Дело № 2-4774/2022

03RS0004-01-2022-004679-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уфа 14 ноября 2022 года

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО11 – ФИО1,

представителя ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО3,

представителя третьих лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО12, ФИО11, ФИО13, ФИО14 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12, ФИО11, ФИО13, ФИО14 обратились в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обосновании своих требований ФИО12, ФИО11, ФИО13, ФИО14 ссылаются на то, что ФИО12 (доля в праве №), ФИО11 (доля в праве №), ФИО13 (доля в праве №), ФИО14 (доля в праве №) являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь № кв.м, кадастровый №, что подтверждается прилагаемой выпиской из ЕГРН и правоустанавливающими документами. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; для индивидуальной жилой застройки. ДД.ММ.ГГГГ они обратились к ответчику с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка за плату в долевую собственность (согласно долям в праве на жилой дом) для целей эксплуатации расположенного на нем объекта недвижимости (жилого дома). На обращение получен ответ Министерства № от ДД.ММ.ГГГГ, которым было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, с указанием на то, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории общего пользования в границах красных линий. Отказ в предоставлении земельного участка является незаконным. Ответчиком не представлены доказательства того, что спорный земельный участок согласно документам территориального планирования находится в границах красных линий. Испрашиваемый земельный участок сформирован как объект недвижимости, разрешен для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, относится к землям населенных пунктов, на этом участке расположен жилой дом, принадлежащий им. Каких-либо доказательств нахождения спорного земельного участка в границах красных линий, на момент его фактического отвода, в материалы дела не представлено. С момента постройки жилого дома испрашиваемый земельный участок находится в пользовании его собственников, места общего пользования в границах земельного участка не расположены, оснований полагать, что он расположен в границах красных линий не имеется. Факт невозможности передачи в собственность вышеуказанного земельного участка в связи с его нахождением на территории общего пользования ответчиком не доказан. Просит обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ФИО12 (доля в праве №) ФИО11 (доля в праве №), ФИО13 (доля в праве №), ФИО14 (доля в праве №) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; для индивидуальной жилой застройки.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен ООО «Башкирэнерго».

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать.

Представитель третьих лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Истец ФИО12, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела без ее участия.

Истец ФИО11, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела без ее участия.

Истец ФИО13, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела без ее участия.

Истец ФИО14, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела без ее участия.

Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

В силу ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим кодексом, федеральными законами.

По смыслу ст.39.16 ЗК РФ для отказа в предоставлении участка по основанию, предусмотренному п.17 данной статьи, достаточно установить, что в соответствии с утверждёнными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории испрашиваемый участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения. При этом для отказа в предоставлении не требуется доказательств резервирования этого участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.п.11,12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под красными линиями понимаются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельтовые сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В п.2 ч.6 ст.43 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что на чертежах межевания территории отображаются красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с п.2 ст.2 настоящей статьи.

Согласно ст.94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. К землям особо охраняемых территорий относятся земли: 1) особо охраняемых природных территорий; 2) природоохранного назначения; 3) рекреационного назначения; 4) историко-культурного назначения; 5) особо ценные земли.

Судом установлено, что ФИО12 (доля в праве №), ФИО11 (доля в праве №), ФИО13 (доля в праве №), ФИО14 (доля в праве №) являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь № кв.м, кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; для индивидуальной жилой застройки.

Заочным решением Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО12 к ФИО11, ФИО13, ФИО9 о признании права собственности на долю в праве собственности на жилой дом удовлетворены.

Признано за ФИО12 право долевой собственности доля в праве №) на жилое помещение, общая площадь № кв.м, этаж 1, кадастровый №, адрес объекта: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ решение суда вступило в законную силу.

Нотариус ФИО5 удостоверила, что на основании ст.1142 ГК наследницей указанного в настоящем свидетельстве имущества ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является в ? доле супруга ФИО12 Наследство, на которое в указанной доле выдано настоящее свидетельство, состоит из: № долей в праве общей собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, состоящего из основного бревенчатого строения общей площадью всех частей здания № кв.м., литера №, жилой площадью № кв.м. Указанная № доля в праве общей собственности а жилой дом принадлежит наследодателю на праве собственности свидетельства о праве на наследство по закону, выданного государственным нотариусом Пятой Уфимской государственной нотариальной конторы Башкирской АССР, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, в том числе № принадлежал ФИО7, умершему ДД.ММ.ГГГГ, после которого его сын ФИО8, вступил в наследство, но не оформил своих наследственных прав. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о государственной регистрации прав на указанный объект недвижимого имущества на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО12 принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве №, помещение, назначение жилое, общая площадь № кв.м., 1 этаж на поэтажном плане 1, 2, 3, адрес объекта: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нотариус ФИО5 удостоверила, что на основании ст.1142 ГК наследницей указанного в настоящем свидетельстве имущества ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является в ? доле дочь ФИО11 Наследство, на которое в указанной доле выдано настоящее свидетельство, состоит из: № долей в праве общей собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, состоящего из основного бревенчатого строения общей площадью всех частей здания № кв.м., литера А, жилой площадью № кв.м. Указанная № доля в праве общей собственности а жилой дом принадлежит наследодателю на праве собственности свидетельства о праве на наследство по закону, выданного государственным нотариусом Пятой Уфимской государственной нотариальной конторы Башкирской АССР, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, в том числе № принадлежал ФИО7, умершему ДД.ММ.ГГГГ, после которого его сын ФИО8, вступил в наследство, но не оформил своих наследственных прав. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о государственной регистрации прав на указанный объект недвижимого имущества на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО11 принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве №, помещение, назначение жилое, общая площадь № кв.м., 1 этаж на поэтажном плане 1, 2, 3, адрес объекта: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, ФИО13, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, ФИО9 являются участниками общей долевой собственности (по № доли в праве у каждого). Объект права: жилое помещение, общая площадь № кв.м, этаж 1, кадастровый №, адрес объекта: <адрес>, что подтверждается прилагаемой выпиской.

