Решение по делу № 2-3233/2022 от 18.08.2022 | Нагатинский районный суд (Город Москва)

Категория дела Об обязании заключить договор социального найма Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги по состоянию на 23.01.2020, а также единым жилищным документом по состоянию на 23.01.2020. Судом установлено и подтверждается совокупностью

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 августа 2022 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карачаровой Т.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3233/2022 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, признании права собственности в порядке приватизации, в обоснование заявленных требований указав, что истец ФИО1 с 22.10.1999 зарегистрирована и постоянно проживает в квартире по адресу: адрес. Вместе с ней зарегистрированы и проживают: фио (сын), паспортные данные, фио (внук), паспортные данные, фио (внучка), паспортные данные, фио (сын), паспортные данные, фио (внучка), паспортные данные, фио (внучка), паспортные данные, фио, паспортные данные (внук).

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги по состоянию на 23.01.2020, а также единым жилищным документом по состоянию на 23.01.2020.

Распоряжением главы адрес «Замоскворечье» адрес от 27.11.1998 № 710 фио и фио предоставлено указанное жилое помещение с выдачей ордера.

Уведомлением № 21344471 МФЦ адрес от 05.11.2019 отказано в выдаче копии ордера на жилое помещение по адресу: адрес. Указано, что ордер на указанное жилое помещение передан в ООО «Элар» в рамках государственного контракта «Оказание услуг по переводу документов, переданных на хранение в МФЦ, в электронный вид и подготовки документов к передаче на государственное хранение», заключенного между ООО «Электронный архив» и Департаментом городского имущества адрес.

Из ответа Управления Росреестра по адрес от 19.11.2019 № 05-7626/19 следует, что в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о наличии зарегистрированных прав в отношении жилого помещения по адресу: адрес.

Согласно ответу ГБУ адрес МГБТИ от 27.11.2019 № ИС-ГР-29078/19 в архивной документации ГБУ МосгорБТИ, сведений о правообладателях квартиры №111, расположенной по адресу: адрес, не содержится.

Исходя из ответа Департамента городского имущества адрес от 28.11.2019 № ДГИ- ЭГР-49021/19-1 право собственности адрес на жилое помещение по адресу: адрес, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

10.04.2021 ФИО1 в Департамент городского имущества адрес было подано заявление № 1619250-2021 по вопросу оформления договора социального найма.

Ответом от 01.06.2021 № 33-5-38509/21/-(0)-1 Департамент городского имущества адрес указывает на то, что в отношении жилого помещения, в отношении которого подан запрос, право собственности адрес отсутствует и указанное жилое помещение находится в собственности третьих лиц, в связи с чем заключить договор социального найма жилого помещения не представляется возможным.

В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у истца ФИО1 существенным образом затрагивает её права и законные интересы. адрес у ФИО1 не имеется, по указанному жилому помещению она несет бремя, содержания и ответственности. В настоящее время она зарегистрирована по месту проживания в указанной квартире.

Задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи отсутствует.

Ранее в приватизации истец не участвовал.

Иск о выселении из жилого помещения или о прекращении права пользования жилым помещением к истцу не предъявлялся. Другими лицами о своих правах на жилое помещение не объявлено.

До подачи настоящего иска ответчиком решение о передаче истцу в собственность жилого помещения принято не было.

Так, согласно ответу на обращение истца в ООО «Элар», общество не располагает ордерами на жилые помещения, в том числе по адресу: адрес. Перевод ордеров на жилые помещения в электронный вид, ранее осуществлялся ООО «Элар» в рамках Государственного контракта, заключенного с ДГИ адрес, массив документов, подлежащий обработке и переводу в электронный вид, был в полном объеме возвращен заказчику по факту выполнения работ в 2018 г.

На основании изложенного, истец просит обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес, включив в него в качестве членов семьи нанимателя: фио (сын), паспортные данные, фио (внук), паспортные данные, фио (внучка), паспортные данные, фио (сын), паспортные данные, фио (внучка), 25.06.2019, фио (внучка), паспортные данные, фио, паспортные данные (внук).

Признать право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: адрес, в порядке приватизации на основании Заявления от 10.04.2021 № 1619250-2021 и представленных документов.

Истец в суд не явилась, извещена.

Представитель ответчика по доверенности в суд не явился, извещен.

Третьи лица в суд не явились, извещены.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно положению ст. 672 ГК РФ:

1. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

2. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

3. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

4. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В силу ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

Статьей 62 ЖК РФ установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Судом установлено и подтверждается совокупностью собранных материалов дела, что ФИО1 с 22.10.1999 зарегистрирована и постоянно проживает в квартире по адресу: адрес. Вместе с ней зарегистрированы и проживают: фио (сын), паспортные данные, фио (внук), паспортные данные, фио (внучка), паспортные данные, фио (сын), паспортные данные, фио (внучка), паспортные данные, фио (внучка), паспортные данные, фио, паспортные данные (внук).

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги, из которой следует, что спорная квартира является муниципальной, предоставлена ФИО1 на основании ордера 991640 от 15.02.1999 г., выданного Департаментом муниципального жилья адрес.

Таким образом, судом установлено, что квартира по адресу: адрес предоставлена ФИО1 на семью из трех человек (она, сын фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с выдачей соответствующего ордера.

Уведомлением № 21344471 МФЦ адрес от 05.11.2019 отказано в выдаче копии ордера на жилое помещение по адресу: адрес. Указано, что ордер на указанное жилое помещение передан в ООО «Элар» в рамках государственного контракта «Оказание услуг по переводу документов, переданных на хранение в МФЦ, в электронный вид и подготовки документов к передачи на государственное хранение», заключенного между ООО «Электронный архив» и Департаментом городского имущества адрес.

Из материалов дела также следует и судом установлено, что на спорное жилое помещение право собственности не зарегистрировано.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 14 адрес кодекса РФ, в соответствии с подпунктом 4.2.69 постановления Правительства Москвы от 20.02.2013г. № 99-ПП «Об утверждении положения о Департаменте городского имущества адрес» ответчик осуществляет полномочия, в том числе, функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, адрес и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.91г. № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении к 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, адрес и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

Поскольку истец была вселена в спорное жилое помещение в составе семьи из трех человек, как очередник по категории «тяжелобольные» (ПНД) адрес «Замоскворечье», которым истец с семьей пользуется на протяжении длительного периода времени, несет расходы по содержанию жилья, оплачивают коммунальные услуги в установленном законом порядке, не приобретшим либо прекратившим право пользования не признана, то, истец вправе рассчитывать на заключение с ней договора социального найма в установленном законом порядке.

Разрешая заявленные требования, суд полагает необходимым отметить, что само по себе отсутствие зарегистрированного права собственности адрес на спорную квартиру, не является основанием к отказу истцу в требованиях об обязании адрес Москвы заключить с истцом договор социального найма, поскольку в силу предоставленных адрес Москвы полномочий, именно на ответчика законодателем возложено обязательство по предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище, кроме того вопреки доводам, содержащимся в ответе адрес Москвы истцу о том, что право собственности на спорное имущество принадлежит третьим лицам, - право собственности на вышеуказанную квартиру не зарегистрировано.

Анализ вышеизложенного, в совокупности с собранными по делу доказательствами, позволяет суду прийти к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания Департамента городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес, включив в него в качестве членов семьи нанимателя: фио (сын), паспортные данные, фио (внук), паспортные данные, фио (внучка), паспортные данные, фио (сын), паспортные данные, фио (внучка), 25.06.2019, фио (внучка), паспортные данные, фио, паспортные данные (внук).

Истцом также заявлено требование о признании права собственности ФИО1 на спорное жилое помещение, в порядке приватизации, суд, разрешая данную часть требований, не усматривает установленных законом оснований для удовлетворения иска в данной части, поскольку ДГИ адрес не отказывал истцу в заключении договора передачи на спорное имущество, при этом истец не лишена возможности после реализации своего права на заключение договора социального найма, обратиться с адрес Москвы с заявлением о предоставлении ей услуги по приватизации жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес, включив в него в качестве членов семьи нанимателя: фио (сын), паспортные данные, фио (внук), паспортные данные, фио (внучка), паспортные данные, фио (сын), паспортные данные, фио (внучка), 25.06.2019, фио (внучка), паспортные данные, фио, паспортные данные (внук).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Нагатинский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: фио

Решение изготовлено в окончательной форме 25.08.2022 г.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →