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, путём приобретения в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений, в том числе участия в долевом строительстве, за счёт средств субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет.

Как это следует из содержания жалоб, в соответствии с заключённым компетентным органом Красноярского края с Администрацией горда Ачинска соглашением № 5 от 25 января 2022 г. последней в 2022 году предоставлена субвенция в целях приобретения жилых помещений для обеспечения ими детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая и взыскателя по исполнительному производству, за неисполнение предъявленного в рамках которого требования судебного пристава-исполнителя Администрация привлечена к административной ответственности.

Таким образом, Администрации города Ачинска было предоставлено финансирование, необходимое для приобретения жилых помещений для обеспечения ими детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах обеспечение ФИО2 жильём полностью зависело от принятия Администрацией города Ачинска достаточных и эффективных в целях такого обеспечения мер.

Между тем, материалы дела не содержат с поданной в краевой суд жалобой не представлено доказательств, подтверждающих принятие Администрацией города Ачинска Красноярского края после вручения ей требования судебного пристава-исполнителя в рамках конкретного исполнительного производства в установленный судебным приставом - исполнителем срок эффективных мер по приобретению предназначенного для обеспечения им ФИО2 жилого помещения.

Предоставление должником ФИО2 жилого помещения 30 ноября 2022 г. (л.л.д.49-52), то есть уже после истечения установленного судебным приставом-исполнителем срока исполнения требования само по себе выводы о виновности Администрации города Ачинска в совершении административного правонарушения не опровергает.

С учётом изложенного Администрация города Ачинска Красноярского края правомерно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Наказание ей назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение вынесенных по делу постановления и решения судьи, не допущено.

Указания на обстоятельства, ставящие под сомнение обоснованность содержащихся в решении судьи выводов, поданная в краевой суд жалоба не содержит, наличие таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску № 89 от 9 марта 2023 г. и решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 24 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Ачинска Красноярского края оставить без изменения, а жалобу защитника Ускова К.С. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.