№ 5-518/2022

УИД 56RS0030-01-2022-004048-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 21 октября 2022 года

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Горбачева Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО6,

при секретаре Гупановой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, в отношении

ФИО6, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

21 октября 2022 года в 10.00 часов по адресу: <адрес> установлена ФИО6, которая умышленно, при осуществлении миграционного учета, 26 мая 2022 года предоставила собственнику жилого помещения по адресу: <адрес> заведомо подложный документ – миграционную карту серии № со штампом от 14 августа 2019 года КПП «Сагарчин» для дальнейшей постановки ее на миграционный учет по вышеуказанному адресу, чем нарушила требования ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 4 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 (Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации).

В судебном заседании ФИО6 свою вину в указанном административном правонарушении признала. Пояснила, что, находясь в г. Москве, в 2019 году купила у неизвестного лица миграционную карту. 26 мая 2022 года предоставила данную миграционную карту собственнику жилого помещения по адресу: <адрес>, для постановки на миграционный учет. В указанной карте имелся штамп от 14 августа 2019 года КПП «Сагарчин» о пересечении границы 14 августа 2019 года, границу она не пересекала. В России проживают ее родственники – ее дочь ФИО1 и мать ФИО2, которые являются гражданами РФ. Родственников в Республике Таджикистан у нее нет.

Выслушав пояснения ФИО6, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 109-ФЗ) при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

Пунктом 4 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9, предусмотрено, что в заявлении о регистрации иностранный гражданин должен указать: фамилия, имя, отчество; дата рождения; гражданство (подданство); вид и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (далее - документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина); вид и реквизиты документа, подтверждающего право на проживание в Российской Федерации; адрес, по которому иностранный гражданин просит его зарегистрировать; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации; адрес регистрации по последнему месту жительства.

Ответственность по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ наступает за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, и виновность ФИО6 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом № 931708 об административном правонарушении от 21 октября 2022 года, согласно которому 21 октября 2022 года в 10.00 часов по адресу: <адрес> установлена ФИО6, которая умышленно, при осуществлении миграционного учета, 26 мая 2022 года предоставила заведомо подложный документ собственнику жилого помещения по адресу: <адрес> – миграционную карту серия № со штампом от 14 августа 2019 года КПП «Сагарчин» для дальнейшей постановки на миграционный учет по вышеуказанному адресу, но при проведении проверочных мероприятий установлено, что ФИО6 14 августа 2019 года не пересекала границу РФ через КПП «Сагарчин», а миграционная карта является поддельной, таким образом ФИО6 нарушила требования ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 4 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 (Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации);

- письмом № 5/26866 от 14 октября 2022 года врио заместителя начальника УВМ УМВД России по Оренбургской области ФИО3, согласно которому в ходе рассмотрения заявления о выдаче вида на жительство в Российской Федерации гражданки Республики Таджикситан ФИО6 установлено, что заявительница предоставила поддельную миграционную карту серии № (талон «Б»), где отметка пограничного контроля от 14 августа 2019 года не просматривается, по сведениям АС ЦБДУИГ и ИБД-Ф информация о въезде в РФ ФИО6 14 августа 2019 года не подтвердилась, в базу ППО «Территория» миграционная карта на нее не вносилась, миграционная карта серии № выдана гражданину Республики Казахстан – ФИО5, <данные изъяты>;

- копией миграционной карты серии № на имя ФИО6;

- копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина по адресу: <адрес>;

- рапортом начальника УВМ УМВД России по Оренбургской области ФИО4, согласно которому в УВМ УМВД России по Оренбургской области поступило заявление о выдаче вида на жительство в РФ гражданки Республики Таджикистан ФИО6, <данные изъяты>, принятое в ОВМ ОП № 4 МУ МВД России «Оренбургское». Совместно с заявлением о выдаче вида на жительство в РФ ФИО6 предоставила копию миграционной карты серия № (талон «Б»), отметка пограничного контроля от 14 августа 2019 года не просматривается. В ходе проверки информация о въезде в РФ ФИО6 14 августа 2019 года не подтвердилась, миграционная карта серии № выдана гражданину Республики Казахстан;

- постановлениями от 27 июля 2022 года и 22 сентября 2022 года об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО6 по ч. 3 ст. 327 УК РФ за отсутствием состава преступления;

- письменными пояснениями ФИО6 от 21 октября 2022 года, согласно которым 28 июля 2014 года она въехала в Российскую Федерацию, в 2019 году приобрела миграционную карту, границу не пересекала. В 2022 году для постановки на миграционный учет предоставила принимающей стороне документы, в том числе миграционную карту;

- пояснениями ФИО6 в судебном заседании, подтвердившей изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства.

Признавая ФИО6 виновной в совершении вменяемого правонарушения, суд исходит из следующего.

Совокупностью перечисленных доказательств установлено, что ФИО6, являясь гражданкой Республики Таджикистан, 26 мая 2022 года умышленно предоставила собственнику квартиры по адресу: <адрес>, при осуществлении миграционного учета заведомо подложный документ – миграционную карту серии № с отметкой о пересечении границы 14 августа 2019 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что правонарушение и виновность ФИО6 в его совершении доказаны, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, как представление при осуществлении миграционного учета подложных документов иностранным гражданином, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований не доверять представленным в материалах дела доказательствам не имеется.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО6 составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО6 разъяснялись. Копия протокола ФИО6 вручена.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО6, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО6, суд не установил.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие устойчивых социальных и семейных связей со страной пребывания – Российской Федерацией, принимая во внимание данные, подтверждающие действительную необходимость применения к ФИО6 меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, считаю необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.27, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО6, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня исчисления срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

Денежные средства перечислить по следующим реквизитам: УИН 18891569990091850151, УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Оренбургское»), КПП 561001001, ИНН <***>, ОКТМО 53701000, номер счета получателя платежа 03100643000000015300 в ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГ БАНКА РОССИИ//УФК по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 015354008, к/с 40102810545370000045, КБК 18811601191019000140, наименование платежа: штраф, плательщик ФИО6.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Т.В. Горбачева

Копия верна

Судья

Секретарь