Из протокола № заседания исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ «О правовой регистрации строений следует, что рассмотрев представленные Уфимским инвентаризационным бюро документы, удостоверяющие принадлежность строений гражданам на право личной собственности и документы, удостоверяющие принадлежность строений госучреждениям, предприятиям и общественно-хозяйственным организациям на праве государственной и кооперативной собственности исполком Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г.Уфы руководствуясь инструкцией НККХ РСФСР «О порядке проведения правовой регистрации строений от ДД.ММ.ГГГГ № и решением исполкома Уфимского горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ

решил:

утвердить к правовой регистрации на праве личной собственности граждан нижеследующие принадлежащие домовладельцам строения: № ФИО10, по адресу: <адрес>, на основании договора купли и продажи № г., что подтверждается архивной выпиской Центрального исторического архива Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основание №

В документах архивного фонда Министерства коммунального хозяйства БАССР имеется приказ № Народного Комиссара Коммунального хозяйства РСФСР ОТ ДД.ММ.ГГГГ «Об организации и проведении инвентаризационным бюро жилищно-коммунальных органов в 1946 году регистраций строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР». Согласно этому приказу заведующие обл (край) комхозами и начальники инвентаризационных бюро городов республиканского (РСФСР) подчинения должны организовать и провести в 1946 году учет и регистрацию строений за их владельцами в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР в соответствии с Инструкцией РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.5 вышеуказанной инструкции «...объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения». Согласно п.6 «...регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется», на основание: №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 обратилась к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением.

Решением начальника Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено предварительное согласование предоставления земельного участка в аренду площадью № кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек ФИО12 Утверждена схема расположения земельного участка. Земельный участок, подлежащий образованию в соответствии с прилагаемой к настоящему решению схемой: расположен в территориальной зоне № жилая зона; площадь № кв.м., адрес: <адрес>, условный номер: №, категория земель: земли населенных пунктов. Установлен вид разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства». ФИО12 вправе обратиться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка, утвержденной на основании настоящего решения. Начальнику отдела оформления разрешительной документации на земельные участки в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия настоящего решения направить в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Башкортостан настоящее решение с приложением схемы расположения земельного участка, в том числе с использованием единой системы межведомственного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Настоящее решение действует в течение 2 лет с момента подписания.

Нотариус ФИО5 удостоверила, что на основании ст.1142 ГК наследницей указанного в настоящем свидетельстве имущества ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является в дочь ФИО14 Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: № доли в праве общей собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>. Кадастровый (или условный) номер объекта № объект принадлежал наследодателю на праве долевой собственности, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, наименование государственного реестра, в котором содержатся сведения о зарегистрированном праве: Единый государственный реестр недвижимости. Настоящее свидетельство подтверждает возникновение права долевой собственности ФИО14 в № доле на жилой дом, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12., ФИО11, ФИО13, ФИО14 обратились к ответчику с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка за плату в долевую собственность (согласно долям в праве на жилой дом) для целей эксплуатации расположенного на нем объекта недвижимости (жилого дома).

Из ответа Управления по городу Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории общего пользования в границах красных линий. Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории. В соответствии с п.12 ст.85 Земельного Кодекса РФ в частную собственность не предоставляются земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами. Согласно п.19 ст.39.16 Земельного Кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. В соответствии с п.19 ст.39.16, п.12 ст.85 Земельною кодекса РФ предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность не представляется возможным.

Из ответа Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о соблюдении красных линий по отношению земельного участка по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером №, по <адрес> частично расположен на территории общего пользования, в границах красных линий <адрес> линии утверждены в составе проекта планировки территории, ограниченной с северо-запада- железной дорогой, р.Белой, с севера- ул.им.города Галле, с юго-востока- пр.Октября, с юга- ул.50-летия Октября, Революционной, ФИО15, ФИО16 в Ленинском и Советском районах городского округа г.Уфа, постановлением главы Администрации городского округа г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.12 ст.85 Земельного Кодекса РФ в частную собственность не предоставляются земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требования истцов не имеется, поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории общего пользования в границах красных линий, а потому исковые требования ФИО12, ФИО11, ФИО13, ФИО14 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО12, ФИО11, ФИО13, ФИО14 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий: