УИД 70RS0016-01-2025-000249-02

Дело № 2-702/2025

Мотивированное решение

изготовлено 22.09.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касли 15 сентября 2025 г.

Каслинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Чепчуговой Т.В., при секретаре судебного заседания Глазыриной В.С., с участием:

представителя ответчика – ФИО1, действующего на основании доверенности <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району Управления внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании стоимости затрат на обучение в размере 712854 рублей 31 копейку.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу ФГКОУВО «Омская академия МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 зачислен в Омскую академию МВД России для обучения по очной форме по программе высшего образования по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности и назначен на должность курсанта следственного факультета по результатам прохождения вступительных испытаний, дополнительных вступительных испытаний, по контракту на период обучения в Омской академии МВД России, с присвоением звания, с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между врио начальника Омской академии МВД России и ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, согласно которого гражданин берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в ОВД РФ. В соответствии с контрактом, ФИО2 принял на себя обязательства заключить контракт о последующей службе в ОВД на период не менее 5 лет, возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в ОВД РФ» затраты на его обучение. Сумма затрат на обучение составила 794355 рублей 15 копеек. ДД.ММ.ГГГГ4 года ответчик окончил обучение и был направлен для прохождения службы в УМВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ5 года № контракт с ФИО2 был расторгнут, он был уволен ДД.ММ.ГГГГ. Стаж службы ответчика составил шесть месяцев дней. Неоднократно ответчику были направлены уведомления об обязанности возместить затраты на его обучение, разъяснялась возможность осуществить возмещение затрат на обучение с рассрочкой до трех лет. До настоящего времени ФИО2 затраты на обучение не возместил.

Представитель истца Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Каргасокскому району УМВД России по Томской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признал, просил снизить размер стоимости затрат на обучение с учетом материального положения ответчика. Также пояснил, что увольнение ответчика носило вынужденный характер в связи с тем, что была неприязнь со стороны руководителя.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с данным федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии (часть 2 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

В соответствии с п. 3ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно пп «а»п.3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации «Материальная ответственность работника»), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, приведенными в пункте 12 Правил.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил).

Судом установлено и подтверждается материала дела, что ФИО2 согласно приказу ФГКОУВО «Омская академия МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 зачислен в Омскую академию МВД России для обучения по очной форме по программе высшего образования по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности и назначен на должность курсанта следственного факультета по результатам прохождения вступительных испытаний, дополнительных вступительных испытаний, по контракту на период обучения в Омской академии МВД России, с присвоением звания, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

В этот же день врио начальника Омской академии МВД России и ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, согласно которого гражданин берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в ОВД РФ (л.д. 29-30). В соответствии с контрактом, ФИО2 принял на себя обязательства заключить контракт о последующей службе в ОВД на период не менее 5 лет, возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в ОВД РФ» затраты на его обучение (п. 4.12, 4.14 контракта). Сумма затрат на обучение составила 794355 рублей 15 копеек (п. 8.3 контракта).

Согласно выписке из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был назначен на должность командира отделения следственного факультета по контракту, освободив от должности курсанта следственного факультета, с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) (л.д. 31)

Из выписки из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен на должность слушателя 5 курса следственного факультета с освобождением от должности рядового и младшего начальствующего состава, с окладом в размере 14462 рубля с сохранением ранее установленных надбавок, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

Согласно приказу по личному составу Омской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ год № л/с, ФИО2 окончил Омскую академию МВД России по очной форме обучения и отчислен из академии с переводом для дальнейшего прохождения службы в распоряжение подразделений МВД России УМВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Как следует из выписки из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 прибыл из Омской академии МВД России для прохождения службы, назначен на в должность дознавателя ОД ОМВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

ДД.ММ.ГГГГ между врио начальника УМВД РФ по <адрес> и ФИО3 заключен контракт на прохождение службы в органах внутренних дел РФ, из содержания которого следует, что сотрудник принял обязательство выполнять обязанности по должности дознавателя отделения дознания <адрес> УМВД России по <адрес>.Контракт заключен в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ год № 342-ФЗ (л.д. 36-38).

Согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 просил расторгнуть с ним заключенный контракт и уволить его со службы в ОВД по п. 2 ст. 2 ст. 822 (по инициативе работника) Федерального закона от 30 ноября 2011 год № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации (л.д. 39). Настаивал на дате увольнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

На основании выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел, контракт расторгнут в соответствии с. п. 2 ст. 2 ст. 82 (по инициативе работника) Федерального закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (л.д. 41-42).

По условиям контракта, согласно п. 8.3, размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет 794355 рублей 15 копеек (л.д. 29-30).

Представленный расчет стоимости возмещения затрат на обучение произведен в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1465, которым регламентирован Порядок возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнения со службы.

Данный расчет размера средств, потраченных на обучение ответчика, произведен по формуле, приведенной в подпункте «б» пункт 12 Правил от 28 декабря 2012 года № 1465, исходя из стоимости обучения, согласно контракту 794355 рублей 15 копеек, период службы шесть месяцев пять дней и составил 712854 рубля 31 копейку (л.д. 46).

Ответчику были вручены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил) (л.д. 44-45).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от 28 декабря 2012 года № 1465).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

Исходя из толкования положений части 2 статьи 17, части 14 статьи 76, пункта 3 части 3 статьи 23, пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ следует, что при невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО2 нарушил условия заключенного контракта, уволился по собственной инициативе, не отработав установленный соглашением сторон пятилетний срок в ОВД Российской Федерации, требования о взыскании с него затрат на обучении являются законными и обоснованными. Доводы представителя ответчика о вынужденном характере увольнения ФИО2 со службы в органах внутренних дет материалами дела не подтвержден.

Определяя размер денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика, суд исходит из следующего.

Согласно статье 250 Трудового кодекса Российской Федерации орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью 1 статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не может быть произведено, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения в связи с утратой доверия (пункт 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 года № 1465.

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

В Федеральном законе от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ содержится норма общего характера, согласно которой за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством (часть 6 статьи 15).

Исходя из характера спорных отношений (отношения по возмещению ущерба - затрат федерального бюджета на обучение в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, - причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел в результате нарушения сотрудником условий служебного контракта о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации) суд к настоящим требованиям при определении затрат на обучения полагает необходимым применить положения статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается представленными представителем ответчика документа, что ответчик от ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт о прохождении военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации (л.д. 70, 132, 133).

Размер денежного довольствия ФИО2 за период с июня по августа составил 117889 рублей 26 копеек (л.д. 119, 130-131).

Кроме того, у ФИО2 имеются кредитные обязательства с ежемесячным платежом 27589 рублей 48 копеек (л.д. 106-116). Также им заключен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячная плата за которое составляет 10000 рублей (л.д. 71-72, 102-105). Общий размер ежемесячных обязательств составляет 37 589 рублей 48 копеек. Недвижимого имущества и транспортных средств у ответчика не имеется, имущество, приносящее постоянный доход не установлено.

Исходя из представленных доказательств, при их исследовании и оценке, с учетом материального положения ответчика суд полагает возможным снизить размер затрат на обучения до 500 000 рублей и взыскать указанную сумму с ответчика в пользу истца в счет возмещения затрат на обучение.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Управления внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) к ФИО2 (<данные изъяты>) о взыскании затрат на обучение, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Управления внутренних дел Российской Федерации по <адрес> в счет возмещения затрат на обучение 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каслинский городской суд Челябинской области.

Судья подпись Т.В. Чепчугова