Дело № 5-53/2025 г.

УИД: 74RS0013-01-2025-000706-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Фершампенуаз 06 мая 2025 года

Судья Верхнеуральского районного суда Челябинской области Бикбова М.А., при секретаре Юдиной И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении в отношении администрации Куликовского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Куликовского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области судебным приставом - исполнителем СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО1 составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Из протокола следует, что на исполнении в СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: об обязаннии администрации Куликовского сельского поселения Нагайбакского района в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества – водозаборных скважин п. Северный, п. Астафьевский, п. Лесные Поляны, п. Куликовский Нагайбакского района Челябинской области, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить разработку и согласование проектов организации зоны санитарной охраны указанных скважин в соответствии с требованиями СанПиН и обеспечить организацию зон санитарной охраны скважин в соответствии с проектом организации зон санитарной охраны водозаборов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом за неисполнение в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном документе, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения- старшего судебного пристава администрация Куликовского сельского поселения привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ административный штраф должником погашен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока до ДД.ММ.ГГГГ Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок требования исполнительного документа вновь не исполнены.

Действия администрации Куликовского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области квалифицированы по ч. 2.1 ст. 17. 15 КоАП РФ.

Представитель администрации Куликовского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждый имеет право на жизнь, на охрану его здоровья, на благоприятную окружающую среду (ст. 2, 18, 20, 41,42).

Административным правонарушением в силу ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ признается нарушение неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, совершение которого влечёт наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от одного миллиона до трёх миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 36 указанного закона определено, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документов, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В силу ст. 105 указанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из представленных материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Нагайбакского РОСП УФССП России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа по делу №. в отношении администрации Куликовского сельского поселения Нагайбакского района возбуждено исполнительное производство за номером №-ИП. Предмет исполнения: об обязаннии администрации Куликовского сельского поселения Нагайбакского района в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества – водозаборных скважин п. Северный, п. Астафьевский, п. Лесные Поляны, п. Куликовский Нагайбакского района Челябинской области, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить разработку и согласование проектов организации зоны санитарной охраны указанных скважин в соответствии с требованиями СанПиН и обеспечить организацию зон санитарной охраны скважин в соответствии с проектом организации зон санитарной охраны водозаборов.

Предметом исполнения являются требования неимущественного характера.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП передано в МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП принято для исполнения в МСОСП по ОВИП для исполнения. Ему присвоен регистрационный номер №.

Об обязательности исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений указано в ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 7 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании части 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

За неисполнение требований неимущественного характера в установленный срок администрация Куликовского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей, что следует из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрации Куликовского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный срок требования исполнительного документа не исполнены. В отношении администрации Куликовского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №-АП.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у администрации поселения имелась возможность для исполнения исполнительного документа в установленный срок, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения им данных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, не представлено, что свидетельствует о наличии его вины во вменённом административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах рассматриваемого дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что администрация Куликовского сельского поселения Нагайбакского сельского поселения своевременно приняты все зависящие от него необходимые и достаточные меры по исполнению решения суда» общей юрисдикции, a также требований судебного пристава-исполнителя во вновь установленный, после наложения штрафа, срок, то есть по соблюдению правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих должнику исполнить данные требования суду не представлено.

B соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КОАП РФ; при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1, 3. ст. 4.1 КоАП РФ).

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ исходит из общественной опасности совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств в виде признания вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств- повторное совершение однородного административного правонарушения, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая, что данный вид наказания обеспечит достижение целей административного наказания и задач законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать администрацию Куликовского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17. 15 КоАП РФ, и назначить им административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на <данные изъяты>) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности администрации Куликовского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области.

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Верхнеуральский районный суд Челябинской области постоянное судебное присутствие в селе Фершампенуаз Нагайбакского района.

Судья: