Дело № 2а-3977/2022

55RS0003-01-2022-005621-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Холявкиной Я.А.,

при секретаре судебного заседания Геворкян Г.А.,

с участием помощника судьи Ушаковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 августа 2022 года по адресу: <...> административное дело № 2а-3977/2022 по административному исковому заявлению прокурора Ленинского административного округа города Омска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского административного округа города Омска (далее – прокурор Ленинского АО г. Омска) обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной на страницах сайтов, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав в обоснование, что прокуратурой Ленинского АО г. Омска в ходе мониторинга интернет - ресурсов установлены страницы сайтов, на которых оказывают услуги по организации и проведению в онлайн режиме азартных игр на деньги: покер, казино, рулетка, ставки и т.д.:

https://vulcan-club.bid;

https://maxbet-slots.link;

https://jackpot-klub.com

При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и зарегистрироваться в целях принятия участие в азартных играх может любой интернет-пользователь.

Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

При проверке сведений о владельце домена vulcan-club.bid на сайте автоматизированной системы WHOIS (https://www.whois.com) установлено, что в разделе «владелец домена» указано «Whois Privacy Corp.», его адрес: IS (Исландия). Полный адрес владельца домена не известен.

При проверке сведений о владельце домена maxbet-slots.link на сайте автоматизированной системы WHOIS (https://www.whois.com) установлено, что в разделе «владелец домена» указано «Whois Privacy Corp.», его адрес: PA (Панама). Полный адрес владельца домена не известен.

При проверке сведений о владельце домена jackpot-klub.com на сайте автоматизированной системы WHOIS (https://www.whois.com) установлено, что в разделе «владелец домена» указано «Whois Privacy Corp.», его адрес: IS (Исландия). Полный адрес владельца домена не известен.

Со ссылкой на положения Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ Федерального закона от 28.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», также положения ст. 171.2 УК РФ, просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайтах: https://vulcan-club.bid, https://maxbet-slots.link, https://jackpot-klub.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Ленинского районного суда г. Омска от 31.08.2022 производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Ленинского административного округа г. Омска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, информацией, запрещенной к распространению в части требований о признании информации, распространяемой посредством сети интернет и размещенной на сайте https://vulcan-club.bid, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, прекращено в связи с принятием судом отказа прокурора от иска в данной части требований.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 административные исковые требования поддержала с учетом частичного отказа от исковых требований, просила суд признать информацию, размещенную на сайтах в сети Интернет: https://maxbet-slots.link и https://jackpot-klub.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены. В письменном отзыве, представленном Управлением Роскомнадзора по Омской области, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, а также указывает, что по состоянию на 19.08.2022 доступ к сайтам https://maxbet-slots.link и https://jackpot-klub.com имеется. Доменное имя https://vulcan-club.bid включено в Единый реестр запрещенной информации на территории РФ по решениям: ФНС №2-6-20/2017-09-18-216-АИ от 18.09.2017, №2-6-18/2022-07-15-124-АИ от 09.08.2022.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Материалами административного дела установлено, что вход на сайт https://vulcan-avtomats.org свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц, скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

По состоянию на 31.08.2022 доступ к указанным интернет-сайтам имеется, что подтверждается актом осмотра интернет-сайтов, соответствующими скриншотами.

Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации определяются, а ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан устанавливаются Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1 указанного закона) (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим законом и другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренными федеральными законами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», запрещена. Не допускается прием ставок организатором азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах при осуществлении деятельности посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи путем перевода денежных средств, в том числе перевода электронных денежных средств, приема платежей физических лиц, почтового перевода денежных средств организатору азартных игр, осуществляемых оператором по переводу денежных средств, в том числе оператором электронных денежных средств, банковским платежным агентом и (или) банковским платежным субагентом, за исключением денежных средств, признаваемых в соответствии с настоящим Федеральным законом интерактивной ставкой, и проведения операций по расчетам с использованием платежных карт (эквайринг), осуществляемых единым центром учета переводов ставок букмекерских контор и тотализаторов в пункте приема ставок организатора азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах. Организатор азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах вправе принимать интерактивные ставки, переданные только путем перевода денежных средств, в том числе электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов), единым центром учета переводов ставок букмекерских контор и тотализаторов с использованием электронных средств платежа по поручениям участников данных видов азартных игр (ч. 3, 6 ст. 5).

Положениями ст. 171.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, размещенной в сети Интернет на сайтах https://maxbet-slots.link и https://jackpot-klub.com.

Предпринятые административным истцом в целях поиска административных ответчиков меры оказались безрезультатными.

Указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствуют.

Таким образом, учитывая вышеизложенные законодательные акты и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информация, распространяемая на сайтах https://maxbet-slots.link и https://jackpot-klub.com должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175–180, 265.1 – 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Омска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети Интернет:

https://maxbet-slots.link

https://jackpot-klub.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Я.А. Холявкина