Дело № 2а-1- 5253/2023 40RS0001-01-2023-003819-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.

при секретаре Усовой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 8 июня 2023 года административное дело по административному иску заместителя прокурора города Калуги в интересах неопределенного круга лиц к Управлению городского хозяйства города Калуги, Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги о возложении обязанности по обустройству тротуара,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора города Калуги обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению городского хозяйства города Калуги, Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги просил возложить на ответчика обязанность в течение одного года после вступления решения суда в законную силу обеспечить безопасность движения пешеходов путем строительства пешеходных тротуаров на автомобильной дороге, расположенной в <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги.

В ходе рассмотрения дела судом вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Калуги ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель управления архитектуры, градостроительств и земельных отношений города Калуги ФИО3 возражала против удовлетворения иска, просила установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления городского хозяйства города Калуги ФИО4 возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица МКУ «Управление капитального строительства г.Калуги», ОГИБДД УМВД России по г.Калуге в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с требованиями указанного закона, дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Указанным выше Федеральным законом предусмотрен государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения, который организуется и осуществляется, в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» определено, что элементами обустройства автомобильных дорог являются сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, пешеходные дорожки, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Согласно п. 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» в населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений.

В силу п.4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования, - элементы обустройства. Общие требования» тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

Подпунктом 5 статьи 7 Устава муниципального образования «Город Калуга» к вопросам местного значения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Калуги, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из пункта 5 статьи 7 Устава МО «Город Калуга» к компетенции Городской Управы города Калуги по решению вопросов местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Калуги, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой города Калуги проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что на автомобильной дороге, расположенной в <адрес> от <адрес> до <адрес>, в нарушение пунктов 4.5.1.1 -4.5.1.3 ФИО6 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» отсутствует тротуар, обустроенный в соответствии с требованиями пунктов 11.4-11.5 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ.89*.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ представлением прокуратуры города Калуги от ДД.ММ.ГГГГ и представителем ответчиков не оспариваются.

До настоящего времени работы по обустройству тротуара не проведены, что нарушает гарантированные государством права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Исходя из совокупности исследованных обстоятельств, суд полагает необходимым исковые требования заместителя прокурора города Калуги удовлетворить и возложить обязанность по обустройству пешеходного тротуара на вышеуказанном участке автомобильной дороги на Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, поскольку в силу приведенных выше правовых норм осуществление данных полномочий относится к его компетенции.

Учитывая, что производство работ по строительству пешеходного тротуара должно быть произведено за счет средств бюджета города Калуги, утверждение и исполнение которого осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, суд устанавливает срок для исполнения настоящего решения в течение одного года после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора города Калуги удовлетворить.

Возложить на Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги обязанность в течение одного года после вступления решения суда в законную силу по обустройству тротуара вдоль автомобильной дороги в <адрес> от <адрес> до <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий Е.Ю. Фоломеева

Мотивированное решение составлено 10 июля 2023 года.