№
УИД 41RS0№-63 Копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края
в составе:
председательствующего судьи Токаревой М.И.,
при помощнике судьи ФИО2,
с участием представителя ответчика по доверенности ФИО6,
представителя третьего лица – Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края по доверенности ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Министерству строительства и жилищной политики Камчатского края о возложении обязанности включить в состав семьи для расчета жилищной субсидии ФИО9, как члена семьи ФИО8,
установил:
ФИО8 обратилась в суд с иском к Министерству строительства и жилищной политики Камчатского края о возложении обязанности включить в состав семьи для расчета жилищной субсидии ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как члена семьи ФИО8
В обоснование указала, что является собственником <адрес> Камчатского края. ФИО3 является ее родной внучкой, которая проживает с ней с 11 лет, вселена как член семьи. Ссылаясь на преклонный возраст, указывает, что внучка помогает ей, они живут одной семьей, помогает вести домашнее хозяйство.
В судебное заседание истец, третье лицо ФИО3 не явились. Извещены. Истец ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признал, полагая, что доказательства совместного проживания не представлены.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора - Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края по доверенности ФИО5 поддержала позицию стороны ответчика.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец с апреля 2010 года до марта 2021 года проживала по <адрес> Камчатского края.
С марта 2012 года по ноябрь 2021 года по указанному адресу была зарегистрирована и ФИО3
С марта 2021 года истец зарегистрирована в <адрес> Камчатского края.
С ноября 2021 года в указанной квартире также зарегистрирована ФИО3
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец является участником программы переселения и состоит с ДД.ММ.ГГГГ в категории «пенсионеры» на состав семьи 2 человека (истец и ее внучка). ФИО1 признана участником ведомственной целевой программы.
Разрешая спор суд, не находит оснований для удовлетворения иска ввиду следующего.
Предоставление жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с нормами Федерального Закона № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879 «Об утверждении положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153.
Согласно абзацу 8 статьи 5 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
В соответствии с подпунктом «з» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Согласно подпункту «в» пункта 17 указанных Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Внуки относятся к другим родственникам.
Исходя из приведенных норм закона и Правил обязательным условием признания внука членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение внука в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание внука совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Между тем доказательств исключительности случая признания ФИО3 членом семьи ФИО1 суду стороной истца не представлено.
Так, вопреки представленным сведениям о совместном проживании и ведении общего хозяйства, ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ года проживала по иному адресу.
Не подтверждает факт совместного проживания в <адрес> Камчатского края и справка инспектора ПДН, поскольку охватывает период до перехода прав на <адрес> Камчатского края к истцу.
Также суд учитывает, что ФИО3 обучается в <адрес>, что исключает ведение совместного хозяйства (л.д. 65).
Соответственно указанные выше доказательства не могут подтверждать факт проживания одной семьей с истцом.
Таким образом обязательные требования, установленные подпунктом «в» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, не соблюдены.
Таким образом, поскольку доказательств, подтверждающих факт ведения совместного хозяйства суду не представлено, и не добыто в ходе судебного разбирательства, а регистрация по месту жительства ФИО9 в качестве члена семьи не является безусловным и достаточным основанием для признания ее членом семьи ФИО8 - получателя жилищной субсидии, в отсутствие объективных доказательств совместного проживания и ведения общего хозяйства, суд приходит к выводу, что исключительных обстоятельств, в силу которых ФИО9 может быть признана членом семьи ФИО8, в судебном порядке по делу не установлено и истцом суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования о возложении обязанности включить в состав семьи для расчета жилищной субсидии ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как члена семьи ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
исковые требования ФИО8 к Министерству строительства и жилищной политики Камчатского края о возложении обязанности включить в состав семьи для расчета жилищной субсидии ФИО9, как члена семьи ФИО8, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись М.И. Токарева
Копия верна, судья М.И. Токарева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Подлинник в деле №