Решение по делу № 2-170/2023 от 16.05.2023 - о взыскании денежных средств, полученных на основании социального контракта.

Дело № 2-170/2023

УИД 13RS0003-01-2023-000132-10

Стр.2.094

Решение

Именем Российской Федерации

п.Чамзинка,

Республика Мордовия 16 мая 2023 г.

ФИО7 районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бондаревой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сомовой С.Н.,

с участием в деле:

истца – Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия», его директора ФИО1,

ответчика – ФИО2,

третьего лица на стороне истца – Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия в лице его представителя ФИО1,

третьего лица на стороне ответчика – ФИО3, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных на основании социального контракта,

установил:

Государственное казенное учреждение «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» (далее по тексту - ГКУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия») обратилось в суд с вышеназванным иском к ФИО4, указав в обоснование исковых требований, что 01 июня 2022 г. ФИО2 обратилась в ГКУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

06 июня 2022 г. между истцом и ответчиком заключен социальный контракт №69.

18 июля 2022 г. ФИО2 получен статус индивидуального предпринимателя. С 27 июня 2022 г. по 07 июля 2022 г. ответчик прошла профессиональное обучение в ЧОУ ДПО «Саранский Дом науки и техники РСНИИОО» по программе «Организация собственного дела» в объеме 72 часов с предоставлением единовременного денежного пособия на оплату стоимости обучения в размере 30 000 руб.

07 июля 2022 г. ФИО2 представлен бизнес-план.

29 июля 2022 г. ГКУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» издан приказ №321 о выплате государственной социальной помощи ФИО2 и платежным поручением №218006 от 03 августа 2022 г. денежные средства в размере 250 000 руб. перечислены на счет ответчика.

На протяжении шести месяцев истцом осуществлялся контроль за выполнением обязательств, предусмотренных программой социальной адаптации.

Одним из условий заключенного социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации является осуществление предпринимательской деятельности с даты получения свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в течение срока действия социального контракта (п.3 раздела 3), а также приобретение в период действия социального контракта основных средств, материально-производственных запасов, оборудования, принятие имущественных обязательств (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, и предоставление в ГКУ подтверждающих документов (п.3.2 раздела 3). До предназначенной даты – 02 февраля 2023 г. ответчик не предоставила истцу документы, подтверждающие фактические расходы, предназначенные для потребностей ведения предпринимательской деятельности, что влечет за собой невыполнение обязательств, предусмотренных социальным контрактом.

03 февраля 2023 г. истцом издан приказ о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО2

09 февраля 2023 г. в адрес ответчика направлено требование о возвращении в бюджет Республики Мордовия 250 000 руб., полученных в виде единовременного денежного пособия в рамках социального контракта, которое ответчиком оставлено без удовлетворения.

По указанным основаниям просит взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району РМ» денежные средства в размере 250 000 руб., полученные по социальному контракту, а также расходы по оплате госпошлины в размере 5 700 руб.

Определением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 24 марта 2023 г. к участию по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены ФИО3, Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия.

Представитель истца – ГКУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» ФИО1, она же действующая как представитель третьего лица – Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить, суду пояснила, что 06 июня 2022 г. между ГКУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» и ФИО2 был заключен социальный контракт для осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. №589 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта». При заключении социального контракта было обязательное выполнение мероприятий по программе адаптации, то есть выход данной семьи из трудной жизненной ситуации. Был заключен социальный контракт, а также составлена программа адаптации, с которой были ознакомлены ФИО2 и её супруг ФИО3 Имеются документы, что они ознакомлены, согласны со сроками. После получения денежных средств, ФИО2 не предоставила полный объем того, что было прописано в программе адаптации, социальном контракте и бизнес-плане, который был утвержден ГКУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» и ГКУ Республики Мордовия «Центр занятости населения ФИО7». Начиная с 06 августа 2022 г. она не выполнила ни одно мероприятие (п.3 Плана мероприятий по социальной адаптации). До 01 февраля 2023 г. она должна была приобрести основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, то, что у неё прописано в бизнес плане (витрина для аксессуаров, зеркало обувное, зеркало в полный рост, стойка продавца, стеллажи для склада, стойки для зала, мягкие тумбы или скамьи для примерки, коврики, лопатки для обуви, кассовый аппарат, терминал для карт, ноутбук, аренда помещения, закупка товара). Данный перечень не был ФИО2 предоставлен полностью, то есть не в соответствии с бизнес-планом. По состоянию на 02 февраля 2023 г. зеркало обувное, лопатки в наличии были, но на них не было документов. Кассовый аппарат и терминал для карт отсутствовали. На вопрос где чеки на имеющиеся товары, ответчик пояснила, что некоторые товары приобретены через интернет-магазин, где чеки не выдаются. Таким образом, ответчик ФИО2 не исполнила в полном объеме все мероприятия, предусмотренные программой адаптации, и не предоставила в полном объеме документы, подтверждающие приобретение товара. По указанным основаниям считает, что ответчик не выполнила программу социальной адаптации, в связи с чем, она должна возвратить полученные денежные средства по социальному контракту до истечения срока действия контракта.

Ответчик – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что факт заключения контракта, факт получения денег, факт подписания программы адаптации она не оспаривает. Она прошла обучение, представила все справки, зарегистрировалась в качестве ИП. По поводу доводов истца о невыполнении пунктов программы адаптации, пояснила, что на момент посещения сотрудниками ГКУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» 02 февраля 2023 г. её магазина обуви, чеков на товар и лопатки для обуви действительно не было, поскольку товары были заказаны через интернет-магазин, но в наличии данные товары были. Кассового аппарата тоже не было, поскольку при решении вопроса о покупке кассового аппарата они с мужем отталкивались от того, какие придут кроссовки, будет ли на них QR-код. Если QR-кода нет, то кассовый аппарат будут дешевле, если QR-код есть, то кассовый аппарат будет дороже. На момент проверки к вечеру у нее было все, кроме кассового аппарата, который в настоящее время также приобретен. Специалисту соцзащиты ФИО5 она представила все документы, подтверждающие расходы на развитие бизнеса на 250 000 руб., хотя по факту она потратила намного больше. В настоящее время магазин работает, несколько дней назад они приобрели рекламу на магазин. То, что они с мужем закупали товар после проверки, у нее имеются подтверждающие документы и чеки. Обращает внимание, что все обязанности перед Соцзащитой она выполнила, все необходимые действия, предусмотренные как бизнес-планом, так и программой, она исполнила, магазин работает, а некоторые нюансы по срокам, либо связанные с предоставлением чеков произошли не по её вине, о чем она ставила в известность истца.

Третье лицо на стороне ответчика – ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что работает специалистом отделения срочной социальной помощи ГКУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия». По поводу предъявленных исковых требований к ФИО2 пояснила, что до заключения социального контракта заявитель был направлен на комиссию в Администрацию Чамзинского муниципального района Республики Мордовия для решения вопроса о целесообразности заключения соцконтракта. Комиссия ФИО2 допустила. В июне 2022 г. был заключен социальный контракт с ФИО2 Она прошла успешно обучение. По окончании обучения она предоставила бизнес-план, который был разработан вместе с преподавателем ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО». В бизнес-плане были заложены основные наименования, которые будут нужны ей для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности. Данный бизнес-план был согласован с ГКУ «Центр занятости населения ФИО7». Далее пройдя процесс регистрации ИП, ФИО2 получила 250 000 руб. С даты получения суммы заявитель должен в течение 6 месяцев, согласно программе социальной адаптации, закупиться и отчитаться. Все сроки они обсуждали с заявителем. По истечении срока для отчета, ФИО2 были предоставлены документы, но не в полном объеме, закупка производилась не в соответствии с заявленными наименованиями бизнес-плана. А именно – в бизнес-план был заложен терминал для банковских карт, но она вообще его не приобрела. По факту выездной проверки было установлено, что лопатки для обуви в наличии были, но на них не было предоставлено документов, и наоборот, документы были, например, на кассовый аппарат, а когда они приехали с проверкой, его не было. Документы на обувь были оформлены ненадлежащим образом. Когда они выехали, по факту обуви не было, т.е. ничего не было в наличии того, что она перечислила. В итоге они приехали позднее, товар был довезен к вечеру этого же числа. По условиям соцконтракта в течение 6 месяцев заявитель должен отчитаться о проделанной работе, магазин должен работать, то есть в магазине должны быть полки, на них стоять кроссовки и другие товары. В целом соцконтракт заключается на один год. В течение срока действия этого соцконтракта заявитель должен работать и не закрываться.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что ранее она являлась индивидуальным предпринимателем. У нее было 2 кассовых аппарата. По просьбе ФИО2 они заключили договор купли-продажи кассового аппарата, поскольку ФИО2 это нужно было для отчетности. Однако, на следующий день ФИО2 вернула ей кассовый аппарат.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 01 июня 2022 г. ФИО2 обратилась в ГКУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» с заявлением о предоставлении ей государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты.

