ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сургут 12 августа 2022 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Бойко Д.А., находящийся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, владеющего русским языком, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, так <данные изъяты> он выехал за пределы <данные изъяты> (<данные изъяты>), цель въезда – работа, где получил миграционную карту №, в настоящее время регистрация отсутствует, фактически проживает по адресу: <адрес> суммарно девяносто суток не находился, при этом у него не имеется патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание (пребывание) в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации, трудовые и гражданско–правовые договора он ни заключал. Срок законного пребывания в Российской Федерации ФИО3. истек, в период превышающий девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, следовательно по настоящее время уклоняясь от выезда из Российской Федерации, он нарушил абз.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совершив таким образом административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью. Дополнительно пояснил, что допустил нарушение законодательства, так как боялся потерять семью, назад в Российскую Федерацию он въехал с целью заключения брака. Им и гражданской женой было подано заявление в органы ЗАГС. Так же он приходится отцом трем несовершеннолетним детям. Ходатайств не заявлял.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения, кроме признательных показаний ФИО2, также подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО2 от <данные изъяты>, согласно которому он подтверждает обстоятельства административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, так же указал, что на территории Российской Федерации он проживает с гражданской женой с которой собирается вступить в брак, и их совместными тремя малолетними детьми; копией паспорта ФИО2 гражданина <данные изъяты>; копией миграционной карты на имя ФИО2 с отметкой о выезде из РФ и въезде в РФ <данные изъяты>; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания сроком до <данные изъяты>; сведениями из электронных баз данных, согласно которых ФИО2 выехал с территории РФ и въехал на территорию РФ <данные изъяты>., при этом не имеет каких-либо действующих документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации.

Указанные доказательства оценены судом в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ и признаются допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о наличии в действиях ФИО2 состава вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, полагаю, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и указанных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, предусмотренных ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренного ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает признание вины лицом, привлекающимся к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, смягчающее обстоятельство административную ответственность в виде признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, тяжесть совершенного административного правонарушения, длительность незаконного пребывания на территории РФ, личность виновного, не принявшего каких-либо мер к легализации своего положения на территории РФ по истечении срока временного пребывания, судья считает справедливым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, которое будет отвечать целям административного наказания, соразмерно тяжести содеянного, соответствовать фактическим обстоятельствам по данному делу и являться в данном случае наиболее приемлемым видом наказания.

Вместе с тем, санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает назначение штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес> никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др).

При рассмотрении дела ФИО2 указывал, что нарушил законодательство Российской Федерации в связи с необходимостью вступления в брак с гражданской женой, которая является гражданской Российской Федерации, так же у них есть совместные троя малолетних детей, которые так же являются гражданами Российской Федерации и проживают на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что необходимости применения к ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновны в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре), расчетный счет <***>, РКЦ г. Ханты-Мансийска, ИНН <***>, КПП 860101001, БИК 007162163, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 71826000, УИН 188 918 69990 1153 79590.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья подпись Бойко Д.А.

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинный документ находится в деле Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья Бойко Д.А.