дело № 12-444/2023

66RS0002-01-2023-000966-19

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 19 декабря 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Евдокимова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОП№10 УМВД России по г. Екатеринбургу А. от 21.09.2023, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника ОП№10 УМВД России по г. Екатеринбургу А. от 21.09.2023 №66041531869 признан виновным в том, что 20.09.2023 в 22:20 находясь по адресу ул. Техническая, 42 выражался грубой нецензурной бранью находясь в общественном месте, то есть, нарушил общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, за что ему назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, указав, что действительно при указанных в обжалуемом постановлении обстоятельствах 20.09.2023 находился во дворе дома №42 по ул. Техническая в г. Екатеринбурге в компании друзей, в руках держал бутылку пива, нецензурной бранью не ругался, руками не размахивал. В этот момент к ним подъехала патрульная машина ППСП, сотрудники полиции попросили предъявить документы, он отошел в сторону с целью позвонить супруге, чтобы та вынесла его паспорт, однако сотрудники ППСП, применив к нему физическую силу и спецсредства, доставили в ОП №10 УМВД России по г. Екатеринбургу.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор полка ППСП УМВД России по г. Екатеринбургу Б. суду показал, что 20.09.2023 при несении службы на территории Железнодорожного района г. Екатеринбурга во дворе дома №42 по ул. Техническая выявлена компания граждан которые, находясь в общественном месте, распивали спиртные напитки. Подойдя к гражданам, он представился, попросил предъявить документы, удостоверяющие личность, однако ФИО1 отреагировал неадекватно в грубой форме. На неоднократные требования о предъявлении документов удостоверяющих личность, не реагировал, выражаясь грубой нецензурной бранью. В связи с чем ФИО1 неоднократно было предъявлено требование проследовать в отдел полиции для установления его личности и необходимости составления в отношении него административного протокола по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, однако тот размахивал руками, продолжая выражаться нецензурной бранью, в связи с чем, к нему применена физическая сила и спецсредства. После чего ФИО1 доставлен в отдел полиции №10 УМВД России по г. Екатеринбургу, в отношении него составлены два протокола по ч.1 ст.20.20 и ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Права и обязанности ему были зачитаны лично, ФИО1 категорически отказывался ставить подпись о разъяснении ему прав. Копии всех документов ему вручены лично. Поведение ФИО1, выразившиеся в высказывании нецензурной брани и размахивании руками, обращено к сотрудникам полиции, которые, действуя при исполнении служебных обязанностей, принимали законные меры реагирования на нарушения общественного порядка – употребление алкогольной продукции в общественном месте.

Аналогичные пояснения дал суду допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор полка ППСП УМВД России по г. Екатеринбургу В.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Применительно к диспозиции части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой совершение действий, нарушающих общественный порядок, выражающих явное неуважение к обществу, спокойствие граждан, и характеризуется в частности, нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, уничтожением или повреждением чужого имущества. Хулиганством может быть нарушен общественный порядок в любой сфере жизни и деятельности граждан: на производстве, в быту, в культурно-просветительных учреждениях; в любом месте нахождения людей.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2007 года N 45 "О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений", при решении вопроса о наличии в действиях лица нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, следует учитывать способ, время, место их совершения, а также их интенсивность, продолжительность и другие обстоятельства. Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.

Приведенные разъяснения, применимы и к сфере административной ответственности.

Согласно обжалуемому постановлению следует, что 20.09.2023 в 22:20 ФИО1, находясь в общественном месте у дома №42 по ул. Техническая, выражался грубой нецензурной бранью, размахивал руками, на замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

Основным признаком нарушения общественного порядка является выражение явного неуважения к обществу.

Таким образом, не являются мелким хулиганством действия, хотя формально и подпадающие под признаки, описанные в части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако основанные на личных неприязненных отношениях, когда лицо не преследует цели нарушения общественного порядка.

Доказательств того, что в результате действий сотрудников полиции, предъявивших требования на основании ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» проследовать в отдел полиции для установления личности и составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ поведение ФИО1 могло бы свидетельствовать о проявлении неуважения к обществу, материалы дела не содержат. Напротив, исходя из показаний допрошенных инспекторов полка ППСП УМВД России по г. Екатеринбургу Б., В. нецензурная брань была направлена в их адрес, поскольку ФИО1 не желал проследовать в отдел полиции, размахивал руками, что послужило основанием для применения в отношении него физической силы и спецсредств.

Должностным лицом при вынесении постановления в отношении ФИО1 не выяснены мотивы его поведения и не исключен факт его противоправных действий, основанных на личных неприязненных отношениях, таким образом, не установлен хулиганский мотив действий ФИО1.

В связи с вышеизложенным в данном случае нельзя сделать однозначный вывод о виновности ФИО1 в совершении мелкого хулиганства, связанного с нарушением общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, сопровождавшимся нецензурной бранью в общественных местах.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, п. 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заместителя начальника ОП№10 УМВД России по г. Екатеринбургу А. от 21.09.2023 №66041531869, вынесенное в отношении ФИО1, - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10суток с момента получения его копии.

Судья Т.А. Евдокимова