УИД 36RS0010-01-2022-001543-53

Дело № 2-5/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2023 г. г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи Оленина Д.С.,

при секретаре Гринцевич И.И.,

с участием:

представителя истца адвоката Кувшиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

истец ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением указав, что ей на основании договора купли-продажи от 22.01.2018, акта приема-передачи от 22.01.2018 принадлежит жилой дом и земельный участок площадью 810 кв.м. по адресу: <адрес>.

Как указывает истец ФИО4, на земельном участке располагался жилой дом в аварийном состоянии, не пригодный для жилья, поэтому она демонтировала его и построила новый жилой дом.

Согласно данным технического паспорта от 23.11.2021 площадь нового жилого дома лит.АА1а составляет: общая площадь – 117,2 кв.м., жилая – 62,6 кв.м.

Истец обратилась в администрацию Борисоглебского городского округа с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, на которое получила письменное сообщение о том, что земельный участок частично расположен в границах защитной зоны объекта культурного наследия, не соблюдены минимальные отступы от границ смежных земельных участков, которые составляют 3 метра.

Истец ФИО4 также указывает, что 14.01.2020 собственником жилого дома по адресу: <адрес>, ФИО1 было дано нотариально заверенное согласие на строительство жилого дома, расположенного по указанному адресу <адрес>.

На момент возведения жилого дома в 2018 году в публичном доступе отсутствовала какая-либо информация о зоне с особыми условиями использования территории.

Истец утверждает, что при возведении жилого дома она не нарушила установленный разрешенный вид его использования. Жилой дом соответствует строительным, санитарным и иным нормам и правилам в области жилищного строительства и не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц.

ФИО4 просит суд признать за ней право собственности на жилой дом лит.АА1а общей площадью 117,2 кв.м., жилой площадью 62,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, в заявлении поддержала требования в полном объеме, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области так же в судебное заседание не явился, представил письменные возражения против удовлетворения иска, поскольку в силу положений п. 1 ст. 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации с 03.10.2016 запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 22.01.2018, акта приема-передачи от 22.01.2018, ФИО4 купила у ФИО2 жилой дом жилой дом общей площадью 22,8 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № площадью 810 кв.м. по адресу: <адрес>.

Право собственности на земельный участок по указанному адресу ФИО4 зарегистрировано 08.02.2018 №.

Постановлением администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от 03.05.2018 №1215 «О демонтаже ветхого жилого дома» ФИО4 разрешено произвести работы по демонтажу ветхого жилого дома общей площадью 22,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> а, методом ручной разборки.

Истцом ФИО4 в 2018 году начато строительство жилого дома. По окончании реконструкции Бюро технической инвентаризации г. Борисоглебска Воронежской области изготовлен технический паспорт от 23.11.2021. Согласно указанному техническому паспорту отсутствует разрешение на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию. Общая площадь жилого дома составляет 117,2 кв.м., в том числе жилая – 62,6 кв.м.

07.12.2021 ФИО4 обратилась в администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного по адресу: <адрес>.

17.12.2021 администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО4 направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. В уведомлении указано:

1) не соблюдены минимальные отступы от границ смежных земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, установленные Правилами землепользования и застройки Борисоглебского городского округа Воронежской области, утвержденными решением Борисоглебской городской Думы Борисоглебского городского округа Воронежской области от 28.06.2012, которые составляют 3 м.

2) земельный участок частично расположен в границах защитной зоны объекта культурного наследия. В соответствии с п. 1 ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон об объектах культурного наследия), защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию по настоящему делу, являются факты того, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведена на земельном участке, в отношении которого истец имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, и соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных и иных норм и правил.

Согласно п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство - это создание зданий строений и сооружений.

По общему правилу строительство объектов недвижимости осуществляется на основании выданного уполномоченным органом разрешения на строительство в соответствии с требованиями ст. 51 данного кодекса.

Как установлено подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Строительство, реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства (далее - объект ИЖС) и садовых домов с принятием Федерального закона от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществляется в порядке, определенном статьей 51.1 и частями 16 - 21 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Так, в целях строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома застройщик в соответствии с ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанный орган посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома, содержащее сведения, предусмотренные пунктами 1 - 9 части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также документы, прилагаемые к нему.

Из содержания п. 5 ч. 19 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ следует, что уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства направляет застройщику способом, указанным в уведомлении об окончании строительства, уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объектов ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, в срок не позднее семи рабочих дней с даты поступления от застройщика уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома при отсутствии предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации оснований для направления застройщику уведомления о несоответствии построенных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на такие объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом и прилагаемые к нему документы (в том числе уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, представленный застройщиком технический план, а в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или передан в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, также заключенное между правообладателями такого земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом) посредством отправления в электронной форме, о чем уведомляет застройщика способом, указанным им в уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. В случае ненаправления в установленный срок такими органом государственной власти или органом местного самоуправления указанного заявления застройщик вправе направить указанное заявление в орган регистрации прав самостоятельно. При этом уведомление, технический план, соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности запрашиваются органом регистрации прав у таких органа государственной власти или органа местного самоуправления по правилам, предусмотренным частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 3 ст. 55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;

2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

6) акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

7) акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 54 настоящего Кодекса;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;

12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствие с п. 1 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, во внесении изменений в разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию является отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

По делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению «Воронежский центр экспертиз» от 12.12.2022 № 743/22 жилой дом общей площадью 117,2 кв.м., из них жилой – 62,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным требованиям и иным нормам и правилам, предъявляемым к строительным объектам данной категории, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Строительство жилого дома было возможно в период с 04.05.2018 по 28.11.2022. Исследуемый жилой дом располагается в защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения – «Дом, в котором жила ФИО3 рег.№. Отвечает требованиям по установлению границы защитной зоны объекта культурного наследия для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника в соответствии со ст. 34.1 ФЗ от 25.06.2022 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Не расположен в зоне непосредственной видимости с объектом культурного наследия регионального значения, не создает угрозу сохранности объекта культурного наследия, не нарушает условия зрительного восприятия объекта культурного наследия в архитектурно-пространственной организации улицы, а также композиционно-видовые связи (панорамы), что в свою очередь соответствует требованиям ст. 34.1 ФЗ от 25.06.2022 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» об обеспечении сохранности объектов культурного наследия и композиционного-видовых связей (панорам); в районе расположения объекта культурного наследия регионального значения «Дом, в котором жила ФИО3 (<адрес>), имеются (расположены) многочисленные земельные участки, сведения о которых внесены в ЕГРН с разрешенным видом использования под индивидуальную жилую застройку, обслуживания жилых домов, общественных зданий и др., то есть в месте расположения исследуемого земельного участка № по <адрес> имеется исторически сложившееся землепользование, предназначенное для индивидуального жилищного строительства, размещения и обслуживания жилых домов, общественных зданий и др.

Однако, разрешение на строительство жилого дома площадью 117,2 кв.м., истцу, не выдавалось. Доказательств тому, что спорное строение было выстроено площадью 117,2 кв.м., на законных основаниях, ФИО4 не представлено. В связи с чем, спорный жилой дом является самовольной постройкой, выстроенной без получения необходимых разрешений.

Согласно п. 10 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с п. 1 ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон об объектах культурного наследия), защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию (п. 4 ст. 34.1 Закона об объектах культурного наследия).

Пунктом 3 ст. 36 Закона об объектах культурного наследия определено, что строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

В силу положений п. 4 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2016 № 95-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и ст. 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» положение пункта 1 статьи 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», предусматривающее запрет строительства объектов капитального строительства и их реконструкции, связанной с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), не применяется к правоотношениям, связанным со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, возникшим на основании разрешений на строительство, которые выданы в установленном порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в том числе в случаях продления сроков их действия или изменения застройщика, то есть касается тех объектов, строительство либо реконструкция которых не завершена на момент вступления данного закона в силу (03.10.2016).

В данном случае разрешение на строительство объекта находящегося в защитной зоне объекта культурного наследия не выдавалось, то есть на данные правоотношения распространяется действие п. 1 ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Судом также установлено, что объект культурного наследия регионального значения: «Дом, в котором жила ФИО3 (<адрес>), принят на государственную охрану в соответствии с решением исполнительного комитета Воронежского областного совета народных депутатов от 21.04.1983 № 246 «О мерах по дальнейшему улучшению охраны и использованию памятников истории и культуры в области» (зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением номера №).

Приказом УО ОКН Воронежской области от 29.04.2019 № 71-01-07/115 (ред. от 27.07.2022» «Об утверждении графического описания местоположения границ (с перечнем координат характерных точек этих границ) защитных зон объектов культурного наследия, расположенных на территории Воронежской области», размещенным в открытом доступе на Портале Правительства Воронежской области в разделе «Официальное опубликование нормативных правовых актов», утверждены границы защитной зоны вышеуказанного объекта культурного наследия.

Довод представителя истца о том, что на момент возведения жилого дома в 2018 году в публичном доступе отсутствовала какая-либо информация о зоне с особыми условиями использования территории судом отклоняется, поскольку нормы ранее действовавшего Закона РСФСР от 15.12.1978 «Об охране и использовании памятников истории и культуры» и «Положения об охране и использовании памятников истории и культуры», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 № 865 предусматривали, что строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы, которые могут создавать угрозу для существования памятников истории и культуры, производятся только по согласованию с государственными органами охраны памятников и после осуществления мероприятий, обеспечивающих сохранность памятников. Проекты строительных, мелиоративных, дорожных и других работ должны быть согласованы с государственными органами охраны памятников и предусматривать мероприятия, обеспечивающие сохранность памятников истории и культуры. При этом, порядок согласования градостроительной и проектной документации и порядок согласования и выдачи разрешений на проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, установленных статьями 31, 34, 35, 40, 42 Закона от 15.12.1978, сохраняются впредь до начала проведения историко - культурной экспертизы в порядке, установленном Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ, но не позднее 31 декабря 2010 года.

Ссылка представителя истца на Постановление Конституционного Суда № 48-П от 11.11.2021 к настоящему делу отношения не имеет, так как предметом проверки были иные правоотношения и как указал Конституционный Суд РФ, взаимосвязанные положения пункта 6 части четвертой статьи 392 ГПК Российской Федерации, пункта 1 статьи 222 ГК Российской Федерации и статьи 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - они не предполагают отказа в пересмотре по новым обстоятельствам вступившего в законную силу, но не исполненного судебного акта о сносе построек, возведенных с нарушением установленных федеральным законом ограничений использования земельного участка (в том числе расположенных ближе минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения или возведенных в границах охранных зон газопроводов), если судами не исследовался вопрос о том, знал ли и мог ли знать собственник земельного участка, осуществивший постройку, о наличии таких ограничений.

Напротив, отклоняя доводы представителя истца о том, что сведения о графическом описании местоположения границ защитных зон объектов культурного наследия были внесены в Единый государственный реестр недвижимости только в апреле 2019 года и истцу ФИО4 на момент начала строительства в 2018 году не было известно о наличии защитной зоны, суд считает необходимым отметить, что защитная зона объекта культурного наследия принятого на государственную охрану в 1983 году была установлена в силу закона и влечет ограничения в использовании территории в указанных границах.

Тоже самое относится и к заключению эксперту, установившему иную защитную зону, отличающуюся от границы, установленной законом, поскольку выходит за рамки компетенции эксперта.

При изложенных обстоятельствах оснований для признания права собственности на жилой дом не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о признании права собственности на жилой дом, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий: