Дело № 2а-1042/2022

Поступило 15.04.2022

УИД 54RS0013-01-2022-001626-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Карповой Л.В.

при секретаре Полянской Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени в размере 1562 рубля 23 коп.

В обоснование административного иска указано, что в соответствии с приказом УФНС России по Новосибирской области от 28.05.2021 г. №01-07/108@ (далее – Приказ) «О реорганизации налоговых органов Новосибирской области» 30.08.2021 г. создана Межрайонная ИФНС России №17 по Новосибирской области для выполнения на территории Новосибирской области функций по управлению долгом.

На налоговом учете МИФНС России №24 по Новосибирской области состоит ФИО1, которая в соответствии со ст.388 НК РФ является плательщиком земельного налога.

На основании сведений, представленных Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Новосибирской области, на ФИО2 в период с 16.01.2001 г. по 07.02.2019 г. было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , а также зарегистрировано право собственности с 12.02.2015 г. на земельный участок для индивидуальной жилой застройки .

Таким образом, сумма земельного налога за 2014-2018 гг. составила 2310 рублей.

В соответствии со ст.52 НК РФ налогоплательщику были направлены налоговые уведомления №70163153 от 23.09.2017 г., №62807554 от 25.07.2019 г. об уплате земельного налога, что подтверждается списком отправляемой почтовой корреспонденции.

Налогоплательщику были направлены требования №6171 от 15.02.2018 г., №100141 от 11.11.2020г. об уплате налогов и пени в срок до 02.04.2018 г., что подтверждается списком почтовой корреспонденции.

В соответствии с положениями ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня.

Пени уплачивается одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

На момент направления требования налогоплательщику начислены пени по земельному налогу за 2015-2016 гг. в размере 40,87 руб., за 2017-2018 гг. в размере 13,68 руб., а всего в сумме 54,55 руб.

Настоящее административное исковое заявление в соответствии с п.3 ст.48 НК РФ предъявляется в порядке искового производства не позднее шести месяцев после отмены судебного приказа.

Определением мирового судьи 1 судебного участка судебного района г.Бердска от 05.08.2021 г. по делу №2а-1294/2021-31-4 о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате земельного налога, страховых взносов за 2014-2018 гг. в сумме 43238,55 руб. судебный приказ отменен в связи с подачей должником возражений.

Ранее административный истец обращался с административным исковым заявлением в сроки, установленные законодательством, через сайт ГАС «Правосудие» 04.02.2022 г.

По указанным основаниям административный истец просит:

восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления;

взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу:

- за 2015 г. в сумме 551,68 руб., пени с 02.12.2017г. по 14.02.2018 г. в размере 14,16 руб., пени с 02.12.2017 г. по 14.02.2018г. в размере 12,39 руб. за 2014г.;

- за 2016 г. в сумме 730 руб., пени с 02.12.2017 г. по 14.02.2018 г. в размере 14,32 руб.;

- за 2017 г. в сумме 113 руб., пени с 03.12.2019 г. по 10.11.2020 г. в размере 6,84 руб.;

- за 2018 г. в сумме 113 руб., пени с 03.12.2019 г. по 10.11.2020 г. в размере 6,84 руб., всего в сумме 1562,23 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила в суд возражения на административное исковое заявление (л.д.57), в которых указала, что она не согласна с требованиями административного истца, поскольку заявленные им требования с 2015 г. по 01.04.2019 г. поданы за пределами срока исковой давности, в связи с чем просит применить срок исковой давности.

Административным истцом 15.06.2022 г. в суд представлены письменные пояснения (л.д.70-71), в которых указано следующее. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления №70163153 от 23.09.2017 г., №62807554 от 25.07.2019 г. об уплате земельного налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. ФИО1 были направлены требования №6171 от 15.02.2018 г., №100141 от 11.11.2020г. об уплате налогов и пени в срок до 02.04.2018 г., которые не были исполнены в добровольном порядке. Согласно абз. 3 п.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган в соответствии со ст.48 НК РФ должен был обратиться не позднее 02.04.2021 г. Мировым судьей 1-го судебного участка, и.о. мирового судьи 4 судебного участка судебного района г.Бердска Новосибирской области был вынесен судебный приказ №2а-1294/2021-31-4 от 16.07.2021г., который впоследствии определением от 05.08.2021 г. был отменен. Административное исковое заявление первоначально было направлено в суд в сроки, установленные законодательством, через сайт ГАС «Правосудие», регистрационный номер №54RS0013-101-22-0000005 от 04.02.2022г. По указанным основаниям требования представитель административного истца поддерживает в полном объеме.

Исследовав материалы дела, а также материалы гражданского дела № 2а-1294/2021-31-4, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 44 Налогового кодекса РФ (НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 с 12.02.2015 г. по настоящее время имеет в собственности земельный участок кадастровый № по адресу: , что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика (л.д.36).

Кроме того, из административного заявления следует и не оспаривается административным ответчиком, что в период с 16.01.2001 г. по 07.02.2019 г. за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:32:010:277:7, расположенный по адресу: 633000, .

В силу пункта 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты сборов (пеней и штрафов) (п. 7 статьи).

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Налоговым органом произведен расчет земельного налога с физических лиц, а также сумм пени, который судом проверен, признан правильным (л.д.7, 12-13).

Налогоплательщику ФИО1 посредством Почты России 18.10.2017г. направлялись уведомления №70163153 от 23.09.2017 г. об уплате земельного налога за период с 2014 г. по 2016 г. в размере 2084 рубля, а также №62807554 от 25.07.2019 г. об уплате земельного налога за период с 2017г. по 2018 г. в размере 226 рублей, что подтверждается списками почтовой корреспонденции (л.д.28-29, 31, 32-33, 35).

Согласно абз. 3 п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Административному ответчику направлено требование №6171 от 15.02.2018 г. об уплате земельного налога в размере 2084 рубля и пени в размере 40,87 рублей, а также требование №100141 от 11.11.2020г. об уплате земельного налога и пени в размере 226 рублей и пени в размере 13,68 рублей с установленным сроком исполнения до 02.04.2018 г., что подтверждается скриншотами об отправке почтовой корреспонденции (л.д.5, 8, 9, 10, 14).

В судебном заседании установлено, что административным ответчиком требования налогового органа не исполнены, что не оспаривается ФИО1

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Между тем, в абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ указано, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец просит восстановить срок для обращения с настоящим административным иском, указав, что срок пропущен по уважительной причине, связанной с тем, что ранее налоговый орган уже обращался в суд с административным исковым заявлением в срок, заявление было возвращено.

При решении вопроса о восстановлении административному истцу срока для обращения с настоящим административным иском суд приходит к следующему.

Поскольку ФИО1 были направлены требования об уплате налогов и пени со сроком их исполнения до 02.04.2018г., с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец должен был обратиться в течение трех лет, то есть не позднее 02.04.2021 г.

Судом установлено, что административный истец использовал право на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1

16.07.2021 г. мировым судьей 4 судебного участка судебного района г.Бердска Новосибирской области вынесен судебный приказ, которым взыскан с ФИО1 в том числе земельный налог – 2310 руб., пеня – 54,55 руб. (гр. дело №2а-1294/2021-31-4 л.д.30).

02.08.2021 г. ФИО1 обратилась к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа (гр. дело №2а-1294/2021-31-4 л.д.31).

Определением мирового судьи 1-го судебного участка, и.о. мирового судьи 4 судебного участка судебного района г.Бердска Новосибирской области от 05.08.2021 г. судебный приказ №2а-1294/2021-31-4 от 16.07.2021 г. отменен и отозван с исполнения (гр. дело №2а-1294/2021-31-4 л.д.32).

Указанное определение получено административным истцом 31.08.2021, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.21).

Таким образом, после отмены судебного приказа определением от 05.08.2021 г. административный истец должен был обратиться в суд в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня его отмены, то есть в срок до 05.02.2022 г.

Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено, что первоначально административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №17 России по Новосибирской области о взыскании с ФИО1 земельного налога и пени поступило в Бердский городской суд 07.02.2022 г. Исковое заявление было оставлено без движения, что подтверждается определением судьи Бердского городского суда Новосибирской области от 10.02.2022 г. (л.д.63).

Определением судьи Бердского городского суда Новосибирской области от 03.03.2022 г. указанное административное заявление было возвращено административному истцу со всеми приложенными документами по тому основанию, что административным истцом в представленный срок не устранены недостатки административного искового заявления (л.д.62).

С учетом того, что административным истцом копия определения об отмене судебного приказа была получена только 31.08.2021 г., то есть по истечении 26 дней с момента его вынесения 05.08.2021г., суд приходит к выводу о том, что срок первоначального обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом не пропущен.

Настоящее административное исковое заявление направлено в Бердский городской суд 15.04.2022 г. посредством электронной почты, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока (л.д.50-51).

Суд приходит к выводу о признании уважительной причины пропуска срока обращения административного истца в суд и восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, поскольку ранее Межрайонная ИФНС России №17 по Новосибирской области своевременно обращалась в суд в установленный законом срок, после возвращения административного искового заявления 03.03.2022 г. через короткий промежуток времени - 15.04.2022 г. вновь обратилась в Бердский городской суд с административным иском к ФИО1

Представленный административным истцом расчет задолженности по земельному налогу и пени проверен судом, контррасчет административным ответчиком не представлен.

Возражения административного ответчика относительно пропуска административным истцом срока исковой давности суд считает несостоятельными, они основаны на неправильном понимании норм права, поскольку для взыскания налогов установлены специальный порядок и специальные сроки обращения в суд.

С учетом представленных административным истцом доказательств, суд пришел к выводу об удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Государственная пошлина, от уплаты которой на основании п. 1 ст. 333.19 НК РФ административный истец освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , проживающей по адресу: , задолженность по уплате земельного налога и пени:

- за 2015 г. земельный налог в сумме 551 рубль 68 коп., пени за период с 02.12.2017г. по 14.02.2018 г. в размере 14 рублей 16 коп., пени за период с 02.12.2017 г. по 14.02.2018г. в размере 12 рублей 39 коп. за 2014г.;

- за 2016 г. земельный налог в сумме 730 рублей, пени за период с 02.12.2017 г. по 14.02.2018 г. в размере 14 рублей 32 коп.;

- за 2017 г. земельный налог в сумме 113 рублей, пени за период с 03.12.2019 г. по 10.11.2020 г. в размере 6 рублей 84 коп.;

- за 2018 г. земельный налог в сумме 113 рублей, пени за период с 03.12.2019 г. по 10.11.2020 г. в размере 6 рублей 84 коп., всего 1562 (одна тысяча пятьсот шестьдесят два) рубля 23 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Л.В. Карпова

Мотивированное решение составлено 30.06.2022г.