06 июня 2022 г. между ГКУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» и ФИО2, ФИО3 заключен социальный контракт №69 по оказанию государственной социальной помощи для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Приказом ГКУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» №182 от 06 июня 2022 г. ФИО2 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта.

ФИО2 в ГКУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» предоставлен бизнес-план, а именно, технико-экономическое обоснование проекта «Магазин Спортивной обуви» – розничная торговля обувью жителям Чамзинского и близлежащих районов. Стоимость проекта 250 000 руб.

Согласно условиям Программы социальной адаптации от 06 июня 2022 г., ГКУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» предоставляет ФИО2 государственную социальную помощь по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 руб.

Программой социальной адаптации предусмотрена смета затрат на приобретение техники, оборудования: полки, стоимостью 1 000 руб., витрина для аксессуаров, стоимостью 20 000 руб., зеркало обувное, стоимостью 1 500 руб., зеркало в полный рост, стоимостью 5 000 руб., стойка продавца, стоимостью 25 000 руб., стеллажи для склада, стоимостью 7 500 руб., стойка для зала, стоимостью 15 000 руб., мягкие тумбы или скамьи для примерки 3 000 руб., коврики, стоимостью 2 500 руб., лопатки для обуви, стоимостью 1 000 руб., кассовый аппарат стоимостью 16 000 руб., терминал для карт, стоимостью 25 000 руб., ноутбук, стоимостью 40 000 руб., аренда, стоимостью 37 500 руб., покупка товара стоимостью 50 000 руб. Итого 250 000 руб.

Срок действия социального контракта установлен с 06 июня 2022 г. по 05 июня 2023 г.

В соответствии с пунктом 3.2. социального контракта ФИО2 обязана:

- выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, повышению денежных доходов и выходу на самообеспечение;

- пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование;

- представлять в ГКУ информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение денежного пособия, предоставляемого в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и его размер в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств;

- возместить ГКУ денежные средства, полученные неправомерно;

- взаимодействовать с сотрудником ГКУ, осуществляющим сопровождение контракта, регулярно представлять все сведения о ходе исполнения программы;

- встать на учет в налоговом органе по месту регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход и получить выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей/справку о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- представить в ГКУ документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя/КФХ или налогоплательщика на профессиональный доход;

- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, оборудование, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности/КФХ/самозанятости и представить в ГКУ подтверждающие документы;

- использовать приобретенные основные средства, материально-производственные запасы, оборудование, принятые имущественные обязательства, исключительно для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности/самозанятости/КФХ;

- осуществлять предпринимательскую деятельность с даты регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, главы КФХ, в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, в течение срока действия социального контракта, с предоставлением сведений об осуществлении указанных видов деятельности в ГКУ;

- взаимодействовать со специалистом ГКУ, осуществляющим сопровождение в рамках социального контракта;

- уведомить ГКУ о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности/самозанятости/КФХ в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства;

- возвратить единовременное денежное пособие в республиканский бюджет Республики Мордовия в порядке, установленном законодательством, в полном объеме и срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае прекращения в период действия социального контракта);

- представлять по запросу ГКУ сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности/самозанятости/КФХ в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

- предпринимать необходимые меры для регистрации в качестве ИП/КФХ или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; повышения денежных доходов по истечении срока действия социального контракта.

Платежным поручением №218006 от 03 августа 2022 г. ГКУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» перечислило ФИО2 денежные средства в размере 250 000 руб.

18 июля 2022 г. ФИО2 встала на учет в качестве индивидуального предпринимателя и далее осуществляет предпринимательскую деятельность.

В качестве доказательств освоения ответчиком ФИО2 денежных средств в ГКУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» были представлены документы, подтверждающие приобретение следующих товаров:

- ноутбук МSI SWORD 15 А 11 VE-212XRU, стоимостью 65 000 руб. (договор купли-продажи №01 от 11 декабря 2022 г., акт приема-передачи от 11 декабря 2022 г., акт приема-передачи денежных средств от 11 декабря 2022 г.),

- кассовый аппарат с регистрацией и настройками, стоимостью 13 000 руб. (акт №003405 от 14 февраля 2023 г., кассовый чек, квитанция),

- ККТ «Штрих-ON-LINE», сканер, стоимостью 17 600 руб. (товарная накладная от 14 февраля 2023 г., квитанция, кассовый чек),

- коврики для обуви, стоимостью 1 318 руб. (кассовый чек),

- тумба, стоимостью 2 360 руб. (кассовый чек),

- стеллаж для хранения товара (2 шт.), зеркало (1 шт.), стойка продавца (1 шт.), витрина для аксессуаров (2 шт.), стойка для зала (1 шт.) общей стоимостью 65 000 руб. (договор купли-продажи от 01 января 2023 г., акт приема-передачи от 01 января 2023 г., акт приема-передачи денежных средств от 01 января 2023 г.)

- кроссовки на общую сумму 75 550 руб. (чек по операции АО «Тинькофф Банк», отправитель ФИО3)

- калькулятор настольный, полка с ценником, ценники, экономпанель на общую сумму 16 500 руб. (товарный чек №УТ-275 от 16 января 2023.),

-иная обувь на сумму 25 895 руб. (товарная накладная от 15 февраля 2023 г.)

Кроме этого, ФИО2 в ГКУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» представлен договор аренды нежилого помещения, заключенный 01 января 2023 г., согласно которому стоимость помещения, расположенного по адресу<адрес>, павильон 23 на сумму 45 000 руб.

В целях осуществления контроля за выполнением ФИО2 обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контролем за целевым использованием денежных средств, представителями ГКУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» 02 февраля 2023 г. произведено посещение магазина ФИО2, расположенного по адресу: <адрес> рынок «Рождественский», павильон 23, о чем составлен лист посещения, из которого следует, что на момент посещения в магазине отсутствовали: кассовый аппарат, терминал для чеков, а также документы, подтверждающие приобретение: зеркала обувного, лопаток для обуви, товара.

По результатам посещения вынесено заключение, отраженное в Листе посещения, согласно которому ЕДП использовано не в полном объеме, расходы произведены не в соответствии с бизнес-планом, не представлены документы, подтверждающие факт расходования средств.

На основании приказа ГКУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» №7 от 03 февраля 2023 г. ФИО2 прекращено оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с нарушением п.п.3.2 социального контракта №69 от 06 июня 2022 г.

09 февраля 2023 г. ГКУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району РМ» направило ФИО2 уведомление о возврате денежных средств в размере 250 000 руб. Основанием для возврата послужило не выполнение программы социальной адаптации в полном объеме и не представление в ГКУ документов, подтверждающих фактические расходы.

Ответчиком ФИО2 денежные средства в размере 250 000 руб. не возвращены.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ).

В статье 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ раскрывается понятие социального контракта. Так социальный контракт – это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и, в соответствии с которым, орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 11 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ).

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. №589 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» утверждены Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, Перечень мероприятий программы социальной адаптации.

Согласно пункту 4 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2013 г. N 589 (далее по тексту – Порядок) государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется, в том числе, в виде единовременного денежного пособия гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 2 Положения о порядке предоставления денежных пособий гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. №513 с последующими изменениями (далее по тексту – Положение) единовременное денежное пособие гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, предоставляется малоимущим гражданам, заключившим социальный контракт с учетом мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

В силу пункта 4 указанного Положения размер единовременного денежного пособия устанавливается в размере затрат, предназначенных для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства или самозанятого, в соответствии с бизнес-планом, но не более 250 000 руб. на одного предпринимателя или крестьянское (фермерское) хозяйство, или самозанятого гражданина.

В соответствии с пунктом 9 Положения гражданин, получивший единовременное денежное пособие, в течение 6 месяцев с даты получения единовременного денежного пособия, предоставляет в государственное учреждение документы, подтверждающие фактические расходы, предназначенные для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, или самозанятого, произведенные в соответствии с бизнес-планом по факту произведенных расходов.

В соответствии с пунктом 10 указанного Положения единовременное денежное пособие подлежит возврату гражданином в следующих случаях:

а) досрочного прекращения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход до истечения 12 месяцев с даты заключения социального контракта;

б) использования единовременного денежного пособия на иные мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации.

Возврат единовременного денежного пособия в республиканский бюджет Республики Мордовия осуществляется в порядке, установленном Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно пунктам 33 и 34 вышеуказанного Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае использования полученного денежного пособия на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации, намеренного невыполнения обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также представления недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, представления заведомо недостоверной информации, послужившей основанием для заключения социального контракта, досрочного прекращения социального контракта по инициативе гражданина, расторжения социального контракта, заявитель обязан вернуть полученное денежное пособие в республиканский бюджет Республики Мордовия.

Однако, таких обстоятельств, являющихся основанием для возвращения денежного пособия, полученного на основании социального контракта, по настоящему делу не установлено.

Ответчиком в суд представлены доказательства, что приобретенное имущество и товары используются с целью осуществления ею предпринимательской деятельности, в материалы дела представлен договор аренды нежилого помещения, товарные чеки и иные документы, подтверждающие приобретение товара, необходимого оборудования. В опровержение данного обстоятельства стороной истца доказательства представлены не были.

Доводы истца о непредставлении ответчиком ФИО2 документов, подтверждающих приобретение именно ею спортивной обуви, суд считает несостоятельными, в силу того, что стороной социального контракта наряду с ФИО2 является её супруг ФИО3 Согласно представленному чеку по операции АО «Тинькоф Банк» именно ФИО3 произвел оплату товара на сумму 75 550 руб. за приобретение спортивной обуви.

Факт отсутствия на момент посещения сотрудниками ГКУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» в магазине необходимых документов, подтверждающих факт приобретения определенного товара, части оборудования (обувного зеркала, лопаток для обуви) не может являться безусловным основанием для взыскания выделенных при заключении социального контракта денежных средств. Предпринимательская деятельность ведется по настоящее время, что не противоречит целям Программы. Кроме того, суд не усматривает наличие вины ФИО2 в невыполнении некоторых пунктов программы социальной адаптации в срок.

Как пояснила в судебном заседании ФИО2, приобретение товара с опозданием срока связано с экономической ситуацией в стране в целом, закупкой товаров посредством сети Интернет, а также незнанием некоторых аспектов ведения предпринимательской деятельности.

Доказательств использования ответчиком ФИО2 единовременного денежного пособия на иные мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации, суду не представлено.

Суд также обращает внимание на то, что социальный контракт действует по 05 июня 2023 г. Действия ФИО2 по освоению денежной суммы, предоставленной в качестве социальной помощи, не обладают признаками недобросовестности.

Кроме того, при вынесении решения суд учитывает, что государственная социальная помощь оказывается с целью выхода малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан на более высокий уровень жизни за счет активных действий граждан для получения в дальнейшем постоянных самостоятельных источников дохода в денежной и натуральной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение.

Учитывая, что ответчиком ФИО2 цель программы выполняется, ею ведется предпринимательская деятельность согласно требованиям социального контракта и бизнес-плана, суд оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» (ИНН <***>) к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании денежных средств, полученных на основании социального контракта, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ФИО7 районный суд Республики Мордовия.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Н.В. Бондарева