Дело № 2-66/2023

УИД: 37RS0017-01-2022-000802-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года г. Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи: Минаковой Е.В.,

при секретаре: Кочетовой Н.А.,

с участием:

представителя истца: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Родниковская ЦРБ» об обязании оборудовать центральной системой горячего водоснабжения лечебную организацию в срок до <дата>,

установил :

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями к Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Родниковская ЦРБ» (далее ОБУЗ «Родниковская ЦРБ», ответчик) об обязании в срок до <дата> оборудовать центральной системой горячего водоснабжения лечебную организацию.

В судебном заседании по делу представитель истца, заявленные исковые требования с учетом их изменения в части срока, поддержал, суду пояснил, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В ходе проверки установлено, что ОБУЗ «Родниковская ЦРБ» осуществляющее лечебную деятельность по адресу: <адрес> своей работе допускает нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: в лечебном учреждении полностью отсутствует система горячего водоснабжения в терапевтическом отделении, водонагреватели используются как основной источник горячего водоснабжения, вместо резервного. По итогам проверки приняты меры прокурорского реагирования. В адрес главного врача ОБУЗ «Родниковская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. <дата> в отношении ответчика вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ. По итогам рассмотрения представления прокурора требования представления не исполнены. Согласно письма главного врача ОБУЗ «Родниковская ЦРБ» от <дата> горячее водоснабжение в организации отсутствует, в терапевтическом и неврологическом отделениях установлены дополнительные водонагреватели. Таким образом, ответчиком грубо ущемляются права пациентов, находящихся в лечебном учреждении, в том числе круглосуточно, на комфортное пребывание. Отсутствие централизованного горячего водоснабжения в ОБУЗ «Родниковская ЦРБ» является нарушением прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи согласно ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации. Ущемляется приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, доступность и качество медицинской помощи, закрепленные в ст. 4 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от <дата> № 323-ФЗ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ и ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», представитель истца просит суд исковые требования удовлетворить и обязать администрацию ОБУЗ «Родниковская ЦРБ» оборудовать централизованной системой горячего водоснабжения лечебную организацию в срок до <дата>.

Представитель ответчика ОБУЗ «Родниковская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя и письменный отзыв, из которого следует, что с заявленными исковыми требованиями ответчик согласен, включая указанные истцом сроки исполнения, которые полагает разумными.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен в порядке, предусмотренном главой 10 ГПК РФ, возражений по иску не представлено.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно Уставу ОБУЗ «Родниковская ЦРБ» ответчик является юридическим лицом целью деятельности которого, является охрана здоровья населения и обеспечение конституционного права граждан на медицинскую помощь.

<дата> <адрес> было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОБУЗ «Родниковская ЦРБ» по факту не соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе по причине отсутствия горячего водоснабжения в лечебном учреждении.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенному начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2, юридическое лицо ОБУЗ «Родниковская ЦРБ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей в том числе по факту отсутствия горячего водоснабжения в лечебном учреждении.

Согласно представлению прокурора <адрес> от <дата> ответчику надлежит устранить нарушения требований законодательства об основах охраны здоровья граждан, обращении лекарственных препаратов, санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе по причине отсутствия горячего водоснабжения в лечебном учреждении.

В ответ на указанное представление ОБУЗ «Родниковская ЦРБ» в адрес прокуратуры было направлено письмо о рассмотрении указанного представления и сообщено о даче указаний ответственным работникам ответчика по принятию мер к устранению выявленных нарушений.

Из содержания ответчика гл.врача ОБУЗ «Родниковская ЦРБ» от <дата> следует, что центральное горячее водоснабжение основных лечебных корпусов Учреждения, не восстановлено. Отсутствие этого водоснабжения на момент принятия настоящего решения ответчиком не оспаривается.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 39 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановления Правительства РФ от <дата> № "Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> N 44 утверждены санитарные правила СП <дата>-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг.

Согласно п. 2.2 Общих требований санитарных правил СП <дата>-20 здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства.

Пунктом 4.4.2 раздела IV. Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами, оказывающими медицинские услуги санитарных правил СП <дата>-20 установлено, что для медицинских организаций на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено резервное горячее водоснабжение. В качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства.

Пунктом 4.4.5 раздела IV. Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами, оказывающими медицинские услуги санитарных правил СП <дата>-20 установлено, что во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

Следовательно, учитывая, изложенное выше в совокупности, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

При определении сроков исполнения требований прокурора, суд, учитывая позицию сторон в этой части, соглашается со сроками, указанными истцом, полагая их разумными и справедливыми исходя из требований соблюдения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу положений ст.ст.98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб. в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ,

решил :

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Родниковская ЦРБ», удовлетворить.

Обязать Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Родниковская ЦРБ» в срок до <дата> оборудовать центральной системой горячего водоснабжения лечебную организацию.

Взыскать с Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Родниковская ЦРБ» госпошлину в местный бюджет в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Родниковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /Е.В.Минакова/

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>

Судья: /Е.В.Минакова/