Постановление по делу № 5-1179/2024 от 31.01.2025

Дело № 5-39/2025

УИД: 60RS0001-01-2024-010917-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 января 2025 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НАСТАПРО» (далее – ООО «НАСТАПРО»), <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

31 октября 2024 года в 20 часов 08 минут на Себежский таможенный пост Псковской таможни (ОТО и ТК № 2) таможенным представителем ООО «НАСТАПРО» для открытия таможенной процедуры таможенного транзита была подана транзитная декларация №10209133/311024/5000521 на состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «№» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «№, следующий под управлением Н.Д.Л.

Международная перевозка осуществлялась перевозчиком ТОО «А.».

Сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товаров, согласно графе 44 указанной таможенной декларации, заявлены на основании товаросопроводительных документов: международной товарно-транспортной накладной CMR №HTK2024758 от 04.10.2024, Invoice №HTK2024758 от 29.09.2024.

Транзитная декларация №10209133/311024/5000521 подана в таможенный орган таможенным представителем ООО «НАСТАПРО», действующим на основании договора таможенного представителя с декларантом ТОО «АВТОРА» №ЕТД-2388 от 12.01.2022.

Согласно представленным товаросопроводительным документам перемещался товар: «сборный груз, товары народного потребления», в количестве 1108 грузовых мест, общим весом брутто 18390 кг.

По результатам таможенного досмотра установлен товар, сведения о котором отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно:

1. самонадувающийся матрас «onetigris dynisland» размеры 201*132*10 » артикул x0024snay7 –16 шт., вес – 94 кг. Товар уложен в 8 грузовых мест (картонных коробок) с маркировкой «logistica de amazon» made in china. артикул коробки 240927к00504,

2. сидение подушка походная с крепежными ремнями артикул b0dg5n8yw3 –7 шт., вес – 3 кг, товар обмотан стрейч-лентой 1 грузовое место made in china,

3. медицинское средство спрей анти-храп «anti-snore spray» фирма изготовитель «relief breatning» артикул x0024scirr. -360 шт., вес – 20 кг. Товар уложен в 1 грузовое место (картонная коробка) с маркировкой «logistica de amazon» артикул коробки 240928к00004,

Всего товар в количестве 11 картонных коробок (грузовых мест), весом 130 кг.

По факту сообщения таможенным представителем ООО «НАСТАПРО» в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «НАСТАПРО», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В ходатайстве также указал о признании вины, раскаянии, просил при назначении административного наказания, учитывая включение юридического лица в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, применить положения ст.4.1.2 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании поддержал позицию в соответствии с протоколом об административном правонарушении.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.26 ч.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В силу п.1 ст.142 ТК ЕАЭС - таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Согласно ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если единым таможенным тарифом ЕАЭС в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду ТН ВЭД.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст.16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Судьёй установлено, что 31 октября 2024 года в 20 часов 08 минут на Себежский таможенный пост Псковской таможни (ОТО и ТК № 2) таможенным представителем ООО «НАСТАПРО» для открытия таможенной процедуры таможенного транзита была подана транзитная декларация №10209133/311024/5000521 на состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «№ регистрационный номер №, с полуприцепом марки «№» регистрационный номер №, №, следующий под управлением Н.Д.Л.

Международная перевозка осуществлялась перевозчиком ТОО «А.».

По результатам таможенного досмотра установлен товар, сведения о котором отсутствуют в товаросопроводительных документах, в количестве 11 картонных коробок (грузовых мест), весом 130 кг.

Согласно ст.15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъектом ответственности по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ применительно к случаям помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита является декларант либо таможенный представитель.

Таможенным представителем признается юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица. Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования (пп.44 п.1 ст.2, п.1 ст.401 ТК ЕАЭС).

Учитывая изложенные обстоятельства, ООО «НАСТАПРО» является субъектом ответственности за правонарушение, выразившееся в заявлении недостоверных сведений о наименовании товара при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов.

При этом у ООО «НАСТАПРО» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством, в том числе путем принятия мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей, но ООО «НАСТАПРО» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости юридического лица о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях таможенного представителя.

Виновность ООО «НАСТАПРО» в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: транзитной декларацией №10209133/311024/5000521, товаросопроводительными документами: CMR №HTK2024758 от 04.10.2024, Invoice №HTK2024758 от 29.09.2024; актом таможенного досмотра №10209133/071124/100181, протоколом изъятия вещей и документов от 08.11.2024, договором №ЕТД-2388 от 12.01.2022, письменными пояснениями генерального директора ООО «НАСТАПРО» и иными материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «НАСТАПРО» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при помещении его под таможенную процедуру таможенного транзита.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, раскаяния и наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного правонарушения, судья полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ч.3 ст.16.1 КоАП РФ без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст.ст. 2.9, 4.1.1, ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ судья не усматривает.

Также отсутствуют основания для применения при назначении административного наказания положений ст.4.1.2 КоАП РФ в связи со следующим.

Согласно ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу ч.4 ст.4.1.2 КоАП РФ правила данной статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Поскольку согласно примечанию 1 к ст.16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, то оснований для применения ст.4.1.2 названного Кодекса не имеется.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.16.1, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «НАСТАПРО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый товар - предмет административного правонарушения:

1. самонадувающийся матрас «onetigris dynisland» размеры 201*132*10» артикул x0024snay7 –16 шт., вес – 94 кг. Товар уложен в 8 грузовых мест (картонных коробок) с маркировкой «logistica de amazon» made in china. артикул коробки 240927к00504,

4. медицинские одноразовое изделие в виде мешка для забора крови, мочи с катетерами и лямками крепления к ноге. Артикул x0022qgwu. – 30 паковок по 10шт. (300шт.), вес – 13 кг. Товар уложен в 1 грузовое место (картонная коробка) с маркировкой «logistica de amazon», артикул на коробке отсутствует. Всего товар в количестве 11 картонных коробок (грузовых мест), весом 130 кг, находящийся на хранении на СВХ ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» (Псковская область, м.р. Себежский, г.п. Сосновый бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км 616, земельный участок 2), возвратить ООО «НАСТАПРО» для оформления в соответствии с требованиями таможенного законодательства.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК, г. Москва,

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40102810045370000002

Счет получателя средств: 03100643000000019502

КБК: 15311601161019000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10000010

УИН штрафа 15310102090007156247

Назначение платежа: уплата по постановлению судьи Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-39/2025 для Псковской таможни, протокол об административном правонарушении №10209000-7156/2024.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет №14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в сумме 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области или непосредственно в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов