Решение по делу № 2А-149/2025 от 30.01.2025

№ 2а-149/2025

30RS0009-01-2024-002315-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Смахтиной Е.В.

при секретаре Сулеймановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление ФНС России по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных и санкций, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика страховых взносов, поскольку в период с 25 марта 2004 года по 10 марта 2020 года являлся индивидуальным предпринимателем. Кроме того ФИО1 является плательщиком налогов на имущество. В связи с тем, что ФИО1 обязательство по уплате налогов не исполнено, инспекцией направлено налоговое уведомление № от 1 сентября 2022 года по налогу на имущество за 2019 года в размере 8 рублей. 7 марта 2023 года в адрес ФИО1 направлено требования об уплате налогов и пени, включающую задолженность по налогу на имущество за 2019 год в размере 8 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 3932,50 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 1630,84 рублей, которое до настоящего времени не исполнено. 7 марта 2024 года мировым судьей судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ, который 24 июня 2024 года был отменен в связи с поступлением от ФИО1 возражений. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу УФНС России по Астраханской области задолженность по налогу на имущество за 2019 год в размере 8 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 3932,50 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 1630,84 рублей, всего на сумму 20551,31 рубль.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Астраханской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, урегулированы главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно нормам этой главы расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, медиаторы, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Правила определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определены в статье 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 названной статьи в частности установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 указанной статьи).

Согласно пункту 2 статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - индивидуальные предприниматели по истечении налогового периода представляют налоговую декларацию в налоговые органы по месту своего жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС по Астраханской области и имеет в собственности 1/3 долю в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность с 25 марта 2004 года по 10 марта 2020 года и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате налога и страховых взносов в установленные законом сроки не была исполнена, в его адрес налоговым органом направлено требование об уплате налогов № от 7 июля 2023 года со сроком уплаты до 28 августа 2023 года, включающее задолженность по налогу на имущество за 2019 год в размере 8 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 3932,50 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 1630,84 рублей.

ФИО1 указанное требование оставлено без исполнения.

УФНС России по Астраханской области в порядке, предусмотренном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратилось в суд с заявлением в отношении ФИО1 о вынесении судебного приказа в адрес судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области.

Мировым судьей судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области 7 марта 2024 года был вынесен судебный приказ №

Определением мирового судьи судебного участка №2 Камызякского района Астраханской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области от 24 июня 2024 года судебный приказ был отменен.

С административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу УФНС России по Астраханской области обратилось 12 декабря 2024 года.

Правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения определены Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент выставления требования) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В данном случае, сумма недоимки превышала 10000 рублей, соответственно, при исчислении сроков обращения налоговым органом с заявлением о вынесении судебного суд руководствуется положениями абзаца 2 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в соответствующей редакции)

Учитывая изложенное, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогу и пени должно быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, срок уплаты по требованию № от 7 июля 2023 года в срок до 28 августа 2023 года, то есть до 28 февраля 2024 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась в судебный участок 7 марта 2024 года.

Настоящее административное исковое заявление подано в районный суд 12 декабря 2024 года.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4).

Исходя из систематического толкования вышеуказанных норм закона, наступление правовых последствий при неисполнении должником требования по уплате обязательных платежей, связано с соблюдением налоговым органом шестимесячного срока обращения в судебный участок с заявлением о вынесении судебного приказа.

Согласно постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 25 октября 2024 года № 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия» суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Из материалов дела следует, что налоговым органом нарушен шестимесячный срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа, при этом возможность восстановления пропущенного срока подачи заявления о вынесении судебного приказа процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

При этом соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи заявления о вынесении судебного приказа, зависела исключительно от волеизъявления налогового органа, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права и, как следствие, об уважительности пропуска процессуального срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Смахтина Е.В.