Дело № <№ обезличен>

УИД 50RS0<№ обезличен>-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Химки Московской области 13 ноября 2023 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Колмаковой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гревцовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <№ обезличен> по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> об обязании предоставить меры социальной поддержки, 3-е лицо – Министерство экономики и финансов <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области об обязании предоставить меры социальной поддержки, ссылаясь на то, что <дата> он обратился в окружное управление социального развития № 21 Министерства социального развития Московской области с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормами Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в удовлетворении которого ответчиком <дата> было отказано.

Истец, не согласившись с решением ответчика, указывая, что является военнослужащим Федеральной службы войск национальной гвардии России, ветераном боевых действий, является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, где проживает со своей семьей, льготами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту регистрации не пользуется, ФИО1 просит суд обязать окружное управление социального развития № 21 Министерства социального развития Московской области предоставить ему меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с <дата>.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель 3-его лица в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 113, 117 ГПК РФ.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-его лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является военнослужащим Федеральной службы войск национальной гвардии России, ветераном боевых действий, что подтверждено удостоверением серии БД № 465285, выданным <дата>.

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждено сведениями, содержащимися в паспорте на имя истца.

Согласно выписки из ЕГРН от <дата>, ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

<дата> истец обратился в окружное управление социального развития № 21 Министерства социального развития Московской области с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормами Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Решением ответчика в лице окружное управление социального развития № 21 от <дата> истцу отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги – несоответствие категории лиц, имеющей право на получение услуги.

Представителем ответчика было разъяснено, что причиной отказа истцу в предоставлении меры социальной поддержки является то, что ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства в Московской области.

Федеральным законом от 12.01.1995 № 5 ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон) установлены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, определяемые в соответствии со статьей 16 Закона, как меры, предоставляемые органами государственной власти в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. К таким мерам, согласно Закону, относятся социальные пособия, компенсации и другие меры социальной поддержки.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 16 Закона ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Таким образом, ФИО1, являясь ветераном боевых действий и собственником жилого помещения, может претендовать на меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг.

Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг регулируется Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным Постановлением Правительства МО от <дата> N <№ обезличен> (далее – Порядок).

Действия данного Порядка распространяются на отдельные категории граждан, имеющим место жительства в Московской области (далее – получатель) (п. 1 Порядка).

Согласно п. 5 Порядка, при поступлении информации, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в автоматическом режиме запрашиваются документы (сведения), необходимые для назначения компенсации: о месте жительства получателя в Московской области и количестве лиц, зарегистрированных совместно с получателем по месту его жительства в Московской области, - в МВД России.

Статья 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определяет место жительства как жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в котором он зарегистрирован по месту жительства.

Как указывалось выше, истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Однако, как установлено судом, фактически истец и члены его семьи проживают в принадлежащей ФИО2 на праве собственности квартире по адресу: <адрес>, что подтверждено представленными суду доказательствами.

Так, согласно справки ГУ Росгвардии по <адрес> от <дата> № <№ обезличен>, ОЛРР по <адрес> ГУ Росгвардии по МО сообщает, что ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживает и осуществляет хранение принадлежащего ему огнестрельного оружия ограниченного поражения по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждены актом проверки условий обеспечения сохранности оружия и патронов от <дата>.

Как усматривается из представленной суду выписки из списка оповещения военнослужащих отдела организационно-мобилизационного и комплектования штаба ЦО ВНГ РФ на 2023 год от <дата>, домашним адресом офицера ФИО1 указан адрес: <адрес>.

Из единого жилищного документа от <дата> № <№ обезличен>, выданного ГБУ г. Москвы «<адрес> Митино», следует, что ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, мерами социальной поддержки (льготами) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не пользуется.

В соответствии с абз. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В силу изложенного регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (ст. 3 Конституции РФ).

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 02.02.1998 года N 4-П разъяснил, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

С учетом системного толкования приведенных выше норм, анализа установленных по делу обстоятельств, в соответствии с которыми истец является ветераном боевых действий, постоянно проживающим на территории Российской Федерации в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, по адресу: <адрес>, учитывая, что по месту регистрации по месту жительства в г. Москве льготами по оплате коммунальных услуг он не пользуется, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению ФИО1 меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с <дата> (с момента обращения с соответствующим заявлением), в противном же случае он будет лишен права на получение социальной поддержки, установленной законом для данной категории граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Министерство социального развития <адрес> в лице Окружного управления социального развития № 21 предоставить ФИО1 меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес> с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято <дата>.