Дело № 2а-1701/2025
УИД 27RS0001-01-2025-001011-71
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Хабаровск 08 апреля 2025 года
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Королевой И.А.,
при секретаре Шабановой Е.М.,
с участием:
административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска, представителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом ЗЕВС» к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
ООО «Торговый Дом ЗЕВС» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указав, что в отношении АО «ХАБАРОВСКИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ» (ИНН №) возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Арбитражным судом <адрес> по делу №№; исполнительное производство передано в Отделение судебных приставов по <адрес>, ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 принято к исполнению ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 заявление (ходатайство) ФИО2 удовлетворено, в рамках исполнительного производства № ПИП уменьшена задолженность. Из текста полученного постановления не следует информация относительно оснований и размера уменьшения задолженности по исполнительному производству. ДД.ММ.ГГГГг. ООО «ТД ЗЕВС» обратилось в ОСП по <адрес> с ходатайством о предоставлении информации №. Согласно отслеживанию почтовых отправлений на официальном сайте почта России https://www.pochta.ru имеется информация о получении вами ходатайства ДД.ММ.ГГГГ. (РПО №). Однако ответ на ходатайство в адрес ООО «ТД ЗЕВС» не поступил. Ответ на обращение, поступившее в Службу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении. Таким образом, имеет место быть неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности по рассмотрению ходатайства о предоставлении информации № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного просит признать незаконным бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по <адрес> выразившееся в нарушении ст. ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и оставлении жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя без рассмотрения. Признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1, выразившееся в нарушении ст. ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> обязанность устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.
В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ГУФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо АО «Хабаровские энергетические системы» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, административный истец просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Поскольку участие вышеуказанных лиц в рассмотрении административного дела не признавалось судом обязательным в соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд полагает возможным рассмотрение административного дела в их отсутствие.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес>, представитель ОСП по <адрес> ФИО1, заявленные требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях. Пояснила, что на все жалобы и обращения ООО «ТД «Зевс» ею были даны ответы.
Выслушав пояснения административного ответчика, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения, в том числе, судебных актов.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе, судебных актов (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
В соответствии с ч. 1 со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в частности: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.
Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по <адрес> находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника АО "Хабаровские энергетические системы" о взыскании задолженностей в размере 432569848,66 руб., в состав сводного исполнительного производства входят 189 исполнительных производств, в том числе 12 исполнительных производств по взысканию задолженности третьей очереди на общую сумму 141213998,60 руб. в пользу Бюджета Российской Федерации, 177 исполнительных производства четвертой и седьмой очереди взыскания.
В состав сводного исполнительного производства входит исполнительное производство: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № №-№ от ДД.ММ.ГГГГ выданного Арбитражным судом <адрес> о взыскании с АО «Хабаровские энергетические системы» задолженности в пользу ООО «Торговый Дом Зевс».
Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 удовлетворено ходатайство ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП об уменьшении задолженности.
Частью 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.
В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом, в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ).
Подробно порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентирован "Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденными ФССП России 11 апреля 2014 года № 15-9.
В соответствии с пунктом 4.1 Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России и структурные подразделения территориального органа ФССП России обращений, направленных в рамках Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).
В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.
В соответствии с частями 1 - 4 статьи 8 названного Федерального закона гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Согласно части 1 статьи 9 того же Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Разрешая заявленные требования о признании незаконным бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО4, суд исходит из следующего.
Ходатайство административного истца от ДД.ММ.ГГГГ № было рассмотрено ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения в адрес заявителя почтовой корреспонденций (ДД.ММ.ГГГГ), а также по адресу электронной почты (ДД.ММ.ГГГГ) был направлен ответ, который содержит в себе сведения, которые интересовали заявителя.
Жалоба административного истца от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрена начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> <адрес> ФИО4, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы заявителя, постановление направлено в адрес заявителя почтовой корреспонденций.
Таким образом, на обращения административного истца должностными лицами ОСП по <адрес> были даны мотивированные ответы, в связи с чем, суд не усматривает нарушения прав и законных интересов административного истца.
Из положений статьи 46 Конституции РФ и положений главы 22 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.
В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) необходимо наличие совокупности таких условий как: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям действующего закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, в данном случае судом не установлена.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом ЗЕВС» к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> <адрес> ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Мотивированное решение суда составлено 22 апреля 2025 года.
Председательствующий: И.А. Королева