УИД 86RS0013-01-2023-000044-53
Дело № 2-130/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2023 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Гаитовой Г.К., при секретаре судебного заседания Аббасовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-130/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о зачете периодов работы в стаж для назначения пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре о зачете периодов работы в стаж для назначения пенсии. В обоснование иска указала, что в мае 2022 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В июне 2022 года ей назначена пенсия. Однако письмом ответчика от 19 мая 2022 года № 447/14 ей отказано в зачете периода работы с 12 марта 1990 года по 14 июня 1995 года в страховой стаж, дающий право на пенсию, поскольку запись об увольнении в 1995 году заверена печатью, которая содержит атрибуты Чечено-Ингушской АССР РСФСР, которая в силу поправки к ст. 71 Конституции РСФСР с 1991 года стала называться Чечено-Ингушская ССР. Ответчиком предложено документально подтвердить трудовой стаж. Данное решение считает незаконным и нарушающим ее права. В период с 12 марта 1990 года по 14 июня 1995 года работала портной женского легкого платья 4 разряда в ателье № 26 Республиканского производственного объединения «Чечингшвейбыт». В ее трудовой книжке имеются записи № 1 и 2 о трудовой деятельности в указанный период. В момент ее увольнения в Чечено-Ингушской ССР велись активные боевые действия, и она в спешно покинула город, получив у работодателя наспех оформленную трудовую книжку и не обратив внимания на содержание оттиска печати. Ею направлен запрос в архивное управление Правительства Чеченской Республики, однако в связи с военными действиями на территории республики с 1994 по 2000 годы подтверждающие документы не сохранились. Факт ее трудовой деятельности может подтвердить свидетель ФИО3 Работник не должен отвечать за действия работодателя, ненадлежащим образом оформившего запись об увольнении. Ссылаясь на ст. 39 Конституции Российской Федерации, Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденную Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, просила обязать ответчика зачесть период ее работы с 12 марта 1990 года по 14 июня 1995 года в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости (л.д. 5-7).
Определением суда от 21 февраля 2023 года произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (л.д. 77-78).
В письменных возражениях на иск представитель ответчика указал, что при назначении страховой пенсии стаж был учтен на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления документов о стаже и заработной платы, так как заявление поступило в автоматическом режиме в форме электронного документа. При определении права на страховую пенсию ответчиком установлено, что документально подтвержденный стаж истца на дату обращения составил 25 лет 02 месяца 4 дня, из них стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 22 года 03 месяца 03 дня. Архивная справка от 31 октября 2022 года № 178 спорный период работы не подтверждает. Согласно записям в трудовой книжке спорный период работы заверен печатью, содержащей атрибуты Чечено-Ингушской АССР РСФСР, которая с 1991 года переименована в Чечено-Ингушскую ССР. В связи с этим основания для удовлетворения иска отсутствуют. В обоснование сослался на ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 41-42).
Стороны в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены. Истец просила рассмотреть дело без ее участия, представитель ответчика об уважительных причинах неявки суд не уведомил и не просил об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела без его участия (л.д. 28, 74-75, 81, 82, 84, 85). На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Частью 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет (пункт 1.2); женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (пункт 2); мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (пункт 6).
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, подтверждаются в зависимости от регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются:
до регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрен порядок подтверждения стажа, аналогичный положениям ст. 14 Закона о страховых пенсиях.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирована 11 мая 1999 года, СНИЛС <***> (л.д. 9, 10, 54-62).
Как следует из трудовой книжки серии АТ-V №, ФИО1 работала с 12 марта 1990 года по 14 июня 1995 года портной женского легкого платья 4 разряда в ателье № 26 Республиканского производственного объединения «Чечингшвейбыт» (л.д. 11-12).
Следовательно, истцом заявлены требования о зачете в страховой стаж периода работы, имевшего место до регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования.
Заявлением от 18 мая 2022 года истец просила назначить ей страховую пенсию по старости (л.д. 45-51).
Решением ГУ – ОПФР по ХМАО – Югре № истцу назначена страховая пенсия по старости с 15 июня 2022 года бессрочно (л.д. 52-53).
Согласно письму ответчика от 19 мая 2022 года № 447/14 период работы с 12 марта 1990 года по 14 июня 1995 года не включен в страховой стаж, поскольку запись об увольнении в 1995 году заверена печатью, содержащей атрибуты Чечено-Ингушской АССР РСФСР, которая в силу поправки к ст. 71 Конституции РСФСР с 1991 года стала называться Чечено-Ингушская ССР (л.д. 13).
Спорный период работы ответчиком в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, не зачтен (л.д. 43-44, 54-62).
Из архивной справки МУП «Дом моды» г. Грозного от 31 октября 2022 года № 178 следует, что среди частично сохранившихся архивных документов в связи с военными действиями на территории Чеченской Республики с 1994 по 2000 годы в МУП Дом моды приказы и расчетно-платежные ведомости (лицевые счета) за запрашиваемый период не сохранились, в связи с чем подтвердить трудовую деятельность истца не представляется возможным (л.д. 14-20).
В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в данные периоды, ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет работодатель в лице специально уполномоченного лица.
В силу указанной нормы истец не должна нести ответственность за удостоверение работодателем записи в трудовой книжке о работе в спорный период печатью, на оттиске которой неверно указано наименование региона.
Более того, само по себе неверное указание на оттиске печати наименования региона, где осуществлял свою деятельность работодатель, не свидетельствует о недостоверности самой записи и не опровергает факт работы истца в спорный период.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН <***>) зачесть период работы ФИО1, <адрес>), с 12 марта 1990 года по 14 июня 1995 года в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд.
Решение в окончательной форме принято 30 марта 2023 года.
Судья подпись Г.К. Гаитова
КОПИЯ ВЕРНА
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-130/2023 Радужнинского городского суда.
Решение в законную силу не вступило. 30.03.2023.
Судья Г.К. Гаитова
Секретарь