Решение по делу № 2А-977/2023 от 06.10.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск <ФИО>, понуждении отменить постановление об окончании исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя осуществить полный комплекс мер, направленный на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Дело № 2а-977/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск Республики Мордовия 06 октября 2023 года

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лазарева Д.В.,

при секретаре судебного заседания Митиной Я.С.,

с участием в дела административного истца ООО «Финансовая компания «Конгломерат», административных ответчиков: судебных приставов-исполнителей ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск УФССП по РМ ФИО1, ФИО2, старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО3, УФССП РФ по РМ, заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск УФССП по РМ ФИО1, ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО3, Управлению ФССП России по Республике Мордовия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО2, понуждении отменить постановление об окончании исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя осуществить полный комплекс мер, направленный на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФК «Конгломерат» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО3, Управлению ФССП России по Республике Мордовия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО2, понуждении отменить постановление об окончании исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя осуществить полный комплекс мер, направленный на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Требования мотивированы тем, что 15.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № г. о взыскании в пользу ООО «ФК «Конгломерат» с ФИО4 задолженности в размере 95064,42 руб. Полагает, что указанное постановление вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, к тому же судебный пристав-исполнитель не направил в адрес должника исполнительный документ с постановлением об окончании исполнительного производства. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО2, выразившиеся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, обязать начальника ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО3 отменить постановление об окончании исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 полный комплекс мер, направленный на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО1

Представитель административного истца ООО «ФК «Конгломерат», административные ответчики: судебные приставы-исполнители ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск УФССП по РМ ФИО1, ФИО2, старший судебный пристав ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО3, представитель административного ответчика УФССП РФ по РМ, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены своевременно и надлежащим образом.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных КАС РФ, не усматривается, в связи с чем суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (пункт 15).

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

При обращении взыскания во исполнение требований исполнительного документа имущественного характера судебный пристав-исполнитель должен своевременно и правильно осуществить весь комплекс различных мер, в зависимости от вида имущества, на которое обращается взыскание, направленных на получение с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Саранска от 07.09.2020 г. и определения о процессуальном правопреемстве от 15.02.2022 г. -22.06.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО1 возбуждено исполнительное производства № о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «ФК «Конгломерат» суммы задолженности по кредитному договору а размере 95064,42 руб.

Как следует из копии исполнительного производства судебными приставами-исполнителями ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО1, ФИО2 в период времени с 22.06.2023 г. по 15.08.2023 г. были приняты все меры для отыскания имущества должника, на установление материального и имущественного положения должника.

Судебными приставами-исполнителями ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск, в чьем производстве находилось исполнительное производство №, за период с 22.06.2023 г. по 15.08.2023 г. проведены действия, направленные на принудительное исполнение судебного постановления: направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, направлены запросы в учреждения банков (о наличии расчетных счетов должника и нахождении на них денежных средств), направлены запросы в органы ГИБДД (о наличии зарегистрированных за должником транспортных средств), в территориальный орган Росреестра (о наличии имущественных прав должника), направлены запросы в отдел ЗАГС о предоставлении информации о наличии записей в актах гражданского состояния, в органы УФМС о месте жительства должника, в ФНС о счетах должника-ФЛ, судебным приставом-исполнителем производился розыск имущества должника, принимались меры к обращению взыскания на денежные средства должника, в том числе: направлены запросы в учреждения банков, в ГУВМ МВД РФ, ГИБДД МВД РФ, направлен запрос в ПФР, направлен запрос в Росреестр, в ФНС РФ, в Центр занятости населения, составлен акт от 15.08.2023 г. о совершении исполнительных действий (выход по адресу места жительства должника), вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

15.08.2023 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО2 вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Суд также учитывает, что ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не установлен конкретный перечень мер принудительного исполнения, которые применяет судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства. Являясь процессуально самостоятельным лицом, судебный пристав-исполнитель определяет круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, что входит в его полномочия.

Таким образом, в судебном заседании не установлено бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО2, ФИО1, к которым предъявлены административные исковые требования, меры к исполнению исполнительного документа и все возможные исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебными приставами-исполнителями совершены.

Права административного истца на принудительное исполнение судебного акта в данном случае нельзя признать нарушенными, поскольку действия административного ответчиков – судебных приставов-исполнителей ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск, перечень которых установлен статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ соответствует целям и задачам исполнительного производства. При этом принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, несогласие взыскателя с избранными должностными лицами исполнительными действиями, их последовательностью, равно как не достижение желаемого взыскателем результата, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены 09.09.2023 г. в адрес взыскателя, что подтверждается списком почтовых отправлений №8 от 09.09.2023 г., то есть в данный момент оспариваемое истцом бездействие административного ответчика в этой части перестали затрагивать права административного истца.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При указанных обстоятельствах оснований для признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей не имеется, что в силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ влечет отказ в удовлетворении заявленных требований. Исходя из вышеизложенного, также не подлежат удовлетворению административные исковые требования к старшему судебному приставу ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО3 о понуждении отменить постановление об окончании исполнительного производства.

Поскольку судом не установлено бездействия административных ответчиков, к которым предъявлены административные исковые требования, права и законные интересы взыскателя нарушены не были, в удовлетворении требования административного истца следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ООО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск УФССП по РМ ФИО1, ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО3, Управлению ФССП России по Республике Мордовия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО2, понуждении отменить постановление об окончании исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя осуществить полный комплекс мер, направленный на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья