УИД: 23RS0058-01-2025-001949-59
Дело № 2а-2228/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2025 года Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Клименко И.Г.
при секретаре Апретовой М.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хостинского района г. Сочи к ООО «УК Хостинская РЭО-16» о признании бездействия незаконным и устранении допущенных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хостинского района г. Сочи обратился в Хостинский районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением ООО «УК Хостинская РЭО-16» о признании бездействия незаконным и устранении допущенных нарушений.
Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при организации мест сбора твердых коммунальных отходов.
В ходе проверки в пределах поднадзорной территории прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности ООО «УК Хостинская РЭО-16» при содержании мест (площадок) накопления ТКО по адресу: ул. 50 лет СССР, д. 19А, г. Сочи.
Так, как указал административный истец, данная площадка частично оборудована поврежденным навесом, некоторые контейнеры для сбора ТКО стоят за пределами площадки. Таким образом, ООО «УК Хостинская РЭО-16» допущены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологического законодательства, что влечет нарушение прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.
На основании вышеизложенного просит суд признать бездействие ООО «УК Хостинская РЭО-16», выразившееся в непринятии мер по содержанию и обустройству мест (площадок) накопления ТКО по адресу: ул. 50 лет СССО, д. 19А, г. Сочи незаконным. Обязать ООО «УК Хостинская РЭО-16» оборудовать навес (покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод), обустроить твердое (асфальтовое,бетонное) покрытие.
Административный истец - прокурор Хостинского района г. Сочи в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель административного ответчика ООО «УК Хостинская РЭО-16» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месту судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений на административное исковое заявление не представил.
Представитель заинтересованного лица администрации Хостинского района г. Сочи в судебное заседание не явился, извещался своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.
Учитывая положения ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав доводы административного иска, материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 42 и ч.1 ст.45 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Как указано в ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под твердыми коммунальными отходами понимается отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами; товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд; а также отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
В соответствии с ч.1 ст.13 Закона №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при организации мест сбора твердых коммунальных отходов.
В ходе проверки в пределах поднадзорной территории прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности ООО «УК Хостинская РЭО-16» при содержании мест (площадок) накопления ТКО по адресу: ул. 50 лет СССР, д. 19А, г. Сочи.
Так, данная площадка частично оборудована поврежденным навесом, некоторые контейнеры для сбора ТКО стоят за пределами площадки.
В судебном заседании установлено, что ООО «УК Хостинская РЭО-16» допущены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологического законодательства, что влечет нарушение прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Наличие выявленного прокурором нарушения санитарно-эпидемиологических требований не оспаривается административным ответчиком.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ к обязанностям управляющей организации по договору управления многоквартирным домом относятся выполнение работ и (или) оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
Согласно подпункту «д (2)» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением правительства от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.
Из системного толкования вышеназванных норм права следует, что содержание мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на земельном участке, предназначенном для обслуживания многоквартирного дома, является составной частью содержания общего имущества МКД, что, в свою очередь, относится к обязанностям управляющей организации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 28.01.2021 №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению. атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – Требования).
Согласно пункту 3 Требований контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что содержание мест (площадок) накопления ТКО по адресу: ул. 50 лет СССР, д. 19А, г. Сочи, не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, таким ООО «УК ХОСТИНСКАЯ РЭО-16» допущены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем, административные исковые требования прокурора Хостинского района г. Сочи подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования административному исковому заявлению прокурора Хостинского района г. Сочи к ООО «УК Хостинская РЭО-16» о признании бездействия незаконным и устранении допущенных нарушений, – удовлетворить.
Признать бездействие ООО «УК ХОСТИНСКАЯ РЭО-16», выразившееся в непринятии мер по содержанию и обустройству мест (площадок) накопления ТКО по адресу: <адрес>, ул. 50 лет СССР, <адрес>А, незаконным.
Обязать ООО «УК ХОСТИНСКАЯ РЭО-16» оборудовать место (площадку) накопления ТКО по адресу: <адрес>, ул. 50 лет СССР, <адрес>А навесом (покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод), обустроить твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие.
На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 06 июня 2025 г.
Председательствующий: И.Г. Клименко
На момент публикации решение не вступило в законную силу
Согласовано: Судья Клименко И.Г.