УИД 14RS0031-01-2025-000040-70

Дело № 5-4/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Депутатский

7 мая 2025 г.

Судья Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) Иннокентьев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - акционерного общества «Саханефтегазсбыт», расположенного по (адрес), ОГРН №, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

10 марта 2025 г. акционерное общество «Саханефтегазсбыт» (далее - АО «Саханефтегазсбыт») по месту нахождения (адрес) повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Так, на основании предписания заместителя начальника отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия) от 10 июля 2024 г. № «Саханефтегазсбыт» обязано было в срок до 10 марта 2025 г., выполнить мероприятия, указанные в № предписания, направленные на приведение фактического состояния безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса в соответствие с требованиями обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, предъявляемым в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», по устранению нарушений, выявленных при проведении внеплановой проверки от 10 июля 2024 г. № в филиале (адрес)

Вместе с тем, на момент внеплановой проверки, проведенной 28 марта 2025 г., в установленный предписанием срок, нарушения, указанные в <...> 11-12, 14-16 устранены не были, что повлекло нарушение действующего законодательства Российской Федерации, предусмотренное ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» п. 54 Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2023 г. № 740.

При этом, постановлением должностного лица Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия) от 10 июля 2024 г. АО «Саханефтегазсбыт» было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, которое исполнено 5 августа 2024 г.

В судебное заседание должностное лицо, составившее рассматриваемый протокол об административном правонарушении от 31 марта 2025 г. № - старший инспектор отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия) К. начальник указанного Управления, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении - генеральный директор АО «Саханефтегазсбыт» .......... его представитель главный инженер филиала (адрес) У. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в не поступало, в связи с чем, суд рассмотрел дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Представитель по доверенности АО «Саханефтегазсбыт» .......... в письменном отзыве, признавая вину юридическим лицом административного правонарушения,, просил назначить административное наказание в минимальном размере, указав, что исполнение выявленных нарушений к установленному сроку не представилось возможным ввиду осложненной транспортной логистики, коротким периодом автозимника и навигации.

Исследовав протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 36 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Частью 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу 21 июля 2024 г. постановлением должностного лица Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия) от 10 июля 2024 г. № АО «Саханефтегазсбыт» было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанное постановление было исполнено 5 августа 2024 г.

Соответственно, на момент совершения административного правонарушения - 28 марта 2025 г. АО «Саханефтегазсбыт» считалось подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом чего, бездействие юридического лица обоснованно квалифицировано по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, в действиях АО «Саханефтегазсбыт» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина АО «Саханефтегазсбыт» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от 31 марта 2025 г., в котором зафиксирован факт совершения АО «Саханефтегазсбыт» вышеуказанного правонарушения; предписанием об устранении выявленных нарушений от 23 марта 2022 г. №; актом внеплановой проверки от 10 июля 2024 г. № предписанием об устранении выявленных нарушений от 10 июля 2024 г. №; постановлением об административном правонарушении от 10 июля 2024 г. №; протоколом об административном правонарушении от 10 июля 2024 г. №; платежным поручением от 5 августа 2024 г. №; доверенностью .........., от 21 мая 2024 г. №; уведомлением о проведении внеплановой проверки от 14 марта 2025 г. №; распоряжением о проведении внеплановой проверки от 13 марта 2025 г. №; уведомлением антитеррористической комиссии в Республике Саха (Якутия) от 14 марта 2025 г. №; актом внеплановой проверки от 28 марта 2025 г. №; объяснением .......... от 28 марта 2025 г.; служебными записками и.о. директора .......... от 12 декабря 2024 г.; положением о филиале .......... АО «Саханефтегазсбыт»; приказом о переводе ..........; должностной инструкцией директора филиала .......... АО «Саханефтегазсбыт»; доверенностью на ..........; уведомлением о дате, времени и месте возбуждения дела об административном правонарушении от 28 марта 2025 г.; выпиской из ЕГРЮЛ АО «Саханефтегазсбыт».

Оценивая представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит, что все письменные материалы дела составлены полно и в соответствии с требованиями закона, протокол об административном правонарушении отвечает требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано. В связи с чем, данные доказательства суд признает относимыми, допустимыми, достоверными в отдельности, а также достаточными в совокупности для установления события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, а также виновности АО «Саханефтегазсбыт» в его совершении.

Доводы представителя АО «Саханефтегазсбыт» что, исполнение выявленных нарушений к установленному сроку не представилось возможным ввиду осложненной транспортной логистики, коротким периодом автозимника и навигации, судом отклоняется, поскольку указанные обстоятельства не освобождают юридическое лицо от обязанности выполнять требования по безопасности объектов топливно-энергетического комплекса. При этом, суд обращает вниманием, что отсутствуют сведения о том, что юридическое лицо обращалось к должностному лицу о невозможности исполнения предписания в срок в силу определенных событий и обстоятельств.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства настоящего дела в совокупности, характер совершенного правонарушения, деятельность АО «Саханефтегазсбыт», его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие вину, такие как признание вины, меры направленные на исполнение предписания.

Обстоятельств, отягчающих ответственность АО «Саханефтегазсбыт» судом не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

При определении вида и размера административного наказания суд полагает, что назначение АО «Саханефтегазсбыт» наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ сможет обеспечить достижение целей административного наказания и предупредить совершение им новых правонарушений, не повлияет на ограничение свободы предпринимательства, на финансово-хозяйственную деятельность юридического лица и не ухудшит его положение, нежели назначение более строго наказания в виде приостановления деятельности.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, предусматривающего назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - акционерное общество «Саханефтегазсбыт», расположенное (адрес), ОГРН №, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Указанная сумма административного штрафа подлежит внесению в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК ...........

Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицом, привлеченным к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья

А.А. Иннокентьев