Решение по делу № 2-5725/2022 от 23.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Мурманска (Мурманская область)

Дело № 2-5725/2022

51RS0001-01-2022-006684-58

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при помощнике судьи Дроздовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области принято решение об отказе в установлении пенсии №, в связи с отсутствием у истца требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Документально подтвержденный стаж работы ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

- страховой стаж 19 лет 08 месяцев 17 дней, при требуемом не менее 25 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет 00 месяцев 05 дней, при требуемом не менее 15 лет.

Государственным учреждением Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области при подсчете страхового стажа не принята к зачету трудовая книжка истца, а также из подсчета страхового стажа исключены периоды работы истца в Азербайджанской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием сведений о перечислении страховых взносов.

Кроме того, поскольку изначально истец обращался с заявлением о назначении пенсии в 2021 году, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему разъяснено, что при подсчете стажа не учтен диплом об образовании, в связи с чем, исключен период учебы в СПТУ №110 Дивичинского района Азербайджанской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации о включении указанных периодов в страховой стаж необходимый для назначения пенсии незаконным и необоснованным.

Просит суд обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в страховой стаж период учебы в СПТУ №110 Дивичинского района Азербайджанской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы Азербайджанской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание после перерыва не явился, извещен судом надлежащим образом о рассмотрении дела, до перерыва требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области в судебное заседание после перерыва в судебном заседании не явилась, извещена судом надлежащим образом о рассмотрении дела, ранее в судебном заседании представила отзыв, просила отказать в удовлетворении требований.

При указанных обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО1, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации - каждый гражданин России обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

На основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

На основании части 1, 2, 3 статьи 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Документально подтвержденный стаж работы ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

- страховой стаж 19 лет 08 месяцев 17 дней, при требуемом не менее 25 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет 00 месяцев 05 дней, при требуемом не менее 15 лет.

- период учебы в СПТУ №110 Дивичинского района Азербайджанской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что не принят к зачету документ об образовании серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, так как диплом выдан на имя «ФИО2.», согласно паспорту истец «ФИО1»;

- период работы в Дивичинской автоколонне 2721 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- период работы в Дивичинской автоколонне 2721 Сумгаитского ААТО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- период работы в Сиязанском Транспортном технологическом производственном объединении Азерпорт Республики Азербайджан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды работы не учтены в страховой стаж, поскольку не учтена трудовая книжка истца серии №, поскольку на титульном листе трудовой книжки отсутствует печать предприятия, а также отсутствуют сведения о перечислении страховых взносов.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вместе с тем, анализируя приведенные выше нормы законодательства в совокупности с представленными доказательствами, суд полагает, что трудовая книжка должна быть принята к зачету, из трудовой книжки следует, что в нее работодателями были верно внесены все необходимые данные истца, фамилия, имя, отчество, сведения об истце, как о работнике, о выполняемой им работе и работодателе, обо всех переводах (перемещениях), об увольнениях, прекращениях трудового договора с работодателем, со всеми необходимыми и вынесенными сопутствующими документами, приказами, и подписью руководителей.

В данном случае трудовая книжка истца не является утраченной, не была признана недействительной, содержит все необходимые записи периодов работы, заполнение всех граф трудовой книжки, ссылки на документы - приказы, статьи, на основании которых в трудовую книжку были внесены указанные записи и изменения, выполнены в соответствии с законодательством и действовавшими на момент трудовых отношений инструкциями и в установленном законом порядке на основании Постановления Совмина СССР и ВЦСПС N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих". Исправленных сведений в трудовой книжке истца не имеется, а сама трудовая книжка не является дубликатом ранее утраченной на имя истца. Истцом представлен нотариально заверенный перевод трудовой книжки.

Таким образом, суд приходит к выводу, о необходимости принятия трудовой книжки истца в качестве надлежащего и допустимого доказательства, отражающего трудовой стаж истца.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы в Дивичинской автоколонне 2721 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Дивичинской автоколонне 2721 Сумгаитского ААТО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Сиязанском Транспортном технологическом производственном объединении Азерпорт Республики Азербайджан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание следующее.

Согласно пункту 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15 июля 2010 года N 1011-О-О, в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 01 января 1991 года в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Определении от 19 декабря 2017 года N 2915-О Конституционный Суд Российской Федерации повторил позицию о том, что решение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики с 01 января 1991 года в страховой стаж заявителя, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

После распада СССР трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами. Такой договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерации и Азербайджанской Республикой не заключен.

Таким образом, учитывая приведенные нормы в совокупности с обстоятельствами дела и представленными доказательствами, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении спорных периодов работы в Азербайджанской ССР, поскольку осуществление трудовой деятельности в спорные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке истца.

Кроме того, в подтверждение осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дивичинской автоколонне 2721 Сумгаитского ААТО, истцом представлена справка с переводом на русский язык, согласно которой ФИО1 действительно работал в автоколонне Дивичи 2721 в указанный период, представлены сведения о начисленной ему заработной плате.

Так же истцом представлена справка Сязаннефть от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем 3-го разряда в «Сязаннефть» НГД в автомобильно-технологического цеха.

Указанные доказательства, в совокупности с трудовой книжкой дают основания для включения спорных периодов в страховой стаж.

Довод ответчика о том, что в связи с отсутствием сведений о внесении страховых взносов в спорные периоды, последние не подлежат включению в страховой стаж истца, отклоняются судом, как основанные на неверном толковании норм права, поскольку, как указывалось выше, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония) учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов.

Из материалов дела следует, что в связи с тем, что не принят к зачету документ об образовании серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, так как диплом выдан на имя «ФИО2.», согласно паспорту истец «ФИО2», из подсчета страхового стажа исключен период учебы истца в СПТУ №110 Дивичинского района Азербайджанской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периода учебы в СПТУ №110 Дивичинского района Азербайджанской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку истцом в подтверждение прохождения обучения в данном учебном заседании представлена справка с переводом на русский язык, выданная Шабранским Профессиональным Училищем, ранее Техническим профессиональным училищем № <адрес>, ФИО1 Мирза оглы, о том, что в выданном ему дипломе серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ допущена ошибка в его фамилии и отчестве, в связи с чем его данные ошибочно указаны как ФИО2

Таким образом, период учебы истца в СПТУ №110 Дивичинского района Азербайджанской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в страховой стаж истца.

Кроме того, в обоснование исключения спорных периодов работы, учебы истца в Азербайджанской АССР, ответчиком указано, что истцом не представлена справка из компетентных органов о получении (неполучении) какого-либо вида пенсии на территории Республики Азербайджан.

Вместе с тем, данный довод опровергается материалами дела, поскольку истцом представлено решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной Миграционной Службы Республики Азербайджан, с переводом на русский язык. Согласно указанному решению не признана принадлежность ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к гражданству Республики Азербайджан. Таким образом, истец не может являться получателем пенсии на территории Республики Азербайджан.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов работы и учебы истца в страховой стаж, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 60, 67, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 Мирза оглы к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в страховой стаж ФИО1 Мирза оглы периоды учебы в СПТУ №110 Дивичинского района Азербайджанской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дивичинской автоколонне 2721; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дивичинской автоколонне 2721 Сумгаитского ААТО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сиязанском Транспортном технологическом производственном объединении Азерпорт Республики Азербайджан.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска назначить ФИО2. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05 сентября 2022 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Лабутина