Дело № 2-178/2025

48RS0003-01-2024-004219-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Исаева М.А.,

при ведении протокола помощником судьи Брыкиным С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Липецкой области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УМВД России по Липецкой области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца и назначении пенсии.

В обосновании иска указала, что является супругой умершего военного пенсионера ФИО Свои требования обосновывала тем, что до момента смерти супруга ФИО она фактически находилась на его иждивении, поскольку получала лишь страховую пенсию. Установление факта нахождения на иждивении необходимо заявителю для назначения пенсии по случаю потери кормильца. Просила суд установить факт нахождения ее на иждивении супруга ФИО, обязать ответчика предоставить истцу пенсию по случаю потери кормильца как супруге достигшей нетрудоспособного возраста, для которой пенсия умершего военнослужащего была постоянным и основным источником средств к существованию, с 05.11.2024 года.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УМВД России по Липецкой области ФИО2 иск не признала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Статьей 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Частью первой статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта «б» части 3 статьи 29 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1 статьи 31 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

По смыслу названных норм Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода, в том числе в виде получения пенсии. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. № 1260-О-О, согласно которой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Пунктом 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (пункт 3 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (пункт 1 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм семейного законодательства, в частности, следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности, и полученные ими пенсии, пособия и другие денежные выплаты, кроме выплат, имеющих специальное целевое назначение, являются общим имуществом супругов. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.

Судом установлено, что заявитель ФИО1 состояла в зарегистрированном браке с ФИО, что подтверждается свидетельством о заключении брака <...> от 07.06.1980 года.

При жизни ФИО1 и ФИО проживали совместно по адресу: <адрес>.

15.06.2024 года ФИО умер, что подтверждается свидетельством о смерти <...> от 17.06.2024 года.

При жизни ФИО являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД России, в 2024 году ее размер составлял 21 174,66 руб.

ФИО1 является получателем пенсии по старости.

Иных источников дохода супруги не имели.

25.06.2024 года ФИО1 обратилась в УМВД России по Липецкой области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Ответчик отказал в назначении пенсии, предложив представить документы, подтверждающие нахождение ФИО1 на иждивении умершего супруга, с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем или решение суда.

Из содержания искового заявления и представленных материалов дела усматривается, что истец вместе с супругом ФИО до дня его смерти постоянно проживала по адресу: <адрес>, вела с ним общее хозяйство. На день смерти супруга ФИО1 достигла возраста 55 лет, вследствие чего была нетрудоспособна, размер получаемой ею страховой пенсии и социальной доплаты (12 048,95 руб.), значительная часть которой расходовалась на оплату коммунальных платежей, была ниже дохода супруга (пенсия за выслугу лет в размере 21 174,66 руб. Помощь супруга являлась для заявителя основным источником средств к существованию.

Довод представителя УМВД России по Липецкой области о том, что заявитель является получателем страховой пенсии, что является самостоятельным источником дохода, в связи с чем она не могла находиться на полном содержании своего супруга и получать от него помощь, которая являлась бы постоянным и основным источником средств к существованию, суд признает несостоятельным ввиду состояния здоровья и материального положения заявителя, что усматривается из материалов дела. Более того, положениями части 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 предусмотрено право нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца, являясь получателем какой-либо иной пенсии.

С учетом анализа представленных доказательств суд приходит к выводу, что, проживая с супругом совместно, ФИО1 бесспорно получала от ФИО помощь, которая была для неё постоянным и основным источником средств к существованию с учётом превышения размера пенсии, получаемой при жизни ФИО, относительно размера пенсии, получаемой самой ФИО1

В соответствии с п. «б» ч.1 ст. 53 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков:

членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности;

родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.

В соответствии со статьей 54 Закона № 4468-1 от 12 февраля 1993 года днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые для решения данного вопроса документы, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно.

Таким образом, реализация права на пенсионное обеспечение производится в заявительном порядке с предоставлением пенсионному органу соответствующих документов, необходимых для решения данного вопроса. Обязанность пенсионного органа произвести начисление пенсии обусловлена не только возникновением обстоятельств, с которыми законодательство связывает возможность назначения пенсии, но и с фактом подачи соответствующего заявления и представления документов, подтверждающих обстоятельства, на которых заявитель основывает требование о пенсии.

Статьей 7 Закона № 4468-1 от 12 февраля 1993 года установлено, что лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Пунктом 13 раздела II Инструкции определен перечень документов, необходимых для назначения пенсии по линии МВД об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09 января 2018 года № 7, действующей с 03 апреля 2018 года России, в том числе перечень документов для назначения пенсии по случаю потери кормильца. Среди документов для назначения пенсии по случаю потери кормильца - документы, подтверждающие нахождение члена семьи на иждивении умершего (погибшего), с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем или решение суда (подпункт 13.2.8 Инструкции).

Принимая во внимание, что истица сделала выбор о получении пенсии по случаю потери кормильца, суд приходит к выводу о назначении пенсии по случаю потери кормильца с 05.11.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 (паспорт серия <данные изъяты>, №) право на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную статьёй 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», обязав УМВД России по Липецкой области назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с 05 ноября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий М.А. Исаев

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2025 года.