Дело № 5-240/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рыльск 08 августа 2022 г.

Судья Рыльского райсуда Курской области ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении:

ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 совершила самовольное (безучетное) использование электрической энергии, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

19.04.2022 было установлено, что ФИО4 проживающая по адресу: , произвела нарушение правил об энергоснабжении: отсутствует ранее установленная антимагнитная пломба М4617712601, чем нарушила положения абз. 10 п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», которыми установлен запрет безучётного потребления электрической энергии.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что в принадлежащем ей домовладении, расположенном по адресу: имеется прибор учета электроэнергии. Установленная антимагнитная лента с данного прибора отпала и была утеряна. Отсутствие данной ленты было установлено при проведении проверки прибора учета сотрудниками электросетей.

УУП оУУП и ПДН МО МВД России «Рыльский» ФИО5, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Начальник МО МВД России «Рыльский», представитель потерпевшего – филиала ПАО «МРСК – «Курскэнерго» Рыльского района электрических сетей - о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении были извещены своевременно, надлежащим образом.

Выслушав ФИО4, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с ч.1 ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (без учетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.

Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, т.е. в подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора, а также в самовольном (без учетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

По смыслу закона, под самовольным использованием электрической энергии понимается ее использование без разрешения энергоснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Согласно п.2 Правил их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категории надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пунктом 7 Правил установлена процедура технологического присоединения к электрической сети, нарушение которой и дальнейшее использование электрической энергии рассматривается как бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 бездоговорным потреблением электрической энергии признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. Под без учетным потреблением понимается потребление электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Указанные правовые требования были нарушены ФИО4, что свидетельствует о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, помимо полного признания ею своей вины, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 46 АА № 543642 471 от 21.06.2022; заявлением начальника по РУ Рыльского РЭС ФИО6 на имя начальника МО МВД России «Рыльский» ФИО7 от 20.04.2022, в котором он просит провести проверку по факту безучетного потребления электроэнергии со стороны ФИО4; актом № 4621200186 от 19.04.2022 о неучтенном потреблении электрической энергии; справкой – расчетом количества безучетного потребления электроэнергии к акту № 4621200186 от 19.04.2022; рапортами УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рыльский» от 05.05.202, 15.05.2022, 20.05.2022 о выявленных нарушениях правил об энергоснабжении; письменными объяснениями ФИО4 от 21.06.2022, согласно которым она пояснила, что в принадлежащем ей домовладении, расположенном по адресу: , на приборе учета электроэнергии была утеряна антимагнитная пломба. Отсутствие данной пломбы было обнаружено электриками при проведении проверки прибора учет; письменными объяснениями начальника Рыльского РЭС филиала ПАО «Россети Центр» «Курскэнерго» ФИО6 от 21.06.2021, согласно которым 19.04.2022 работниками Рыльского РЭС и Глушковского РЭС ФИО8, ФИО1 и ФИО2 действительно был обнаружен факт безучетного потребления электроэнергии со стороны ФИО4, которая произвела нарушение правил об электроснабжении, так как в принадлежащем ей домовладении на приборе учета электроэнергии отсутствовала ранее установленная антимагнитная пломба; копией кадастрового паспорта на земельный участок и домовладение, копией свидетельства о государственной регистрации права 46 АО №033217 от 15.03.2013, копией договора купли-продажи недвижимого имущества от 26.02.2013, копией технического паспорта на домовладение, расположенного по адресу: , согласно которым домовладение и земельный участок по указанному адресу принадлежит на праве собственности ФИО4

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности с точки зрения их относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.7, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ и ее виновности в совершении данного правонарушения.

Сведений о наличии уголовно-правового деяния в представленных доказательствах не усматривается.

По делу установлено, что ФИО4, проживающая по адресу: , произвела нарушение правил об энергоснабжении, а именно допустила отсутствие ранее установленной антимагнитной пломбы на приборе учета электроэнергии, установленном в принадлежащем ей домовладении, чем нарушила абз. 10 п. 2 Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Оснований для освобождения от административной ответственности ФИО4 за данное правонарушение не установлено.

При назначении административного наказания ФИО4 учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

В силу положений ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, является признание вины, что свидетельствует о раскаянии в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем, согласно п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая данные о личности ФИО4, характер совершенного ею правонарушения и степень его общественной опасности, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также обстоятельств смягчающих административную ответственность, данных о личности виновной, считаю необходимым избрать в отношении ФИО4 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ с учетом требований п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Избранное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, будет способствовать целям административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Курской области (МО МВД России «Рыльский»), кор/сч. № 40102810545370000038; БИК 013807906, Отделение Курск Банка России/ УФК по Курской области г. Курск; ИНН <***>; КПП 462 001 001; ОКТМО 386 340 00; КБК 188 116 010 710 100 19140.

Разъяснить ФИО4 обязанность уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции (платежного поручения) об оплате штрафа в Рыльский районный суд Курской области.

Разъяснить ФИО4, что неуплата административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: