Дело № 2-3202/2022
34RS0007-01-2022-005076-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Волгоград 13 декабря 2022 года
Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,
при секретаре Орловой Е.В.,
с участием истца ФИО1,
его представителя ФИО2,
представителя ответчика отдела опеки и попечительства администрации Тракторозаводского района Волгограда ФИО3,
прокурора Галейченко Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу опеки и попечительства администрации Тракторозаводского района Волгограда о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к отделу опеки и попечительства администрации Тракторозаводского района Волгограда, в котором просил возложить на ответчика обязанность назначить его опекуном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку последняя в силу болезни и возраста физически не может осуществлять элементарные действия по дому, нуждается в постоянном уходе и заботе. Поскольку истцу было отказано в назначении опекуном над полностью дееспособной матерью, он обратился в суд с настоящим исковым заявлением, полагая, что отказ не соответствует указанным в заключении причинам невозможности быть опекуном по фактическим обстоятельствам, а также не соответствует требованиям законодательства и нарушает его права и права матери.
В судебном заседании истец ФИО1 доводы искового заявления поддержал, дополнительно пояснил, что его мать не была признана судом недееспособной, а ее заболевание не является психическим. Вместе с тем, она в силу перенесенной более 10 лет назад операции на правом коленном суставе испытывает постоянные боли и может передвигаться лишь по квартире на костылях. Иных родственников, кроме истца, у ФИО4, кто мог бы осуществлять уход за ней, не имеется, супруг ФИО4 является престарелым, страдает заболеваниями. Поскольку в результате объявленной мобилизации он, истец, может быть призван на военную службу, опасаясь того, что мать окажется без посторонней помощи, он и обратился в органы опеки, а затем в суд.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании доводы истца поддержал, просил удовлетворить требования, дополнительно пояснила, что ФИО4 является инвалидом 2 группы бессрочно, а в силу тяжелого состояния здоровья ее нельзя надолго оставлять одну без присмотра, поскольку она нуждается в постоянном уходе. Вместе с тем, органами опеки и попечительства не были изучены данные обстоятельства, в связи с чем, ее доверителю был дан формальный отказ в установлении опеки над матерью, с которым он не согласен.
Представитель отдела опеки и попечительства администрации Тракторозаводского района г. Волгограда ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку ФИО4 является совершеннолетним недееспособной гражданином, следовательно, основания для установления ей опеки отсутствуют.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, а также заслушав заключение прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть, по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Согласно пункту 1 статьи 31 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
В силу пунктов 2, 3 статьи 35 ГК РФ опекунами могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Опекун может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.
К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Закон об опеке) и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации (пункт 4 статьи 31 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона об опеке в целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя. Перечень документов, предоставляемых гражданином, подавшим заявление о назначении его опекуном или попечителем, сроки предоставления таких документов определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации 17.11.2010 N 927 утверждены "Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" (далее - Правила).
Так, в силу п.п. «д» п.4 вышеназванных Правил, гражданин, выразивший желание стать опекуном, за исключением граждан, указанных в пункте 4(1) настоящих Правил, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы: медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что 06.10.2022г. ФИО1 обратился в отдел опеки и попечительства администрации Тракторозаводского района Волгограда с заявлением о назначении его опекуном над матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По итогам рассмотрения заявления, ФИО1 был дан ответ №1377/11-391 от 11.10.2022г., согласно которому ему было отказано в назначении опекуном на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ввиду отсутствия полного перечня документов, прилагаемых к подобному роду заявлению.
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика ФИО3, то одним из основных документов, который не был представлен заявителем, является медицинское заключение о состоянии здоровья ФИО4, из которого следовало бы, что она нуждается в установлении над ней опеки, либо решение суда о признании ее недееспособной.
Как следует из объявлений истца и его представителя, данных в судебном заседании, ФИО4 не признана недееспособной, более того, она не состоит на учетах у врача психиатра с каким-либо психическим заболеванием, которое лишало бы ее способности понимать значение своих действий и руководить ими.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленной истцом копией медицинской документации ФИО4
При таких обстоятельствах, поскольку установление опеки над совершеннолетним лицом, не признанным в установленном порядке нуждающимся в опеке, законом не предусмотрено, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.
При этом суд учитывает тот факт, что законом предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для установления опеки над совершеннолетним гражданином и расширенному толкованию не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделу опеки и попечительства администрации Тракторозаводского района Волгограда о возложении обязанности назначить ФИО1 опекуном ФИО4 - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Волгограда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 20 декабря 2022 года.
Судья О.Ю.Буланцева