Решение по делу № 2-412/2022 от 28.12.2022 | Верещагинский районный суд (Пермский край)

Дело №2-412/2022

УИД 59RS0014-01-2022-000446-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г. Верещагино Пермский край

Верещагинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Филиппенко Р.М., при секретаре судебного заседания Подюкове А.И., представителя истца ФИО6, на основании устного ходатайства, представителя ответчика администрации Верещагинского городского округа ФИО7, действующего на основании доверенности от 18.01.2022, третьего лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к администрации Верещагинского городского округа Пермского края об установлении границ земельного участка, признание недействительным результатов межевания, признании недействительными постановления и схемы земельных участков, снятие их с регистрационного учета, признание недействительным договор аренды земельных участков и снятие с кадастрового учета земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Верещагинского городского округа Пермского края, которым просит: признать недействительными договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 125020+/-5944, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, переданного ФИО10 и ФИО12 и прекратить запись в ЕГРН; договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2058913+/-12555, категория земель: земли сельскохозяйственного использование, переданного ФИО8, прекратить запись в ЕГРН; признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, № и снять их с кадастрового учета; установить границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО9, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации крестьянского хозяйства, общей площадью 240000 кв.м., в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО18 с координатами:

1 Х 545169.65 У 1278128.38 2 Х 545166.14 У 1278142.80

3 Х 545124.85 У 1278318.78 4 Х 545116.58 У 1278354.43

5 Х 545103.65 У 1278359.87 6 Х 544972.48 У 1278339.50

7 Х 544956.74 У 1278347.29 8 Х 544935.85 У 1278357.67

9 Х 544910.10 У 1278391.04 10 Х 544902.29 У 1278439.81

11 Х 544909.89 У 1278483.43 12 Х 544922.51 У 1278521.63

13 Х 544932.00 У 1278547.40 14 Х 544852.55 У 1278514.37

15 Х 544858.02 У 1278492.15 16 Х 544859.28 У 1278487.02

17 Х 544859.32 У 1278471.38 18 Х 544851.88 У 1278455.07

19 Х 544822.19 У 1278441.94 20 Х 544736.43 У 1278397.99

21 Х 544713.20 У 1278445.57 22 Х 544695.49 У 1278463.25

23 Х 544683.24 У 1278467.33 24 Х 544661.49 У 1278465.29

25 Х 544615.98 У 1278446.94 26 Х 544583.38 У 1278430.64

27 Х 544531.06 У 1278419.76 28 Х 544514.14 У 1278407.06

29 Х 544509.46 У 1278394.13 30 Х 544508.32 У 1278380.02

31 Х 544533.15 У 1278320.07 32 Х 544556.84 У 1278241.31

33 Х 544546.33 У 1278213.10 34 Х 544537.37 У 1278187.02

35 Х 544521.80 У 1278141.39 36 Х 544510.39 У 1278131.40

37 Х 544483.08 У 1278107.31 38 Х 544472.61 У 1278060.29

39 Х 544436.18 У 1278049.71 40 Х 544424.46 У 1278035.61

41 Х 544428.55 У 1278027.40 42 Х 544441.92 У 1278026.40

43 Х 544456.18 У 1278024.13 44 Х 544465.25 У 1278012.94

45 Х 544464.59 У 1277986.02 46 Х 544465.63 У 1277968.49

47 Х 544465.78 У 1277943.29 48 Х 544538.67 У 1277963.89

49 Х 544585.67 У 1277974.26 50 Х 544585.61 У 1278001.50

51 Х 544610.25 У 1278023.83 52 Х 544614.91 У 1278041.46

53 Х 544611.31 У 1278074.38 54 Х 544629.28 У 1278097.63

55 Х 544632.39 У 1278108.46 56 Х 544619.42 У 1278124.92

57 Х 544658.02 У 1278126.71 58 Х 544685.12 У 1278127.96

59 Х 544741.88 У 1278121.77 60 Х 544789.88 У 1278131.26

61 Х 544798.53 У 1278134.09 62 Х 544824.00 У 1278142.43

63 Х 544834.03 У 1278132.59 64 Х 544836.20 У 1278113.80

65 Х 544833.82 У 1278082.58 66 Х 544842.16 У 1278068.30

67 Х 544852.39 У 1278050.84 68 Х 544906.46 У 1278056.71

69 Х 545033.37 У 1278082.55 1 Х 545169.65 У 1278128.38.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок мерою 24га, находящийся в урочище «<адрес> в Верещагинском районе Пермского края, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка, установленная площадь земельного участка составила 213804 кв.м., по сведениям ЕГРН площадь участка 240000 кв.м. Уточнение произведено с учетом сведений правоустанавливающих документов, сведений ЕГРН, вместе с тем при проведении кадастровых работ площадь и конфигурация земельного участка определена по фактическому использованию земельного участка, площадь отличается от площади указанной в свидетельстве, уменьшение на 26196 кв.м., т.е. более 10% от площади указанной в ЕГРН. В данной конфигурации участок существует более 15 лет, согласно выкопировке из планово-картографического материала. В процессе выполнения кадастровых работ выявлено, что площадь уточняемого участка значительно уменьшилась в связи с наложением на уточняемый земельный участок границ смежных участков с кадастровыми номерами № и №, границы и площадь которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Собственником указанных земельных участков является администрацая Верещагинского городского округа Пермского края, при этом участки переданы в аренду ФИО13 и ФИО13 участок с кадастровым номером №, ФИО8 передан участок с кадастровым номером №. Площадь наложения участка переданного ФИО13 составляет 29331 кв.м. участка ФИО8 101579 кв.м. в марте 2021 кадастровая ошибка выявлена кадастровым инженером ФИО18 С ДД.ММ.ГГГГ земельный участок истца используется по назначению, а именно осуществляется заготовка сена, засевание лугового клевера, обработка земель. О существовании каких-либо соседей истец узнал при проведении кадастровых работ, из документов, ни Ж-вы, ни ФИО8 не занимались эти годы каким-либо деятельности на арендованных земельных участках. В последствие истец уточнил требования, пункт второй дополнил в следующей редакции «Признать недействительным схемы и результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами № и № и снять их с кадастрового участка».

Судом к участию в деле в качестве соответчиков определением от ДД.ММ.ГГГГ привлечены кадастровые инженеры ФИО14, ФИО15 Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ кадастровые инженеры переведены в число третьих лиц.

Истец ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, ранее на удовлетворении требований настаивал.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивает.

Представитель ответчика администрации Верещагинского городского округа возражает против удовлетворения требований, указывает, что земельный участок № четырехконтурный и пересечение с истцом идет в одном контуре, участок № пересекается своей небольшой частью, в таком случае весь участок снимать нельзя. Истец должен оспаривать в той части, где имеются наложения границ на земельный участок истца. Суд вправе привлечь арендаторов, как соответчиков. Кроме того, представитель ответчика просил об отложении дела для подготовки встречных исковых требований. Судом, ходатайство представителя ответчика отклонено в виду злоупотребления правом со стороны представителя ответчика, направленное на затягивание рассмотрения дела, которое находится в производстве суда длительное время, и у ответчика имелась возможности обратиться со встречными требованиями ранее, однако ответчиком заявлено ходатайство по истечении восьми месяцев судебного разбирательства.

Представитель третьего лица Верещагинского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю, привлеченный к участию в деле по инициативе суда, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет, в отношении данного объекта недвижимости в ЕГРН имеются сведения о зарегистрированном праве собственности ФИО9 Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственной кадастровый учет, в ЕГРН имеются сведения об ограничении и обременении земельного участка в виде аренды на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет, в ЕГРН имеются сведения об ограничении прав и обременении земельного участка в виде аренды на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Указывают, что изменение сведений о характеристиках объекта недвижимости при условии внесения в ЕГРН новых сведений об объектах недвижимости (то есть учет изменений объекта недвижимости, при котором из ЕГРН исключаются сведения о характеристике объекта без внесения нового значения такой характеристики, Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрено). Полагает, что в части признания результатов межевания недействительными, истец выбрал неверный способ защиты гражданских прав, так как нормы земельного законодательства не предусматривают возможности отмены межевого плана. Межевание, и как результат проведенной работы по межеванию – межевой план, является техническим, а не юридическим действием. Установление границ земельного участка на местности не приводит к правовым последствиям, межеванием непосредственно не создаются и не прекращаются гражданские права и обязанности. Удовлетворение такого требования никаких правовых последствий не повлечет, признание недействительными результатов межевания не является основанием для внесения изменений в ЕГРН, в том числе в части кадастрового учета земельного участка. В части требований истца об установлении границ земельного участка указывают, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке. Согласно ст.58 Закона № 218-ФЗ прав на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с законом № 218-ФЗ. Таким образом, решение суда является основанием для регистрации права.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, извещался в установленном законом порядке.

Третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явилась, извещалась в установленном законом порядке

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании возражений относительно исковых требований не представил, указал, что занимается на предоставленном земельном участке третий год, сенокосом, заготовкой силоса. Не против удовлетворения требований, но без снятия земельного участка с кадастрового учета.

Третье лицо ФИО15 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен. В ходе судебного разбирательства пояснял, что им проводились работы по межеванию земельных участков, заказчиками были Ж-вы и ФИО8, ФИО16 и ФИО17 заказчиками не были, ошибочно указаны. При проведение работ выезжали на 4 участка, им показывали границы. На момент выезда на участки ФИО13, никакой сельскохозяйственной деятельности не велось, участки не ровные. Признаков сенокоса не было, осенью пробирались через траву. Сначала была составлена схема, после межевой план. Был заказан кадастровый план территории, на нем указаны задекларированные участки, собственники были не известны, согласовывать границы было не с кем, ориентиров не было. В сельском поселении должны быть сведения о собственниках, так как ими велась дежурная карта, специалист должна схему проверить, утвердить ее главой поселения. После чего была публикация в газете «Заря», без этой процедуры Росреестр на кадастровый учет не поставит участок. Заявитель пишет в администрацию сельского поселения заявление о том, чтобы утвердить схему предполагаемого земельного участка. постановление администрации является основанием для постановки участка на кадастровый учет. Все исходные данные, на основании чего участок ставится на учет, имеются в межевом плане. Границы земельного участка не согласовываются с людьми, которых нет на публичной карте. Участок истца не был отмечен на местности, возможно сейчас он поставил метки участка. На публичной кадастровой карте границ не было, истец не проводил кадастровых работ по уточнению границ земельного участка. На проведении кадастровых работ на месте присутствовал начальник управления. На этапе утверждения схемы участка, если был имелся собственник участка, то орган местного самоуправления не должен был утверждать схему. Участок истца стоял на учете без границ, истец кадастровые работы не произвел, поэтому произошло наложение.

Третье лицо ФИО21 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена. В ходе судебного разбирательства пояснила, что работала кадастровым инженером, всего было три человека, при этом кадастровый инженер ФИО22 работал под ее подписью и печатью, то есть она его работу проверяла и подписывала, на местность она не выезжала, выезжал ФИО15. Так как кадастровые работы проводились давно, она не помнит было ли наложение участков или нет, доверяет работе ФИО15.

В ходе судебного разбирательства в качестве специалиста опрошена кадастровый инженер ФИО23, которая пояснила, что при определении границ земельного участка она использовала картографический материал и документы, которые были предоставлены ей истцом, сведениями из ЕГРН. В ходе уточнения местоположения границ земельного участка истца, было выявлено, что уточняющий земельный участок налагается на смежные земельные участки, наложение составило более 10%, что в данном случае не допустимо, с изменениями границ арендаторы смежных соседних участок не согласились, согласование не провели. Кроме того, было установлено, что в ЕГРН указывается площадь участка 240000 кв.м., по факту 213804 кв.м. Работы по установлению границ проводились по документам, на местность кадастровый инженер не выезжала, так как ранее выезжала на местность по другим заявкам. При изучении документов она видела, что наложение координат имеется и кому принадлежат смежные участки, так как у них границы установлены, координаты границ занесены в программу.

Свидетель ФИО4 в ходе судебного разбирательства пояснил, что является братом истца, в 1990-х годах совхоз «Ударник» прекратил свое существование, все начали оформлять землю. Он взял паи родителей, оформил земельный участок 24 га. С 1992 года на земле начали работать, велась разработка зерновых, выращивались травы, были куплены машины, тракторы. С 2003 года он сдал 20 га в аренду в Сепычевское хозяйство. В настоящее время участок используется под многолетними травами, осуществляется сенокос, чтобы земля не зарастала, и использовалась по назначению. В настоящее время планирует осваивать земельный участок, провели электроэнергию. Когда начали межевание, то увидели что часть земельного участка примежевана ФИО8. ФИО8 участок взял в аренду, но на нем не работает, его участок обрастает елью, засорен сорняком. Истец пользуется участком в границах, установленных с 1990-х годов,

Свидетель ФИО19 в ходе судебного разбирательства пояснила, что с 1969 по 2014 годы работала в совхозе Сепычевский. В 1992 году ФИО9 и ФИО11 взяли землю в совхозе, как паи. На земле стали работать, у них была техника, они ставили эксперименты. В 2008 году после того как ФИО5 предоставил землю в аренду, ее стал обрабатывать совхоз Сепычевский. На земельном участке М-вых родительский дом, они провели там свет, хотят строиться, соседей там нет, землю рядом никто не обрабатывает. На земельном участке растет хорошая трава, землю обрабатывается, участок в настоящее время остался в границах 2000-х годов.

В ходе судебного разбирательства свидетель ФИО20 пояснил, что в 1992 году он приехал в совхоз Сепычевский. ФИО4 оформил земельный пай 24 га, за д.Шулаи, за логом. Этот участок остался с 1990-х годов в тех же масштабах, земля обрабатывается, косят с него траву, ведут посев трав, ФИО4 на нем занимался научной деятельностью до 2000-х годов. Земельный участок Мошева находится в таких границах с 1990-х годов. ФИО8 свой участок не обрабатывает, на участке растут деревья: береза, ель.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, третьего лица ФИО8, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Пунктом 3 части 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч.8 ст.22 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее №218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч.2 ст.8 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии со ст.21 Закона № 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 этого же Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно ч.1 ст.22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В ч.10 ст.22 Федерального закона №218-ФЗ установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В судебном заседании установлено, что на праве коллективно-долевой собственности земельный участок площадью 240000 кв.м., кадастровый №, находящийся в урочище «Шулаи» Верещагинского городского округа принадлежал ФИО1, ФИО2 и ФИО3, доля в праве каждого по 80000 кв.м. После смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.1 ст.27 и п.3 ст.15 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от ДД.ММ.ГГГГ № доли в праве перешли ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 передал в дар ФИО9, земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, мерою 24 га, находящийся в урочище «<адрес>» <адрес>, предоставленный для организации крестьянского хозяйства, договор дарения сторонами подписан, нотариусом Верещагинского нотариального округа удостоверен (л.д.9-10). Договор прошел государственную регистрацию, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения занесены в ЕГРН (л.д.11, 12-14).

Согласно выписке из ЕГРН земельному участку категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для организации крестьянского хозяйства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир урочище «<адрес>», почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый № присвоен ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка указана – 240000 кв.м., правообладатель: ФИО9, вид права: собственность (л.д.59).

Для уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 59:16:2880101:6, расположенного по адресу: <адрес>, урочище «<адрес>» ФИО4 обратился к кадастровому инженеру ФИО23, которая подготовила межевой план участка от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению кадастрового инженера, данный межевой план составлен для обращения в суд. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № установленная площадь земельного участка составила 213804 кв.м., по сведениям ЕГРН площадь участка составляет 240000 кв.м. Уточнение местоположения границ и площади земельного участка производится с учетом сведений правоустанавливающих документов, сведений ЕГРН согласно которым площадь 240000 кв.м., вместе с тем, при проведении кадастровых работ площадь и конфигурация земельного участка определена по фактическому использованию земельного участка, площадь отличается от площади указанной в свидетельстве (уменьшение 26196 кв.м., более 10% от площади указанной в ЕГРН). В данной конфигурации участок существует более 15 лет, что подтверждается выкопировкой из планово-картографического материала. На земельном участке отсутствую какие-либо здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (уведомление об отсутствии сведений в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2021-122095739). Земельный участок расположен в зоне СХ 1 – зона сельскохозяйственных угодий. Предельные размеры участков не установлены правилами землепользования и застройки, утвержденным решением Думы Верещагинского городского округа Пермского края ДД.ММ.ГГГГ. В процессе выполнения кадастровых работ было выявлено, что площадь уточняемого участка значительно уменьшилась в связи с наложением на уточняемый земельный участок границ смежных участков с кадастровыми номерами № и №, границы и площадь которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь наложения участка № составляет 29331 кв.м., площадь наложения участка № составляет 101579 кв.м. Кадастровым инженером ФИО23 в марте 2021 г. реестровая ошибка была выявлена. Таким образом, местоположение уточненных границ земельного участка можно считать обоснованными. В соответствии с п.9 ст.38 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости». Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка, местоположение границ земельного участка не согласовано (л.д.29-41).

Смежный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 125020+/-5944, в силу договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ФИО10 и ФИО12, регистрационная запись 59-№ от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между администрацией Верещагинского муниципального района <адрес> и ФИО10, ФИО12 участок им предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства. Из выписки ЕГРН следует, что граница земельного участка состоит из 4 контуров. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные» (л.д.15-16, 75-76, 77, 78).

Смежный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2058913+/-12555, в силу договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ФИО8, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Верещагинского муниципального района Пермского края и ФИО8, земельный участок ему предоставлен с разрешенным использованием: сельскохозяйственное использование (л.д.17-18, 79-80,81).

Постановлением от 19.12.2014 №181 Главы сельского поселения - глава Администрации Сепычевского сельского поселения Пермского края ФИО24, земельному участку присвоен почтовый адрес: <адрес>, юго-западнее <адрес> вдоль <адрес>. Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №(ЗУ1) из земель сельскохозяйственного назначения, находящего по адресу: <адрес>, юго-западнее <адрес>, вдоль <адрес>, общей площадью 125020 кв.м. (л.д.137).

Согласно сведениям ЕГРН земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, юго-западнее <адрес>, вдоль <адрес>, кадастровый квартал №, площадью 125020 кв. м присвоен кадастровый №, внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, в особых отметках указано, границы земельного участка состоят из четырех контуров (л.д. 57,58).

Постановлением от 14.06.2019 №254-01-01-531 Главы муниципального района - глава администрации Верещагинского муниципального района Пермского края ФИО25, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, из земель сельскохозяйственного назначения, образованного в результате проведения кадастровых работ. Земельному участку с условным номером №, площадью 2058987 кв.м., расположенному по адресу: Российская Федерация, <адрес>, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование (л.д.170 оборот,171).

Согласно сведениям ЕГРН земельному участку, расположенному в кадастровом квартале №, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 2058913 кв. м присвоен кадастровый №, внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, в особых отметках данные отсутствуют (л.д. 60,61).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Верещагинского муниципального района Пермского края в лице управления имущественных отношений и ФИО10, ФИО12 заключили договор № по условиям которого, арендодатель на основании постановления Администрации Верещагинского муниципального района Пермского края от 27.02.2015 №224, предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 125020 кв.м., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, местоположение <адрес>, юго-западнее <адрес>, вдоль <адрес>, цель использования: ведение личного подсобного хозяйства (л.д. 88-94).

По информации Верещагинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю от 25.04.2022 № 3.2-59.1/2022-70 в ГФДЗ Управления Росреестра по Пермскому краю землеотводные (межевые) дела на земельные участки с кадастровыми номерами №, № отсутствуют, планово-картографический материал на земельный участок с кадастровым номером № отсутствует (л.д.63).

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ).

В силу пп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии со статьей 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Разграничение государственной собственности на землю производится в соответствии со статьей 3.1 Вводного закона, согласно пункту 3 которой в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации и Вводного закона установлены основания, по которым у муниципального образования может возникнуть право собственности на земельный участок. При этом, по смыслу данных норм, в случае признания земельных участков находящимися в муниципальной собственности в силу закона в соответствующем законе должно быть прямо указано, что земельный участок, отвечающий определенным критериям, является собственностью муниципального образования.

Согласно п. 2 ст. 80 Земельного кодекса Российской Федерации, фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 80 Земельного Кодекса Российской Федерации).

В силу абз. 5 п. 4 ст. 10 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

Совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Порядок реорганизации совхозов регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (далее - Постановление N 86), Указом Президента РСФСР от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" (далее - Указ N 323), Положением.

Пунктом 6 Указа Президента РСФСР от 27.12.1991 N 323 установлено, что коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании п. 7 Указа Президента РСФСР от 27.12.1991 N 323 для упрощения процедуры наделения земельными участками членов колхозов и работников совхозов, создающих крестьянские хозяйства, всем сельскохозяйственным предприятиям (кроме учебно - опытных хозяйств) определить земельные массивы, подлежащие предоставлению крестьянским хозяйствам в первую очередь.

Статьей 9 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что в коллективно-долевую собственность граждан передавались земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решался общим собранием работников (членов) коллектива.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 (с изм. от 06.03.1992) "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" районным и внутрихозяйственным комиссиям необходимо было провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Судом, при рассмотрение дела установлено, что постановлением главы администрации Верещагинского района Пермской области №398 от 22.10.1992 по заявлению ФИО3, ФИО2 и главы крестьянского хозяйства ФИО4 объединены земельные участки:

- ФИО3 площадью 8 га., в том числе пашни 7 га, сенокос 1 га.;

- ФИО2 площадью 8 га, в том числе пашни 7 га, сенокос 1 га., выделенного приказом директора АО «Сепыч» от ДД.ММ.ГГГГ № с земельными участками главы крестьянского хозяйства ФИО4 Пунктом 2 данного постановления районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам вменялось выдать документы на право собственности и пользования землей (л.д.257).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, выделенный ФИО9, имеет кадастровый №, дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ Граница земельного участка не установлена. Статус записи об объекте недвижимости "актуальные, ранее учтенные" (л.д. 59).

Местоположение спорного земельного участка установлено путем обозрения кадастрового дела открытого ДД.ММ.ГГГГ, в том числе чертежа границ земельного участка, находящейся в собственности истца, государственного акта на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.248-260).

Начальник Верещагинского межмуниципального отдела Управления Росреестра ФИО26, в судебном заседании пояснила, что карта фонда данных земель наиболее полная в сравнении с другими поселениями. Путем сопоставления точек имеются частичное пересечение участков. У администрации района прав на эту землю не имеется.

Местоположение земельного участка с кадастровым номером 59:16:2880101:6 на карте подтвердили участники процесса, в том числе ответчик не оспаривали его.

Согласно ч.1 ст. 209 ГПК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Статьёй 168 ГПК РФ установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Исходя из смысла положений п. п. 3, ч. 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации оспариваемая сделка может быть признана недействительной, в случае если таковой нарушаются права и законные интересы третьих лиц.

Земельный участок, принадлежащий ФИО9 не признан в установленном законом порядке невостребованным.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что у администрации Верещагинского городского округа Пермского края (правопреемник администрации Верещагинского муниципального района и администрации Сепычевского сельского поселения) право собственности на данный участок не возникло, как и не возникло права на распоряжение данным участком и предоставление его в аренду иным лицам. Также у администрации не было права на основании Постановления главы администрации Сепычевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и постановления главы администрации Верещагинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ сформировывать земельные участки. Указанные действия посягают на охраняемые законом интересы собственника земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, урочище <адрес>

Таким образом, заключенный договор аренды земельного участка с кадастровым номером № между Администрацией Верещагинского муниципального района Пермского края и ФИО10, ФИО12 и договор аренды земельного участка с кадастровым номером 59:16:2880101:158 между Администрацией Верещагинского муниципального района Пермского края и ФИО8 является недействительным, поскольку в аренду предоставило лицо, не имеющее прав на этот участок.

В соответствии с ч.1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав и других вещных прав» в случае, когда запись в ЕГРП нарушает права истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились) оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, либо обременения недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что следует применить последствия недействительности сделки, снять земельные участки с кадастровым номером №, общей площадью 125020 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> <адрес>, и кадастровым номером №, общей площадью 2058913 кв.м., местоположение которого установлено Пермский край, м.р-н Верещагинский.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца. Как следует из межевого плана, объяснений кадастрового инженера, объяснений истца, конфигурация земельного участка сохранена, нарушение охранных зон не допущено. Данные границы земельного участка существует более 15 лет.

Частью 1 статьи 43 Федерального закона №218-ФЗ определено, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков

Пунктом 5 части 2 статьи 14 указанного закона определено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО9 к администрации Верещагинского городского округа Пермского края об установлении границ и площади земельного участка, признание недействительным результатов межевания, признании недействительными схемы и результаты межевания земельных участков, снятие их с регистрационного учета, признание недействительным договор аренды земельных участков и прекращении записи в ЕГРН – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Постановление №181 главы сельского поселения - главы администрации Сепычевского сельского поселения от 19.12.2014 «о присвоении почтового адреса, утверждении схемы расположения и определении вида разрешенного использования земельного участка».

Признать незаконным и отменить Постановление №254-01-01-531 главы муниципального района - главы администрации Верещагинского муниципального района от 14.06.2019 «об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 59:16:2880101 и определении вида разрешенного использования земельного участка».

Признать недействительным результаты межевания, выполненные кадастровым инженером ФИО27 от 24.06.2019 в отношении земельного участка общей площадью 2058913 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Признать недействительным результаты межевания, выполненные кадастровым инженером ФИО15 от 26.12.2014 в отношении земельного участка общей площадью 120025 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, юго-западнее д. <адрес> вдоль <адрес>.

Признать недействительным заключенный 27.02.2015 между администрацией Верещагинского муниципального района Пермского края и ФИО10, ФИО12 договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 120025 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, юго-западнее <адрес>, вдоль <адрес>.

Признать недействительным заключенный 08.10.2019 между администрацией Верещагинского муниципального района Пермского края и крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО8 договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2058913 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Применить последствия недействительности сделки – договора аренды земельного участка.

Прекратить регистрацию в Едином государственном реестре договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 120025 кв.м. кв.м расположенный по адресу: <адрес>, юго-западнее д. <адрес>, вдоль <адрес>., заключённого между администрацией Верещагинского муниципального района Пермского края и ФИО10, ФИО12.

Прекратить регистрацию в Едином государственном реестре договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2058913 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключённого между администрацией Верещагинского муниципального района Пермского края и крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО8.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 120025 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, Верещагинский район, юго-западнее д. <адрес>, вдоль <адрес>..

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2058913 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об исключении местоположения границ земельных участков.

Установить границы земельного участка принадлежащего ФИО9 (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ Верещагинским РОВД <адрес>) на праве собственности, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации крестьянского хозяйства, кадастровый №, по адресу: <адрес>», в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО23 с координатами: